T-4/06

WyrokTSUE2011-09-29CELEX: 62006TJ0004ECLI:EU:T:2011:546

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Komisja Europejska prawidłowo określiła podstawę prawną dla art. 2 rozporządzenia (WE) nr 1686/2005 (zmienionego), ustalającego dwa współczynniki opłaty dodatkowej w sektorze cukru na rok gospodarczy 2004/2005, oraz czy spełniła obowiązek uzasadnienia tego aktu?

Ratio decidendi

Sąd uznał, że art. 16 ust. 2 i 5 rozporządzenia Rady nr 1260/2001 nie stanowił odpowiedniej podstawy prawnej dla zaskarżonego przepisu. Stwierdził jednak, że art. 41 akapit pierwszy Aktu o przystąpieniu z 2003 r. mógłby stanowić właściwą podstawę prawną. Mimo to, Sąd orzekł, że Komisja naruszyła istotny wymóg proceduralny, jakim jest obowiązek uzasadnienia, ponieważ nie wskazała wyraźnie tej właściwej podstawy prawnej w zaskarżonym rozporządzeniu, a także nie można jej było ustalić na podstawie innych elementów uzasadnienia. W konsekwencji, Sąd stwierdził nieważność art. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1686/2005, zmienionego rozporządzeniem (WE) nr 1193/2009.

Stan faktyczny

Rzeczpospolita Polska wniosła skargę o stwierdzenie nieważności art. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1686/2005 z dnia 14 października 2005 r., zmienionego przez art. 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1193/2009 z dnia 3 listopada 2009 r. Zaskarżony przepis ustalał kwoty opłat produkcyjnych oraz współczynnik dodatkowej opłaty w sektorze cukru na rok gospodarczy 2004/2005. Polska kwestionowała prawidłowość podstawy prawnej oraz uzasadnienia tego aktu.

Rozstrzygnięcie

1) Stwierdza się nieważność art. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1686/2005 z dnia 14 października 2005 r. ustalającego kwoty opłat produkcyjnych oraz współczynnik dodatkowej opłaty w sektorze cukru na rok gospodarczy 2004/2005 (Dz.U. L 271, s. 12), zmienionego przez art. 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1193/2009 z dnia 3 listopada 2009 r. dokonującego sprostowania rozporządzeń (WE) nr 1762/2003, (WE) nr 1775/2004, (WE) nr 1686/2005 i (WE) nr 164/2007 oraz ustalającego wysokość opłat produkcyjnych dla sektora cukru na lata gospodarcze 2002/2003, 2003/2004, 2004/2005 i 2005/2006. 2) Komisja Europejska zostaje obciążona kosztami.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 29 września 2011 r. – Polska przeciwko Komisji (sprawa T‑4/06) Rolnictwo – Akt o przystąpieniu z 2003 r. – Rozporządzenie (WE) nr 1260/2001 – Rozporządzenie (WE) nr 1686/2005 – Rozporządzenie (WE) nr 1193/2009 – Rok gospodarczy 2004/2005 – Opłata dodatkowa – Ustalenie dwóch współczynników – Jurysdykcja – Podstawa prawna – Norma kompetencyjna – Obowiązek uzasadnienia – Zachowanie istotnych wymogów proceduralnych 1. Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Cukier – Rozporządzenie Komisji ustalające dwa współczynniki opłaty dodatkowej – Podstawa prawna – Rozporządzenie nr 1260/2001 – Niedopuszczalność (rozporządzenie Rady nr 1260/2001, art. 16 ust. 2, 5; rozporządzenie Komisji nr 1686/2005, zmienione rozporządzeniem nr 1193/2009, art. 2) (por. pkt 61–65) 2. Przystąpienie nowych państw członkowskich do Wspólnot – Akt o przystąpieniu z 2003 r. – Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Środki przejściowe w sektorze cukru – Rozporządzenie Komisji ustalające dwa współczynniki opłaty dodatkowej – Podstawa prawna – Artykuł 41 akapit pierwszy aktu o przystąpieniu – Dopuszczalność (Akt o przystąpieniu z 2003 r., art. 41 akapit pierwszy; rozporządzenia Komisji: nr 60/2004; nr 1686/2005, zmienione rozporządzeniem nr 1193/2009, art. 2) (por. pkt 70–72, 77–79) 3. Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Cukier – Rozporządzenie Komisji ustalające dwa współczynniki opłaty dodatkowej – Podstawa prawna – Obowiązek wyraźnego wskazania w uzasadnieniu aktu – Zakres – Brak wyraźnego wskazania bez możliwości ustalenia na podstawie innych elementów uzasadnienia – Stwierdzenie nieważności właściwego przepisu (Akt o przystąpieniu z 2003 r., art. 41 akapit pierwszy; rozporządzenie Komisji nr 1686/2005, zmienione rozporządzeniem nr 1193/2009, art. 2) (por. pkt 80, 82–87, 90–93) Przedmiot Żądanie stwierdzenia nieważności art. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1686/2005 z dnia 14 października 2005 r. ustalającego kwoty opłat produkcyjnych oraz współczynnik dodatkowej opłaty w sektorze cukru na rok gospodarczy 2004/2005 (Dz.U. L 271, s. 12), zmienionego przez art. 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1193/2009 z dnia 3 listopada 2009 r. dokonującego sprostowania rozporządzeń (WE) nr 1762/2003, (WE) nr 1775/2004, (WE) nr 1686/2005 i (WE) nr 164/2007 oraz ustalającego wysokość opłat produkcyjnych dla sektora cukru na lata gospodarcze 2002/2003, 2003/2004, 2004/2005 i 2005/2006 (Dz.U. L 321, s. 1). Sentencja 1) Stwierdza się nieważność art. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1686/2005 z dnia 14 października 2005 r. ustalającego kwoty opłat produkcyjnych oraz współczynnik dodatkowej opłaty w sektorze cukru na rok gospodarczy 2004/2005 (Dz.U. L 271, s. 12), zmienionego przez art. 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1193/2009 z dnia 3 listopada 2009 r. dokonującego sprostowania rozporządzeń (WE) nr 1762/2003, (WE) nr 1775/2004, (WE) nr 1686/2005 i (WE) nr 164/2007 oraz ustalającego wysokość opłat produkcyjnych dla sektora cukru na lata gospodarcze 2002/2003, 2003/2004, 2004/2005 i 2005/2006. 2) Komisja Europejska zostaje obciążona kosztami.