T-302/11

PostanowienieTSUE2011-07-29CELEX: 62011TO0302ECLI:EU:T:2011:405

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy wniosek o zawieszenie wykonania decyzji Komisji żądającej informacji na podstawie art. 18 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1/2003 spełnia przesłanki pilnego charakteru i poważnej oraz nieodwracalnej szkody, wymagane do zastosowania środków tymczasowych?

Ratio decidendi

Sąd oddalił wniosek o zawieszenie wykonania decyzji Komisji, ponieważ wnioskodawca nie wykazał pilnego charakteru ani ryzyka poważnej i nieodwracalnej szkody. Stwierdzono, że ewentualna szkoda finansowa nie jest nieodwracalna, a niepewność co do jej naprawienia w drodze skargi o odszkodowanie nie ma wpływu na ocenę. Ponadto, samo żądanie informacji poufnych nie stanowi poważnej szkody, a możliwość nałożenia kar pieniężnych w przyszłości jest hipotetyczna i nie uzasadnia pilnego charakteru.

Stan faktyczny

HeidelbergCement złożył wniosek o zawieszenie wykonania decyzji Komisji C (2011) 2361 wersja ostateczna z dnia 31 marca 2011 r. Decyzja ta dotyczyła postępowania na podstawie art. 18 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 w sprawie 39520 – Cement i towary cementopodobne, czyli żądania udzielenia informacji w ramach postępowania antymonopolowego.

Rozstrzygnięcie

1) Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych zostaje oddalony. 2) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 29 lipca 2011 r. – HeidelbergCement przeciwko Komisji (sprawa T‑302/11 R) Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Konkurencja – Żądanie udzielenia informacji – Artykuł 18 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1/2003 – Wniosek o zawieszenie wykonania – Brak pilnego charakteru 1. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Kolejność badania i sposób weryfikacji – Swobodna ocena dokonywana przez sędziego orzekającego w przedmiocie środków tymczasowych (art. 256 ust. 1 TFUE, art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 11, 12) 2. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Ciężar dowodu – Wystąpienie szkody zależne od zdarzeń przyszłych i niepewnych – Brak pilnego charakteru (art. 278 TFUE) (por. pkt 16, 17) 3. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Poważna i nieodwracalna szkoda – Szkoda finansowa – Szkoda, którą można naprawić w całości w drodze skargi o odszkodowanie – Brak nieodwracalnego charakteru – Niepewność związana z naprawieniem szkody w ramach takiej skargi – Brak wpływu (art. 278 TFUE) (por. pkt 20–22) 4. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Poważna i nieodwracalna szkoda – Szkoda wynikająca z żądania przez Komisję udzielenia informacji na podstawie art. 18 ust. 4 rozporządzenia nr 1/2003 dotyczącego poufnych danych przedsiębiorstwa – Brak (art. 101 TFUE, 102 TFUE, 278 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18 ust. 4) (por. pkt 24–28) 5. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Poważna i nieodwracalna szkoda – Żądanie przez Komisję udzielenia informacji na podstawie art. 18 ust. 4 rozporządzenia nr 1/2003 – Możliwość nałożenia przez Komisję okresowych kar pieniężnych i grzywien w przypadku niedochowania terminu wyznaczonego do przekazania informacji – Hipotetyczne wystąpienie szkody (art. 278 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18 ust. 4, art. 23 ust. 1 lit. b)) (por. pkt 30, 31) Przedmiot Wniosek o zawieszenie wykonania decyzji Komisji C (2011) 2361 wersja ostateczna z dnia 31 marca 2011 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 18 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 (Sprawa 39520 – Cement i towary cementopodobne). Sentencja 1) Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych zostaje oddalony. 2) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.