T-352/05

WyrokTSUE2011-09-28CELEX: 62005TJ0352ECLI:EU:T:2011:540

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy decyzja Komisji wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez Republikę Grecką w ramach specjalnych środków na rzecz mniejszych wysp Morza Egejskiego, z uwagi na nieprzestrzeganie terminów płatności i niewłaściwe stosowanie przepisów wspólnotowych, jest zgodna z prawem Unii?

Ratio decidendi

Sąd oddalił skargę Grecji, uznając, że Komisja miała prawo wyłączyć z finansowania wspólnotowego wydatki poniesione przez państwo członkowskie, które nie zapewniło skutecznego systemu kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu, a także nie przestrzegało terminów płatności. Sąd potwierdził, że na państwach członkowskich ciąży obowiązek zorganizowania takiego systemu, a niewłaściwe stosowanie przepisów wspólnotowych uzasadnia odmowę pokrycia wydatków. Ponadto, Sąd uznał, że pojęcie siły wyższej jest ściśle interpretowane i nie zwalnia państwa członkowskiego z odpowiedzialności za uchybienia w zarządzaniu funduszami, a zwiększenie stawki korekty ryczałtowej w przypadku ponownego naruszenia jest proporcjonalne.

Stan faktyczny

Republika Grecka wniosła skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji 2005/579/WE, która wyłączyła z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez Grecję. Wydatki te dotyczyły specjalnych środków na rzecz mniejszych wysp Morza Egejskiego w sektorach owoców i warzyw, surowca tytoniowego oraz mięsa baraniego i koziego. Komisja uzasadniła swoją decyzję nieprzestrzeganiem terminów płatności oraz niewłaściwym stosowaniem przepisów wspólnotowych przez Grecję.

Rozstrzygnięcie

Skarga zostaje oddalona. Republika Grecka zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 28 września 2011 r. – Grecja przeciwko Komisji (sprawa T‑352/05) EFOGR – Sekcja Gwarancji – Wydatki wyłączone z finansowania wspólnotowego – Dotyczące niektórych produktów rolnych specjalne środki na rzecz mniejszych wysp Morza Egejskiego – Owoce i warzywa – Surowiec tytoniowy – Mięso baranie i kozie – Nieprzestrzeganie terminów płatności – Proporcjonalność – Zwiększenie stawki korekty ryczałtowej w przypadku ponownego naruszenia 1. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Przyznanie pomocy i premii – Ciążący na państwach członkowskich obowiązek zorganizowania skutecznego systemu kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu (rozporządzenia Rady: nr 1258/1999; nr 3508/92) (por. pkt 91–93) 2. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów wspólnotowych (rozporządzenie Rady nr 1258/1999) (por. pkt 94–97, 110, 111, 168) 3. Prawo Unii – Zasady – Siła wyższa – Pojęcie (por. pkt 122–124, 199) 4. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów wspólnotowych (rozporządzenia: Rady nr 1258/99, art. 7 ust. 4; Komisji nr 296/96, art. 4 ust. 2) (por. pkt 129–131, 167) 5. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów wspólnotowych (rozporządzenia: Rady nr 1258/99; Komisji nr 296/96, art. 4 ust. 2) (por. pkt 144–148, 203) 6. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Przyznanie pomocy i premii – Ciążący na państwach członkowskich obowiązek zorganizowania skutecznego systemu kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu (rozporządzenia: Rady nr 3508/92, art. 9a ust. 1, art. 13 ust. 1 lit. d); Komisji nr 2848/98, art. 45 akapit pierwszy lit. a)) (por. pkt 231, 234–238) 7. Akty instytucji – Rozporządzenia – Rozporządzenie przewidujące szczególne środki nadzoru – Brak swobodnego uznania państw członkowskich (por. pkt 241) Przedmiot Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2005/579/WE z dnia 20 lipca 2005 r. wyłączającej z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) (Dz.U. L 199, s. 84) w części, w której wyłącza ona niektóre wydatki Republiki Greckiej poniesione w ramach dotyczących niektórych produktów rolnych specjalnych środków na rzecz mniejszych wysp Morza Egejskiego w sektorach owoców i warzyw, surowca tytoniowego oraz mięsa baraniego i koziego. Sentencja 1) Skarga zostaje oddalona. 2) Republika Grecka zostaje obciążona kosztami postępowania.