T-312/06

PostanowienieTSUE2008-06-17CELEX: 62006TO0312ECLI:EU:T:2008:206

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy opinia Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) dotycząca oceny substancji czynnej karbosulfanu stanowi akt zaskarżalny w rozumieniu art. 230 WE, a w konsekwencji, czy skarga o stwierdzenie nieważności takiej opinii jest dopuszczalna?

Ratio decidendi

Sąd stwierdził, że opinia EFSA jest aktem przygotowawczym w złożonej procedurze decyzyjnej dotyczącej wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin, a ostateczna decyzja należy do Komisji. Zgodnie z orzecznictwem, jedynie akty, które wywołują wiążące skutki prawne i zmieniają w sposób istotny sytuację prawną skarżącego, mogą być przedmiotem skargi o stwierdzenie nieważności na podstawie art. 230 WE. Ponieważ opinia EFSA nie ma takich wiążących skutków, nie jest aktem zaskarżalnym. W związku z niedopuszczalnością skargi o stwierdzenie nieważności, również powiązane z nią żądanie naprawienia szkody zostało odrzucone.

Stan faktyczny

FMC Chemical wniosła skargę do Sądu Pierwszej Instancji, domagając się stwierdzenia nieważności opinii Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) z dnia 28 lipca 2006 r. Opinia ta dotyczyła oceny substancji czynnej karbosulfanu w kontekście dyrektywy Rady 91/414/EWG dotyczącej wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin. Skarżąca wniosła również o naprawienie szkody poniesionej w wyniku tej opinii.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje odrzucona. 2) FMC Chemical SPRL, Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA), European Crop Protection Association (ECPA) oraz Komisja ponoszą własne koszty.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Sądu Pierwszej Instancji (druga izba) z dnia 17 czerwca 2008 r. – FMC Chemical przeciwko EFSA (sprawa T‑312/06) Skarga o stwierdzenie nieważności – Skarga o odszkodowanie – Dyrektywa 91/414/EWG – Środki ochrony roślin – Opinia Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności – Akt niezaskarżalny – Akt przygotowawczy – Niedopuszczalność 1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne (art. 230 WE; rozporządzenie Komisji nr 451/2000, art. 8 ust. 7; dyrektywa Rady nr 91/414) (por. pkt 43, 44, 49, 50) 2. Zarzut niezgodności z prawem – Charakter incydentalny – Niedopuszczalność skargi głównej (art. 241 WE) (por. pkt 71, 72) 3. Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne (statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy, art. 53 akapit pierwszy; regulamin Sądu, art. 44 § 1) (por. pkt 77–79, 81, 82) 4. Postępowanie – Środki organizacji postępowania – Żądanie przedstawienia dokumentów (regulamin Sądu, art. 64 § 3 lit. d), art. 64 § 4) (por. pkt 86–88) Przedmiot Po pierwsze, żądanie stwierdzenia nieważności opinii EFSA z dnia 28 lipca 2006°r. w sprawie oceny substancji czynnej karbosulfanu zgodnie z dyrektywą Rady 91/414/EWG z dnia 15 lipca 1991°r. dotyczącą wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin (Dz.U. L 230, s. 1), oraz po drugie, żądanie naprawienia poniesionej szkody. Sentencja 1) Skarga zostaje odrzucona. 2) FMC Chemical SPRL, Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA), European Crop Protection Association (ECPA) oraz Komisja ponoszą własne koszty.