T-412/05

WyrokTSUE2008-09-24CELEX: 62005TJ0412ECLI:EU:T:2008:397

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich ponosi odpowiedzialność pozaumowną za szkodę wynikającą z imiennego wskazania osoby fizycznej w swojej decyzji oraz z zaniedbań w rozpoznawaniu skargi, naruszając tym samym obowiązek poufności i zasady prawa wyższego rzędu?

Ratio decidendi

Sąd uznał, że Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich ma obowiązek poszanowania zasady poufności i niewskazywania imiennie osób niepodlegających jego kontroli. Imienne wskazanie skarżącego w decyzji Rzecznika Praw Obywatelskich stanowiło wystarczająco istotne naruszenie normy prawa wyższego rzędu chroniącej jednostki, co jest przesłanką odpowiedzialności pozaumownej. Sąd stwierdził, że to bezprawne działanie spowodowało rzeczywistą i pewną szkodę, uzasadniając zasądzenie odszkodowania.

Stan faktyczny

Skarżący M wniósł żądanie zadośćuczynienia na podstawie art. 288 akapit drugi WE. Domagał się odszkodowania za krzywdę doznaną z powodu imiennego wskazania go w decyzji Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 18 lipca 2002 r., odnoszącej się do skargi zarejestrowanej pod numerem 1288/99/OV. Skarżący zarzucał również zaniedbania Rzecznika Praw Obywatelskich przy rozpoznawaniu tej skargi i formułowaniu wniosków.

Rozstrzygnięcie

1) Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich zapłaci na rzecz M odszkodowanie w wysokości 10 000 EUR. 2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. 3) Każda ze stron pokrywa swoje własne koszty.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu Pierwszej Instancji z dnia 24 września 2008 r. – M przeciwko Rzecznikowi Praw Obywatelskich (sprawa T‑412/05) Odpowiedzialność pozaumowna – Umorzenie sprawy dotyczącej skargi kwestionującej zachowanie państwa członkowskiego – Decyzja Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich dotycząca postępowania w sprawie skargi – Błędy popełnione przez Komisję w ramach ustaleń dotyczących przypadku niewłaściwego administrowania – Wskazanie imienne strony skarżącej – Naruszenie prawa do prywatności i zasad proporcjonalności i kontradyktoryjności – Krzywda – Związek przyczynowy 1. Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu (art. 288 WE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy, art. 53 akapit pierwszy; regulamin Sądu, art. 44 § 1 lit. c)) (por. pkt 43–48) 2. Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich – Obowiązek poszanowania zasady poufności – Obowiązek niewskazywania imiennie osób niepodlegających jego kontroli (por. pkt 126–133) 3. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawa wyższego rzędu chroniącej jednostki (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 133–145) 4. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Rzeczywista i pewna szkoda spowodowana bezprawnym działaniem (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 146–158) Przedmiot Żądanie zadośćuczynienia na podstawie art. 288 akapit drugi WE za krzywdę doznaną przez skarżącego z powodu wskazania go imiennie w decyzji Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 18 lipca 2002 r. odnoszącej się do skargi zarejestrowanej pod numerem 1288/99/OV oraz z powodu zaniedbań Rzecznika Praw Obywatelskich przy rozpoznawaniu tej skargi i formułowaniu wniosków, do których doszedł we wspomnianej decyzji. Sentencja 1) Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich zapłaci na rzecz M odszkodowanie w wysokości 10 000 EUR. 2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. 3) Każda ze stron pokrywa swoje własne koszty.