T-311/06

PostanowienieTSUE2008-06-17CELEX: 62006TO0311(01)ECLI:EU:T:2008:205

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy opinia Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) w sprawie oceny substancji czynnej karbofuranu, wydana w ramach dyrektywy 91/414/EWG, stanowi akt zaskarżalny w rozumieniu art. 230 WE, czy też jest aktem przygotowawczym, a tym samym skarga o stwierdzenie jej nieważności jest niedopuszczalna?

Ratio decidendi

Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ opinia EFSA, będąca przedmiotem zaskarżenia, jest aktem przygotowawczym w ramach procedury decyzyjnej dotyczącej środków ochrony roślin. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, zaskarżalne są jedynie akty, które wywołują wiążące skutki prawne wobec skarżących, zmieniając ich sytuację prawną. Opinia EFSA nie ma takich wiążących skutków, lecz stanowi jedynie element oceny, która może, ale nie musi, prowadzić do późniejszych aktów prawnych Komisji, które dopiero wtedy mogłyby być zaskarżone.

Stan faktyczny

Skarżące, FMC Chemical SPRL i Arysta Lifesciences SAS, wniosły skargę do Sądu Pierwszej Instancji. Przedmiotem skargi było żądanie stwierdzenia nieważności opinii Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) z dnia 28 lipca 2006 r. Opinia ta dotyczyła oceny substancji czynnej karbofuranu, przeprowadzonej zgodnie z dyrektywą Rady 91/414/EWG dotyczącą wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin. Skarżące domagały się również naprawienia szkody, którą miały ponieść w związku z tą opinią.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje odrzucona. 2) FMC Chemical SPRL, Arysta Lifesciences SAS, Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA), European Crop Protection Association (ECPA) oraz Komisja ponoszą własne koszty.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Sądu Pierwszej Instancji (druga izba) z dnia 17 czerwca 2008 r. – FMC Chemical i Arysta Lifesciences przeciwko EFSA (sprawa T‑311/06) Skarga o stwierdzenie nieważności – Skarga o odszkodowanie – Dyrektywa 91/414/EWG – Środki ochrony roślin – Opinia Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności – Akt niezaskarżalny – Akt przygotowawczy – Niedopuszczalność 1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne (art. 230 WE; rozporządzenie Komisji nr 451/2000, art. 8 ust. 7; dyrektywa Rady nr 91/414) (por. pkt 43, 44, 49, 50) 2. Zarzut niezgodności z prawem – Charakter incydentalny – Niedopuszczalność skargi głównej (art. 241 WE) (por. pkt 71, 72) 3. Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne (statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy, art. 53 akapit pierwszy; regulamin Sądu, art. 44 § 1) (por. pkt 77–79, 81, 82) 4. Postępowanie – Środki organizacji postępowania – Żądanie przedstawienia dokumentów (regulamin Sądu, art. 64 § 3 lit. d), art. 64 § 4) (por. pkt 86–88) Przedmiot Po pierwsze, żądanie stwierdzenia nieważności opinii EFSA z dnia 28 lipca 2006 r. w sprawie oceny substancji czynnej karbofuranu zgodnie z dyrektywą Rady 91/414/EWG z dnia 15 lipca 1991°r. dotyczącą wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin (Dz.U. L 230, s. 1), oraz po drugie, żądanie naprawienia poniesionej szkody. Sentencja 1) Skarga zostaje odrzucona. 2) FMC Chemical SPRL, Arysta Lifesciences SAS, Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA), European Crop Protection Association (ECPA) oraz Komisja ponoszą własne koszty.