T-320/00

WyrokTSUE2005-12-14CELEX: 62000TJ0320ECLI:EU:T:2005:452

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Wspólnota ponosi odpowiedzialność pozaumowną za szkody poniesione przez przedsiębiorstwo w wyniku zastosowania przez Stany Zjednoczone środków odwetowych (dodatkowych ceł), autoryzowanych przez WTO, w związku z niezgodnością wspólnotowego reżimu przywozu bananów z regułami WTO, w sytuacji braku bezprawnego zachowania instytucji wspólnotowych?

Ratio decidendi

Sąd orzekł, że w przypadku braku bezprawnego zachowania instytucji wspólnotowych, odpowiedzialność pozaumowna Wspólnoty wymaga kumulatywnego spełnienia trzech przesłanek: rzeczywistej szkody, związku przyczynowego oraz nienormalnego i szczególnego charakteru szkody. Stwierdzono istnienie związku przyczynowego między utrzymywaniem przez Wspólnotę reżimu przywozu bananów niezgodnego z WTO a środkami odwetowymi USA. Jednakże Sąd uznał, że szkoda poniesiona przez skarżącą nie miała charakteru nienormalnego, ponieważ ryzyko nałożenia środków odwetowych przez państwo członkowskie WTO, po stwierdzeniu niezgodności reżimu wspólnotowego, jest ryzykiem, które przedsiębiorca działający w handlu międzynarodowym powinien był przewidzieć. W konsekwencji, brak spełnienia przesłanki nienormalnego charakteru szkody wykluczył odpowiedzialność Wspólnoty.

Stan faktyczny

Skarżąca, CD Cartondruck, poniosła szkodę w wyniku wprowadzenia przez Stany Zjednoczone Ameryki dodatkowego cła na przywóz produkowanych przez nią składanych pudeł z tektury z nadrukiem. Środki te zostały autoryzowane przez Organ Rozstrzygania Sporów Światowej Organizacji Handlu (WTO) po stwierdzeniu niezgodności wspólnotowego reżimu przywozu bananów z układami, uzgodnieniami i porozumieniami załączonymi do Porozumienia ustanawiającego Światową Organizację Handlu. Skarżąca wniosła skargę o naprawienie szkody przeciwko Radzie i Komisji.

Rozstrzygnięcie

Skarga zostaje oddalona. Skarżąca zostaje obciążona własnymi kosztami oraz kosztami poniesionymi przez Radę i Komisję.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu Pierwszej Instancji (wielka izba) z dnia 14 grudnia 2005 r. − CD Cartondruck przeciwko Radzie i Komisji (Sprawa T‑320/00) Odpowiedzialność pozaumowna Wspólnoty – Niezgodność wspólnotowego reżimu przywozu bananów z regułami Światowej Organizacji Handlu (WTO) – Wprowadzenie przez Stany Zjednoczone Ameryki na podstawie upoważnienia udzielonego przez WTO środków odwetowych w postaci dodatkowego cła na przywóz ze Wspólnoty – Decyzja Organu Rozstrzygania Sporów WTO – Skutki prawne – Odpowiedzialność Wspólnoty w braku bezprawnego zachowania jej organów – Związek przyczynowy – Nienormalny i szczególny charakter szkody 1. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Instytucja niedysponująca żadnym zakresem swobodnego uznania – Wystarczalność wystąpienia jakiegokolwiek naruszenia prawa wspólnotowego (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 81–85) 2. Skarga o odszkodowanie – Światowa Organizacja Handlu – Niemożność powołania się na porozumienia WTO w celu podważenia zgodności z prawem aktu wspólnotowego – Wyjątki – Akt wspólnotowy mający na celu ich wykonanie lub powołujący się na nie w sposób wyraźny i konkretny – Wspólnotowy reżim przywozu bananów – Niezgodność z regułami WTO stwierdzona przez Organ Rozstrzygania Sporów WTO – Kontrola sądowa zgodności z prawem tego reżimu w świetle reguł WTO – Wyłączenie (art. 288 akapit drugi WE; rozporządzenia Rady nr 404/93 i 1637/98; rozporządzenie Komisji nr 2362/98) (por. pkt 107, 110–112) 3. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Brak bezprawnego zachowania instytucji wspólnotowych – Rzeczywista szkoda, związek przyczynowy oraz nienormalny i szczególny charakter szkody – Charakter kumulatywny (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 152) 4. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Utrzymywanie wspólnotowego reżimu przywozu bananów niezgodnego z porozumieniami WTO – Szkoda wynikająca z wprowadzenia przez władze Stanów Zjednoczonych Ameryki środków odwetowych – Związek przyczynowy (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 170, 171, 176–178, 182) 5. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Brak bezprawnego zachowania instytucji wspólnotowych – Szkoda wynikająca z niezgodności wspólnotowego reżimu przywozu bananów z porozumieniami WTO – Nienormalny charakter szkody – Brak – Odpowiedzialność Wspólnoty – Wyłączenie (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 189, 190, 192, 197, 199) Przedmiot Skarga o naprawienie szkody, która miała powstać w wyniku wprowadzenia przez Stany Zjednoczone Ameryki na podstawie upoważnienia udzielonego przez Organ Rozstrzygania Sporów Światowej Organizacji Handlu (WTO) dodatkowego cła na przywóz produkowanych przez skarżącą składanych pudeł z tektury z nadrukiem w następstwie stwierdzenia niezgodności wspólnotowego reżimu przywozu bananów z układami, uzgodnieniami i porozumieniami załączonymi do Porozumienia ustanawiającego Światową Organizację Handlu. Sentencja Skarga zostaje oddalona. Skarżąca zostaje obciążona własnymi kosztami oraz kosztami poniesionymi przez Radę i Komisję.