T-42/11

PostanowienieTSUE2012-03-12CELEX: 62011TO0042ECLI:EU:T:2012:122

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy pisma Komisji wzywające do zapłaty grzywny nałożonej za naruszenie reguł konkurencji, wraz z odsetkami za zwłokę, stanowią akty podlegające zaskarżeniu w drodze skargi o stwierdzenie nieważności na podstawie art. 263 TFUE?

Ratio decidendi

Sąd stwierdził, że pisma Komisji wzywające do zapłaty grzywny i odsetek za zwłokę nie są aktami wywołującymi wiążące skutki prawne, które mogłyby być przedmiotem skargi o stwierdzenie nieważności. Są to jedynie akty przygotowawcze do aktów czysto wykonawczych, mające na celu realizację wcześniejszej decyzji Komisji nakładającej grzywnę. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, skarga o stwierdzenie nieważności może być wniesiona tylko przeciwko aktom, które w sposób wiążący wpływają na sytuację prawną skarżącego.

Stan faktyczny

Universal Corp. wniosła skargę o stwierdzenie nieważności decyzji zawartej w pismach Komisji z 12 i 13 listopada 2010 r. W pismach tych Komisja domagała się od skarżącej uiszczenia kwoty grzywny, która została nałożona na nią oraz solidarnie na jej spółkę zależną Deltafina SpA decyzją Komisji C(2005) 4012 wersja ostateczna z 20 października 2005 r. w sprawie postępowania zgodnie z art. 81 WE (sprawa COMP/C.38.281/B.2 – Surowiec tytoniowy – Włochy).

Rozstrzygnięcie

Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna. Universal Corp. zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Sądu (pierwsza izba) z dnia 12 marca 2012 r. – Universal przeciwko Komisji (sprawa T‑42/11) Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Włoski rynek zakupu i pierwszego przetworzenia surowca tytoniowego – Żądanie zapłaty grzywny przez spółkę dominującą – Gwarancja bankowa ustanowiona w imieniu spółki zależnej – Wymagalność grzywny – Skarga o stwierdzenie nieważności – Akt niepodlegający zaskarżeniu – Niedopuszczalność 1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Pisma Komisji wzywające adresata do zapłaty grzywny nałożonej za naruszenie reguł konkurencji wraz z odsetkami za zwłokę – Akty przygotowawcze do aktów czysto wykonawczych – Niedopuszczalność (art. 263 TFUE) (por. pkt 20, 21, 27, 28, 32) 2. Konkurencja – Grzywny – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Zakres – Uprawnienie do ustalenia sposobów zapłaty grzywien – Nałożenie odsetek za zwłokę (art. 299 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2) (por. pkt 29, 30) 3. Prawo Unii – Zasady – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Niedopuszczalność skargi o stwierdzenie nieważności środków niewywołujących wiążących skutków prawnych – Możliwość zaskarżenia przez jednostki takich środków poprzez skargę o stwierdzenie odpowiedzialności pozaumownej Unii (art. 268 TFUE, art. 299 akapit czwarty TFUE, art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 43–45) Przedmiot Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji zawartej w pismach Komisji z dnia 12 i 13 listopada 2010 r., w których Komisja domagała się od skarżącej uiszczenia kwoty grzywny, która została nałożona na nią oraz solidarnie na jej spółkę zależną Deltafina SpA decyzją Komisji C(2005) 4012 wersja ostateczna z dnia 20 października 2005 r. w sprawie postępowania zgodnie z art. 81 [WE] (sprawa COMP/C.38.281/B.2 – Surowiec tytoniowy – Włochy) Sentencja 1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna. 2) Universal Corp. zostaje obciążona kosztami postępowania.