T-369/11

PostanowienieTSUE2012-09-13CELEX: 62011TO0369ECLI:EU:T:2012:425

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Sąd Unii Europejskiej jest właściwy do rozpoznania skargi o odszkodowanie, gdy zarzucana bezprawność wynika z decyzji podjętej przez organ krajowy w ramach procedury udzielania zamówień publicznych, zarządzanej w sposób zdecentralizowany w ramach programu Unii?

Ratio decidendi

Sąd uznał się za niewłaściwy do rozpoznania skargi o odszkodowanie, ponieważ zarzucana szkoda wynikała z decyzji podjętej przez krajowy organ (CFCU) w Turcji, dotyczącej zamówienia publicznego finansowanego w ramach instrumentu pomocy przedakcesyjnej, zarządzanego w sposób zdecentralizowany. W takim kontekście, instytucje Unii nie miały obowiązku podjęcia decyzji w sprawie tego zamówienia, a zatem nie można im przypisać bezprawnego działania lub zaniechania, które mogłoby stanowić podstawę odpowiedzialności pozaumownej Unii na podstawie art. 340 akapit drugi TFUE. Sąd podkreślił, że odpowiedzialność pozaumowna Unii wymaga istnienia bezprawnego działania lub zaniechania ze strony jej instytucji.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła skargi o odszkodowanie wniesionej przez konsorcjum Diadikasia business Consultants SA (Grecja) – Wyg International Ltd (Wielka Brytania) – Deleeuw International Ltd (Turcja) – Cyberpark (Turcja). Konsorcjum to domagało się naprawienia szkody wynikającej z decyzji Centralnej Jednostki Finansowania i Kontraktowania (CFCU) z dnia 5 kwietnia 2011 r. oraz wszelkich późniejszych decyzji, które unieważniły udzielenie zamówienia publicznego pt. „Rozbudowa turecko-europejskiej sieci centrów biznesowych w Sivas, Antakya, Batman i Van” (EuropeAid/128621/D/SER/TR) temu konsorcjum, z powodu rzekomo fałszywych oświadczeń.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje oddalona. 2) Diadikasia Symbouloi Epicheiriseon AE pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską.

Pełny tekst orzeczenia

Ordonnance du Tribunal (quatrième chambre) du 13 septembre 2012 – Diadikasia Symbouloi Epicheiriseon/Commission e.a. (affaire T-369/11) « Recours en indemnité – Instrument d’aide à la préadhésion – État tiers – Marché public national – Gestion décentralisée – Irrecevabilité – Incompétence » 1. Recours en indemnité – Objet – Demande d’indemnité alléguant l’illégalité d’une décision prise par une autorité nationale lors d’une procédure de passation de marchés publics organisée dans le cadre de la gestion décentralisée d’un programme de l’Union – Absence d’obligation de la part des institutions de l’Union d’adopter une décision y relative – Incompétence du juge de l’Union (Art. 340, al. 2, TFUE ; règlement du Conseil no 1085/2006) (cf. points 47-48, 52-53, 61-62) 2. Responsabilité non contractuelle – Conditions – Illégalité – Préjudice – Lien de causalité – Absence de l’une des conditions – Rejet du recours en indemnité dans son ensemble (Art. 340, al. 2, TFUE) (cf. points 50, 58) 3. Procédure juridictionnelle – Requête introductive d’instance – Exigences de forme – Identification de l’objet du litige [Règlement de procédure du Tribunal, art. 44, § 1, c)] (cf. point 51) Objet Demande en réparation du préjudice découlant de la décision de la CFCU du 5 avril 2011 et de toute décision subséquente annulant l’adjudication du marché « Extension du réseau turco-européen de centres d’affaires à Sivas, à Antakya, à Batman et à Van – EuropeAid/128621/D/SER/TR » au consortium Diadikasia business Consultants SA (GR) – Wyg International Ltd (UK) – Deleeuw International Ltd (TR) – Cyberpark (TR), en raison de déclarations prétendument fausses. Dispositif 1) Le recours est rejeté. 2) Diadikasia Symbouloi Epicheiriseon AE supportera ses propres dépens ainsi que ceux exposés par la Commission européenne.