T-457/04

WyrokTSUE2008-10-15CELEX: 62004TJ0457ECLI:EU:T:2008:439

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

1. Czy decyzja Komisji odmawiająca wykonania wcześniejszego wyroku Sądu jest zgodna z prawem Unii Europejskiej? 2. Czy roszczenie o odszkodowanie z tytułu odpowiedzialności pozaumownej Wspólnoty, wynikające z niewykonania wyroku, jest dopuszczalne, biorąc pod uwagę pięcioletni termin przedawnienia przewidziany w art. 46 statutu Trybunału Sprawiedliwości?

Ratio decidendi

Sąd uznał, że decyzja Komisji odmawiająca wykonania wcześniejszego wyroku Sądu była niezgodna z prawem, ponieważ instytucje UE mają obowiązek podjęcia wszelkich środków w celu wykonania wyroków sądowych. W związku z tym, decyzja ta została unieważniona. Jednakże, roszczenie o odszkodowanie w sprawie T-223/05 zostało uznane za niedopuszczalne, ponieważ zostało wniesione po upływie pięcioletniego terminu przedawnienia, a wcześniejsza skarga o stwierdzenie nieważności nie przerwała biegu tego terminu dla późniejszej skargi o odszkodowanie. Pozostałe żądania w sprawie T-457/04 zostały oddalone jako bezzasadne.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczy odmowy Komisji wykonania pkt 1 sentencji wyroku Sądu z dnia 8 czerwca 2000 r. w sprawach połączonych T‑79/96, T‑260/97 i T‑117/98 Camar i Tico przeciwko Komisji i Radzie, który dotyczył wspólnej organizacji rynków bananów. Odmowa ta została zawarta w piśmie dyrektora generalnego Dyrekcji Generalnej ds. Rolnictwa z dnia 10 września 2004 r. W odpowiedzi na tę odmowę, Camar wniosła skargę o stwierdzenie nieważności tej decyzji oraz o odszkodowanie.

Rozstrzygnięcie

1) Stwierdza się nieważność decyzji Komisji zawartej w piśmie dyrektora generalnego Dyrekcji Generalnej ds. Rolnictwa z dnia 10 września 2004 r. odmawiającej wykonania pkt 1 sentencji wyroku Sądu z dnia 8 czerwca 2000 r. w sprawach połączonych T‑79/96, T‑260/97 i T‑117/98 Camar i Tico przeciwko Komisji i Radzie. 2) W pozostałym zakresie skarga w sprawie T‑457/04 zostaje oddalona jako bezzasadna. 3) Skarga w sprawie T‑223/05 zostaje odrzucona jako niedopuszczalna. 4) W sprawie T‑457/04 zarówno Camar Srl, jak i Komisja pokrywają połowę kosztów własnych oraz połowę kosztów poniesionych przez stronę przeciwną. 5) W sprawie T‑223/05 Camar zostaje obciążona kosztami własnymi oraz kosztami poniesionymi przez Komisję.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu Pierwszej Instancji (siódma izba) z dnia 15 października 2008 r. – Camar przeciwko Komisji (sprawy połączone T‑457/04 i T‑223/05) Wspólna organizacja rynków – Banany – Środki przejściowe – Artykuł 30 rozporządzenia Rady (EWG) nr 404/93 – Wyrok stwierdzający bezczynność Komisji – Odmowa wykonania wyroku Sądu – Skarga o stwierdzenie nieważności – Wniosek o nakazanie wykonania wyroku poprzez zapłatę ekwiwalentu pieniężnego – Zadośćuczynienie za krzywdę – Niezgodne z prawem powstrzymanie się przez Komisję od działania – Skarga o odszkodowanie – Przerwanie biegu przedawnienia – Artykuł 46 statutu Trybunału Sprawiedliwości – Niedopuszczalność 1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Wyrok stwierdzający nieważność – Skutki – Obowiązek podjęcia działań zapewniających wykonanie wyroku (art. 230 WE, 232 WE, 233 WE, art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 39–41, 49, 50) 2. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku stwierdzającego nieważność (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 57, 58, 60–62) 3. Skarga o odszkodowanie – Termin do wniesienia skargi – Pięcioletni termin przedawnienia (art. 288 akapit drugi WE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 46) (por. pkt 75, 77, 79, 80) Przedmiot W odniesieniu do sprawy T‑457/04 skarga dotyczy, po pierwsze, stwierdzenia nieważności decyzji Komisji odmawiającej wykonania pkt 1 sentencji wyroku Sądu z dnia 8 czerwca 2000 r. w sprawach połączonych T‑79/96, T‑260/97 i T‑117/98 Camar i Tico przeciwko Komisji i Radzie, Rec. s. II‑2193, zawartej w piśmie z dnia 10 września 2004 r., po drugie, nakazania Komisji wykonania pkt 1 sentencji ww. wyroku w sprawach połączonych Camar i Tico przeciwko Komisji i Radzie poprzez zapłatę ekwiwalentu pieniężnego wartości niewydanych pozwoleń, i po trzecie, zasądzenie od Komisji zadośćuczynienia za doznaną krzywdę, a w odniesieniu do sprawy T‑223/05 żądanie zasądzenia od Komisji zapłaty odszkodowania, z tytułu odpowiedzialności pozaumownej Wspólnoty Europejskiej, za szkodę, którą miała ponieść skarżąca. Sentencja 1) Stwierdza się nieważność decyzji Komisji zawartej w piśmie dyrektora generalnego Dyrekcji Generalnej ds. Rolnictwa z dnia 10 września 2004 r. odmawiającej wykonania pkt 1 sentencji wyroku Sądu z dnia 8 czerwca 2000 r. w sprawach połączonych T‑79/96, T‑260/97 i T‑117/98 Camar i Tico przeciwko Komisji i Radzie. 2) W pozostałym zakresie skarga w sprawie T‑457/04 zostaje oddalona jako bezzasadna. 3) Skarga w sprawie T‑223/05 zostaje odrzucona jako niedopuszczalna. 4) W sprawie T‑457/04 zarówno Camar Srl, jak i Komisja pokrywają połowę kosztów własnych oraz połowę kosztów poniesionych przez stronę przeciwną. 5) W sprawie T‑223/05 Camar zostaje obciążona kosztami własnymi oraz kosztami poniesionymi przez Komisję.