T-397/06

PostanowienieTSUE2008-06-17CELEX: 62006TO0397(01)ECLI:EU:T:2008:208

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy opinia Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) dotycząca oceny substancji czynnej na podstawie dyrektywy 91/414/EWG stanowi akt zaskarżalny w rozumieniu art. 230 WE, a w konsekwencji, czy skarga o stwierdzenie jej nieważności oraz skarga o odszkodowanie są dopuszczalne?

Ratio decidendi

Sąd uznał, że opinia EFSA, będąca przedmiotem skargi, ma charakter aktu przygotowawczego i nie wywołuje wiążących skutków prawnych wobec skarżącego. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, jedynie akty, które mają wiążące skutki prawne i zmieniają sytuację prawną podmiotu, mogą być przedmiotem skargi o stwierdzenie nieważności. Ponieważ opinia EFSA nie spełnia tych kryteriów, skarga o stwierdzenie jej nieważności jest niedopuszczalna. W związku z niedopuszczalnością skargi głównej, również skarga o odszkodowanie została odrzucona.

Stan faktyczny

Dow AgroSciences wniosło skargę o stwierdzenie nieważności opinii Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) z dnia 28 lipca 2006 r., która dotyczyła oceny substancji czynnej haloksyfop-R na podstawie dyrektywy Rady 91/414/EWG dotyczącej wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin. Równocześnie skarżący domagał się naprawienia poniesionej szkody.

Rozstrzygnięcie

Skarga zostaje odrzucona. Dow AgroSciences Ltd, Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) oraz Komisja ponoszą koszty własne.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Sądu Pierwszej Instancji (druga izba) z dnia 17 czerwca 2008 r. – Dow AgroSciences przeciwko EFSA (sprawa T‑397/06) Skarga o stwierdzenie nieważności – Skarga o odszkodowanie – Dyrektywa 91/414/EWG – Środki ochrony roślin – Opinia Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności – Akt niezaskarżalny – Akt przygotowawczy – Niedopuszczalność 1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne (art. 230 WE; rozporządzenie Komisji nr 451/2000, art. 8 ust. 7; dyrektywa Rady nr 91/414) (por. pkt 40, 41, 46, 47) 2. Zarzut niezgodności z prawem – Charakter incydentalny – Niedopuszczalność skargi głównej (art. 241 WE) (por. pkt 63, 64) 3. Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne (statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy, art. 53 akapit pierwszy; regulamin Sądu, art. 44 § 1) (por. pkt 69–71, 73, 74) 4. Postępowanie – Środki organizacji postępowania – Żądanie przedstawienia dokumentów (regulamin Sądu, art. 64 § 3 lit. d), art. 64 § 4) (por. pkt 78–80) Przedmiot Po pierwsze, żądanie stwierdzenia nieważności opinii EFSA z dnia 28 lipca 2006°r. dotyczącej oceny substancji czynnej haloksyfop-R na podstawie dyrektywy Rady 91/414/EWG z dnia 15 lipca 1991°r. dotyczącej wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin (Dz.U. L 230, s. 1), oraz po drugie, żądanie naprawienia poniesionej szkody. Sentencja 1) Skarga zostaje odrzucona. 2) Dow AgroSciences Ltd, Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) oraz Komisja ponoszą koszty własne.