T-37/11

PostanowienieTSUE2012-06-19CELEX: 62011TO0037ECLI:EU:T:2012:310

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy nota obciążeniowa wystawiona przez Komisję Europejską, nakazująca zwrot nienależnie rozdysponowanych kwot w ramach instrumentu finansowego Schengen, stanowi akt zaskarżalny w rozumieniu prawa Unii Europejskiej, jeśli jest jedynie aktem wykonawczym wcześniejszego sprawozdania końcowego?

Ratio decidendi

Sąd stwierdził, że nota obciążeniowa nie jest aktem zaskarżalnym, ponieważ nie wywołuje samodzielnych skutków prawnych. Obowiązek zwrotu środków nie powstał w momencie wystawienia noty obciążeniowej, lecz w chwili przyjęcia końcowego sprawozdania Komisji z rozliczenia rachunków instrumentu finansowego Schengen. W konsekwencji, nota obciążeniowa była jedynie aktem wykonawczym tej wcześniejszej decyzji, a zatem nie mogła być przedmiotem skargi o stwierdzenie nieważności.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła noty obciążeniowej nr 3241011280, wystawionej przez Komisję Europejską w dniu 28 października 2010 r. na rzecz Węgier. Nota ta żądała zwrotu części środków finansowych, które zostały wypłacone Węgrom w latach 2004–2006 w ramach czasowego instrumentu przeznaczonego na finansowanie działań na nowych granicach zewnętrznych Unii (instrument finansowy Schengen). Nota obciążeniowa została wystawiona w następstwie wysłania Węgrom końcowego sprawozdania z rozliczenia rachunków tego instrumentu.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna. 2) Węgry zostają obciążone kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Sądu (siódma izba) z dnia 19 czerwca 2012 r. – Węgry przeciwko Komisji (sprawa T-37/11) Skarga o stwierdzenie nieważności – Czasowy instrument przeznaczony na finansowanie działań na nowych granicach zewnętrznych Unii w celu wdrożenia dorobku Schengen i kontroli granic (instrument finansowy Schengen) – Wypłata na rzecz Węgier za okres 2004–2006 – Zwrot części wypłaconej kwoty – Akt zaskarżalny – Niedopuszczalność 1. Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Odwołanie się w skardze do aktu poprzedzającego zaskarżony akt – Odwołanie, które nie wyklucza określenia przedmiotu sporu (regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1) (por. pkt 25–27) 2. Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Akty, których celem jest wywołanie skutków prawnych – Pojęcie – Czasowy instrument przeznaczony na finansowanie działań na nowych granicach zewnętrznych Unii w celu wdrożenia dorobku Schengen i kontroli granic (instrument finansowy Schengen) – Nota obciążeniowa nakazująca zwrot nienależnie rozdysponowanych kwot, wydana przez Komisję w następstwie końcowego sprawozdania Komisji z rozliczenia rachunków instrumentu finansowego Schengen dotyczącego pomocy przekazanej Węgrom w latach 2004–2006 – Nota obciążeniowa będąca jedynie aktem wykonawczym wcześniej wydanej decyzji, zważywszy, że obowiązek zwrotu powstał nie w momencie wydania noty obciążającej, a w chwili przyjęcia końcowego sprawozdania – Akt podlegający zaskarżeniu – Brak – Niedopuszczalność (akt o przystąpieniu z 2003 r., art. 35) (por. pkt 33, 34, 40–42, 60) Przedmiot Żądanie stwierdzenia częściowej nieważności noty obciążeniowej nr 3241011280 wystawionej przez Komisję w dniu 28 października 2010 r. w związku z wysłaniem Węgrom końcowego sprawozdania z rozliczenia rachunków instrumentu finansowego Schengen dotyczącego pomocy przekazanej Węgrom w latach 2004–2006 Sentencja 1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna. 2) Węgry zostają obciążone kosztami postępowania.