T-396/09

PostanowienieTSUE2009-12-17CELEX: 62009TO0396ECLI:EU:T:2009:526

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy wniosek o zawieszenie wykonania decyzji Komisji odrzucającej wniosek o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej jest dopuszczalny, gdy zawieszenie to nie może zmienić sytuacji skarżącego, oraz czy w ramach postępowania w przedmiocie środków tymczasowych można zobowiązać państwo członkowskie do przestrzegania jego obowiązków, co naruszałoby podział kompetencji między instytucjami?

Ratio decidendi

Sąd odrzucił wniosek o zastosowanie środków tymczasowych. W odniesieniu do żądania zawieszenia wykonania decyzji Komisji odrzucającej wniosek o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej, Sąd stwierdził, że decyzja ta miała charakter negatywny i proceduralny, a jej zawieszenie nie mogłoby zmienić sytuacji prawnej skarżących. Co do żądania zobowiązania Królestwa Niderlandów do przestrzegania jego obowiązków, Sąd uznał je za niedopuszczalne, ponieważ wykraczało ono poza zakres środków tymczasowych, zmierzając do nałożenia na państwo członkowskie obowiązków, co jest niezgodne z podziałem kompetencji między instytucjami Unii Europejskiej.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wydała decyzję C(2009) 2560 wersja ostateczna z dnia 7 kwietnia 2009 r., przyznającą Królestwu Niderlandów tymczasowe odstępstwo od obowiązku walki z zanieczyszczeniem powietrza. Organizacje Vereniging Milieudefensie i Stichting Stop Luchtverontreiniging Utrecht złożyły wniosek o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej względem tej decyzji. Komisja odrzuciła ten wniosek jako niedopuszczalny decyzją C(2009) 6121 z dnia 28 lipca 2009 r. Skarżące złożyły wniosek do Sądu o zawieszenie wykonania tej ostatniej decyzji oraz o zastosowanie środków tymczasowych celem zobowiązania Królestwa Niderlandów do niezwłocznego poszanowania swych obowiązków.

Rozstrzygnięcie

1) Wniosek w przedmiocie środka tymczasowego zostaje odrzucony. 2) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 17 grudnia 2009 r. – Vereniging Milieudefensie i Stichting Stop Luchtverontreiniging Utrecht przeciwko Komisji (sprawa T‑396/09 R) Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zobowiązanie państw członkowskich do poprawy jakości powietrza – Odstępstwo przyznane na rzecz jednego z państw członkowskich – Odmowa przeprowadzenia wewnętrznej procedury odwoławczej przez Komisję – Wniosek o zawieszenie wykonania i o zastosowanie środków tymczasowych 1. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Interes skarżącego w uzyskaniu objętego wnioskiem zawieszenia – Odmowna decyzja administracyjna – Zawieszenie niemogące zmienić sytuacji skarżącego – Wyłączenie (art. 278 TFUE; regulamin Sądu, art. 104 § 2) (por. pkt 34, 35) 2. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Przesłanki dopuszczalności – Związek między środkiem, którego dotyczy wniosek, a żądaniami w postępowaniu głównym – Charakter tymczasowy i nieostateczny (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin Sądu, art. 104 § 2) (por. pkt 36–39) 3. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Środki tymczasowe – Środki niezgodne z podziałem kompetencji między instytucjami – Wniosek o nakazanie Komisji wykonania w szczególny sposób ewentualnego wyroku stwierdzającego nieważność wydanego w przedmiocie skargi głównej – Niedopuszczalność (art. 266 TFUE, 279 TFUE) (por. pkt 41, 42) Przedmiot Wniosek o zawieszenie wykonania decyzji Komisji C (2009) 6121 z dnia 28 lipca 2009 r. odrzucającej jako niedopuszczalny wniosek strony skarżącej o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej względem decyzji Komisji C (2009) 2560 wersja ostateczna z dnia 7 kwietnia 2009 r. dotyczącej przyznania Królestwu Niderlandów tymczasowego odstępstwa od obowiązku walki z zanieczyszczeniem powietrza oraz wniosek o zastosowanie środków tymczasowych celem zobowiązania Królestwa Niderlandów do niezwłocznego poszanowania swych obowiązków. Sentencja 1) Wniosek w przedmiocie środka tymczasowego zostaje odrzucony. 2) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.