T-359/09

PostanowienieTSUE2010-06-17CELEX: 62009TO0359ECLI:EU:T:2010:241

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy skarga o stwierdzenie nieważności dorozumianej decyzji odmownej Rady dotyczącej dostępu do dokumentów zachowuje interes prawny, jeśli Rada wyda wyraźną decyzję w trakcie postępowania sądowego, oraz czy Sąd Unii Europejskiej może nakazać instytucji udzielenie dostępu do dokumentów?

Ratio decidendi

Sąd stwierdził, że wniesienie skargi o stwierdzenie nieważności dorozumianej decyzji odmownej traci swój przedmiot i interes prawny, jeśli instytucja w toku postępowania wyda wyraźną decyzję. W takiej sytuacji dorozumiana decyzja przestaje istnieć, a skarżący powinien ewentualnie zaskarżyć decyzję wyraźną. Ponadto, Sąd podkreślił, że nie jest uprawniony do wydawania nakazów instytucjom Unii Europejskiej, co czyni niedopuszczalnym żądanie nakazania Radzie udzielenia dostępu do dokumentów.

Stan faktyczny

Skarżący, Ivan Jurašinović, złożył wniosek do Rady Unii Europejskiej o dostęp do sprawozdań obserwatorów Unii Europejskiej przebywających w Chorwacji, w regionie Knina, w dniach 1–31 sierpnia 1995 r. oraz do dokumentów z adnotacją „ECMM RC Knin Log Reports”. Rada początkowo dorozumianie odmówiła dostępu, a następnie, w trakcie postępowania sądowego, wydała wyraźną decyzję odmawiającą dostępu.

Rozstrzygnięcie

1) Umarza się postępowanie w sprawie żądań zawartych w skardze Ivana Jurašinovicia mających na celu stwierdzenie nieważności dorozumianej decyzji Rady Unii Europejskiej oddalającej jego wniosek potwierdzający o dostęp do sprawozdań obserwatorów Unii Europejskiej przebywających w Chorwacji, w strefie Knina, w dniach 1–31 sierpnia 1995 r. oraz do dokumentów z adnotacją „ECMM RC Knin Log Reports”. 2) W pozostałej części skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna. 3) Każda ze stron pokrywa własne koszty.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Sądu (siódma izba) z dnia 17 czerwca 2010 r. – Jurašinović przeciwko Radzie (sprawa T‑359/09) Skarga o stwierdzenie nieważności – Dostęp do dokumentów – Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 – Sprawozdania obserwatorów wysłanych przez Unię Europejską w region Knina (Chorwacja) – Środek tymczasowy – Niedopuszczalność – Dorozumiana odmowa dostępu – Interes prawny – Wyraźna decyzja wydana po wniesieniu skargi – Umorzenie postępowania 1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Akty przygotowawcze – Wyłączenie (art. 230 WE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 6–8; decyzja Rady 2006/683, załącznik II) (por. pkt 26–31) 2. Skarga o stwierdzenie nieważności – Interes prawny – Skarga na domniemaną dorozumianą decyzję odmowną Rady dotyczącą wniosku o dostęp do dokumentów – Wyraźna decyzja wydana w trakcie postępowania – Utrata interesu prawnego (art. 230 WE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 6–8; decyzja Rady 2006/683, załącznik II) (por. pkt 34–39) 3. Skarga o stwierdzenie nieważności – Właściwość sądu wspólnotowego – Nieograniczone prawo orzekania – Nakaz wobec instytucji – Niedopuszczalność (art. 230 WE) (por. pkt 42–44) Przedmiot Po pierwsze, żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Rady Unii Europejskiej z dnia 17 czerwca 2009 r. odmawiającej udzielenia skarżącemu dostępu do sprawozdań obserwatorów Unii Europejskiej przebywających w Chorwacji, w regionie Knina, w dniach 1–31 sierpnia 1995 r. i do dokumentów z adnotacją „ECMM RC Knin Log Reports” oraz dorozumianej decyzji odmownej podjętej na wniosek potwierdzający, a po drugie, żądanie nakazania Radzie udzielania dostępu w formie elektronicznej do żądanych dokumentów. Sentencja 1) Umarza się postępowanie w sprawie żądań zawartych w skardze Ivana Jurašinovicia mających na celu stwierdzenie nieważności dorozumianej decyzji Rady Unii Europejskiej oddalającej jego wniosek potwierdzający o dostęp do sprawozdań obserwatorów Unii Europejskiej przebywających w Chorwacji, w strefie Knina, w dniach 1–31 sierpnia 1995 r. oraz do dokumentów z adnotacją „ECMM RC Knin Log Reports”. 2) W pozostałej części skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna. 3) Każda ze stron pokrywa własne koszty.