T-350/05

PostanowienieTSUE2006-09-05CELEX: 62005TO0350ECLI:EU:T:2006:236

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy odmowa Komisji wszczęcia negocjacji w sprawie warunkowych płatności należności celnych, których zapłaty wraz z odsetkami domaga się Komisja w postępowaniu o uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego, stanowi akt wywołujący wiążące skutki prawne, który może być przedmiotem skargi o stwierdzenie nieważności na podstawie art. 230 WE?

Ratio decidendi

Sąd uznał, że pismo Komisji odmawiające wszczęcia negocjacji w sprawie warunkowych płatności należności celnych nie stanowi aktu wywołującego wiążące skutki prawne. Taki akt, aby mógł być zaskarżony w drodze skargi o stwierdzenie nieważności na podstawie art. 230 WE, musi wpływać na interesy skarżącego poprzez zmianę jego sytuacji prawnej. Odmowa negocjacji w tym przypadku została uznana za akt przygotowawczy lub akt wewnętrznego zarządu, który nie ustala ostatecznie stanowiska Komisji i nie zmienia sytuacji prawnej Finlandii, a zatem nie jest zaskarżalny.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wszczęła postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego (nr 2003/2180) przeciwko Republice Finlandii, domagając się zapłaty należności celnych nałożonych z mocą wsteczną wraz z odsetkami za zwłokę. Finlandia zwróciła się do Komisji z wnioskiem o wszczęcie negocjacji dotyczących porozumienia w sprawie warunkowej płatności tych należności. W odpowiedzi, Komisja (sekretariat generalny) pismem z dnia 8 lipca 2005 r. odmówiła wszczęcia takich negocjacji.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna. 2) Republika Finlandii zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Sądu Pierwszej Instancji (czwarta izba) z dnia 5 września 2006 r. – Finlandia przeciwko Komisji (Sprawa T‑350/05) Kwestie incydentalne – Zarzut niedopuszczalności – Akt niewywołujący wiążących skutków prawnych – Środki własne Wspólnot Europejskich – Postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Odsetki za zwłokę przewidziane w art. 11 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1150/2000 – Negocjacje dotyczące porozumienia w sprawie warunkowej płatności 1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Akty wywołujące wiążące skutki prawne (art. 230 WE; rozporządzenie Rady nr 1150/2000) (por. pkt 36–38) 2. Środki własne Wspólnot Europejskich – Ustalenie i udostępnienie przez państwa członkowskie (rozporządzenie Rady nr 1150/2000) (por. pkt 39–47) Przedmiot Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji (sekretariat generalny), zawartej w piśmie z dnia 8 lipca 2005 r., w którym Komisja odmówiła wszczęcia negocjacji z Republiką Finlandii dotyczących warunkowych płatności należności celnych nałożonych z mocą wsteczną, których zapłaty przez Finlandię wraz z odsetkami za zwłokę naliczonymi do dnia zapłaty Komisja domaga się w postępowaniu w sprawie naruszenia nr 2003/2180, wszczętym na podstawie art. 226 WE. Sentencja 1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna. 2) Republika Finlandii zostaje obciążona kosztami postępowania.