T-333/09

WyrokTSUE2012-09-20CELEX: 62009TJ0333ECLI:EU:T:2012:449

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy art. 9 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 73/2009, ustanawiający zróżnicowany system alokacji środków pochodzących z modulacji płatności bezpośrednich dla rolników, narusza zasadę solidarności, równości traktowania oraz obowiązek uzasadnienia aktów instytucji UE, w szczególności poprzez rozróżnienie między „starymi” a „nowymi” państwami członkowskimi?

Ratio decidendi

Trybunał uznał, że zróżnicowany system alokacji środków wynikających z modulacji płatności bezpośrednich, przewidziany w art. 9 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 73/2009, jest dopuszczalny. Stwierdził, że system ten, rozróżniający między państwami członkowskimi, które przystąpiły do Unii w 2004 r., a pozostałymi, jest zgodny z zasadą solidarności i nie narusza zasady niedyskryminacji, ponieważ państwa te nie znajdują się w tej samej sytuacji. Trybunał podkreślił, że cele tego rozporządzenia uzasadniają takie zróżnicowanie. Dodatkowo, Trybunał odrzucił argumenty dotyczące braku uzasadnienia, wskazując, że rozporządzenie wykonawcze może odwoływać się do rozporządzenia podstawowego.

Stan faktyczny

Rzeczpospolita Polska wniosła o częściowe stwierdzenie nieważności decyzji Komisji 2009/444/WE z dnia 10 czerwca 2009 r., która ustalała przydział państwom członkowskim kwot wynikających z modulacji przewidzianej w art. 7 i 10 rozporządzenia (WE) nr 73/2009 Rady na lata 2009–2012. Skarga dotyczyła w szczególności załącznika I tej decyzji, który przypisywał państwom członkowskim na rok 2012 kwoty wynikające z modulacji zgodnie z art. 9 ust. 2 i 3 rozporządzenia (WE) nr 73/2009. Polska kwestionowała zróżnicowane traktowanie państw członkowskich w zakresie alokacji tych środków, w szczególności rozróżnienie między „starymi” państwami członkowskimi a tymi, które przystąpiły do Unii w 2004 r.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje oddalona. 2) Rzeczpospolita Polska zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 20 septembre 2012 – Pologne/Commission (affaire T-333/09) « Feader – ‘Modulation’ – Répartition entre les États membres des économies réalisées – Distinction entre les anciens États membres et ceux ayant adhéré à l’Union en 2004 – Article 9, paragraphe 2, du règlement (CE) no 73/2009 – Solidarité – Égalité de traitement – Obligation de motivation » 1. Actes des institutions – Interprétation – Méthodes – Interprétation littérale, systématique et téléologique (cf. points 34-37) 2. Agriculture – Politique agricole commune – Financement par le Feader – Règlement no 73/2009 – Réduction progressive des paiements directs en faveur des agriculteurs – Régime d’affectation des montants résultant de la réduction – Régime différencié entre les anciens États membres et ceux ayant adhéré à l’Union en 2004 – Objectifs – Respect du principe de solidarité – Admissibilité (Règlement du Conseil no 73/2009, art. 9, § 2) (cf. points 39-49, 62-73) 3. Actes des institutions – Interprétation – Déclarations d’États membres inscrites au procès-verbal du Conseil – Prise en considération – Inadmissibilité en l’absence de support dans l’acte lui-même (cf. point 53) 4. Agriculture – Politique agricole commune – Financement par le Feader – Règlement no 73/2009 – Réduction progressive des paiements directs en faveur des agriculteurs – Régime d’affectation des montants résultant de la réduction – Régime différencié entre les anciens États membres et ceux ayant adhéré à l’Union en 2004 – Violation du principe de non-discrimination – États ne se trouvant pas dans la même situation – Absence (Règlement du Conseil no 73/2009, art. 9, § 2) (cf. points 78-83) 5. Actes des institutions – Règlements – Obligation de motivation – Règlement d’exécution – Référence au règlement de base (Art. 223 TFUE) (cf. points 86-88) Objet Demande d’annulation partielle de la décision 2009/444/CE de la Commission, du 10 juin 2009, portant fixation de l’attribution aux États membres des montants résultant de la modulation prévue aux articles 7 et 10 du règlement (CE) n o 73/2009 du Conseil pour les années 2009 à 2012 (JO L 148, p. 29), pour autant que son annexe I attribue aux États membres, pour l’année 2012, des montants résultant de la modulation conformément à l’article 9, paragraphes 2 et 3, du règlement (CE) n o 73/2009 du Conseil, du 19 janvier 2009, établissant des règles communes pour les régimes de soutien direct en faveur des agriculteurs dans le cadre de la politique agricole commune et établissant certains régimes de soutien en faveur des agriculteurs, modifiant les règlements (CE) n o 1290/2005, (CE) n o 247/2006 et (CE) n o 378/2007, et abrogeant le règlement (CE) n o 1782/2003 (JO L 30, p. 16). Dispositif 1) Le recours est rejeté. 2) La République de Pologne est condamnée aux dépens.