T-49/09

WyrokTSUE2012-04-19CELEX: 62009TJ0049ECLI:EU:T:2012:186

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Komisja Europejska naruszyła prawo Unii Europejskiej, w szczególności obowiązek uzasadnienia, zasadę równego traktowania i nie popełniła oczywistego błędu w ocenie, odrzucając ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na usługi informatyczne, a w konsekwencji, czy przysługuje odszkodowanie z tytułu odpowiedzialności pozaumownej?

Ratio decidendi

Sąd stwierdził, że Komisja prawidłowo uzasadniła swoją decyzję o odrzuceniu oferty, biorąc pod uwagę informacje dostępne skarżącej w momencie wniesienia skargi. Podkreślił szerokie uprawnienia dyskrecjonalne instytucji w zakresie oceny ofert w procedurach przetargowych oraz ograniczenia kontroli sądowej w tym obszarze. Sąd uznał, że nie doszło do naruszenia zasady równego traktowania ani przejrzystości, ani też do oczywistego błędu w ocenie. W związku z brakiem bezprawności działania Komisji, Sąd oddalił również skargę o odszkodowanie, ponieważ nie została spełniona jedna z przesłanek odpowiedzialności pozaumownej.

Stan faktyczny

Evropaïki Dynamiki złożyła ofertę w procedurze przetargowej REGIO-A4-2008-01, której przedmiotem było świadczenie usług w zakresie utrzymania i rozwoju systemów informatycznych dla Dyrekcji Generalnej ds. Polityki Regionalnej. Komisja Europejska decyzją z dnia 21 listopada 2008 r. odrzuciła ofertę skarżącej i udzieliła zamówienia innemu oferentowi. Evropaïki Dynamiki wniosła skargę do Sądu, domagając się stwierdzenia nieważności tej decyzji oraz zasądzenia odszkodowania.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje oddalona. 2) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 19 kwietnia 2012 r. – Evropaïki Dynamiki przeciwko Komisji (sprawa T‑49/09) Zamówienia publiczne na usługi – Wspólnotowa procedura przetargowa – Świadczenie usług w zakresie utrzymania i rozwoju systemów informatycznych Dyrekcji Generalnej ds. Polityki Regionalnej – Odrzucenie oferty jednego z oferentów – Skarga o stwierdzenie nieważności – Równość traktowania – Obowiązek uzasadnienia – Naruszenie istotnych wymogów proceduralnych – Oczywisty błąd w ocenie – Odpowiedzialność pozaumowna 1. Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja o nieprzyjęciu oferty wydana w ramach procedury udzielania zamówień publicznych na usługi – Ocena w świetle informacji, jakimi dysponuje skarżąca w momencie wniesienia skargi (art. 253 WE; rozporządzenia: Rady nr 1605/2002, art. 100 ust. 2; Komisji nr 2342/2002, art. 149 ust. 2) (por. pkt 33–37, 45) 2. Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Udzielenie zamówienia w wyniku przetargu – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Kontrola sądowa – Granice (por. pkt 56) 3. Postępowanie – Środki organizacji postępowania – Żądanie przedstawienia dokumentów – Obowiązki wnioskodawcy (por. pkt 83) 4. Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów (statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c)) (por. pkt 89, 90) 5. Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Procedura przetargowa – Obowiązek przestrzegania zasady równego traktowania oferentów – Konieczność zapewnienia równości szans i zastosowania się do zasady przejrzystości – Zakres obowiązku przejrzystości (por. pkt 107–110) 6. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Niespełnienie jednej z przesłanek – Oddalenie skargi o odszkodowanie w całości (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 127, 128) Przedmiot Po pierwsze, żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji z dnia 21 listopada 2008 r. o odrzuceniu oferty złożonej przez skarżącą w procedurze przetargowej REGIO-A4‑2008‑01, której przedmiotem były utrzymanie i rozwój systemu informatycznego dla Dyrekcji Generalnej ds. Polityki Regionalnej (Dz.U. 2008/S 117‑155067), a także decyzji o udzieleniu zamówienia innemu oferentowi, a po drugie, żądanie zasądzenia odszkodowania wraz z odsetkami Sentencja 1) Skarga zostaje oddalona. 2) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE zostaje obciążona kosztami postępowania.