T-568/10

PostanowienieTSUE2011-09-23CELEX: 62010TO0568ECLI:EU:T:2011:529

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy odmowa Komisji Europejskiej dalszego badania skargi wzywającej ją do działania na podstawie art. 106 ust. 3 TFUE stanowi akt zaskarżalny w rozumieniu art. 263 akapit czwarty TFUE?

Ratio decidendi

Sąd uznał, że decyzja Komisji o odmowie podjęcia działań na podstawie art. 106 ust. 3 TFUE nie jest aktem zaskarżalnym. Komisja dysponuje szerokim zakresem uznania w zakresie decyzji o wszczęciu postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego lub podjęcia innych działań na podstawie tego artykułu. Taka odmowa nie wywołuje wiążących skutków prawnych, które mogłyby naruszyć interesy prawne skarżącej, a zatem nie kwalifikuje się jako akt podlegający kontroli sądowej na podstawie art. 263 TFUE. Argumenty dotyczące zasady spójności polityk Unii, prawa do skutecznej skargi oraz naruszenia dyrektywy 2002/77 nie zmieniają tej oceny w kontekście dopuszczalności skargi.

Stan faktyczny

Vivendi złożyła skargę do Komisji w dniu 2 marca 2009 r., wzywając ją do wszczęcia postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przeciwko Republice Francuskiej. Vivendi zarzucała, że Francja naruszyła dyrektywę Komisji 2002/77/WE oraz art. 86 ust. 1 WE (obecnie art. 106 ust. 1 TFUE) poprzez przyznanie France Télécom korzyści regulacyjnej. Komisja, pismem z dnia 1 października 2010 r., powiadomiła Vivendi o odmowie dalszego badania tej skargi. Vivendi wniosła skargę o stwierdzenie nieważności tej decyzji Komisji.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje odrzucona. 2) Postępowanie w sprawie wniosków Republiki Francuskiej i France Télécom o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenientów zostaje umorzone. 3) Vivendi pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Sądu (trzecia izba) z dnia 23 września 2011 r. – Vivendi przeciwko Komisji (sprawa T‑568/10) Skarga o stwierdzenie nieważności – Odmowa podjęcia przez Komisję działania wobec państwa członkowskiego ze względu na zarzucane naruszenie art. 106 TFUE – Brak aktu zaskarżalnego – Niedopuszczalność 1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Odmowa dalszego badania przez Komisję złożonej do niej skargi wzywającej ją do działania na podstawie art. 106 ust. 3 TFUE – Wyłączenie – Niedopuszczalność (art. 106 ust. 3 TFUE, art. 263 akapit czwarty TFUE; dyrektywa Komisji 2002/77) (por. pkt 16–18, 25, 26) 2. Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Odmowa dalszego badania przez Komisję złożonej do niej skargi wzywającej ją do działania na podstawie art. 106 ust. 3 TFUE – Naruszenie zasady spójności polityk Unii – Naruszenie prawa do skutecznej skargi – Brak – Niedopuszczalność (art. 7 TFUE, art. 106 ust. 3 TFUE) (por. pkt 19) 3. Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Odmowa dalszego badania przez Komisję złożonej do niej skargi wzywającej ją do działania na podstawie art. 106 ust. 3 TFUE – Naruszenie dyrektywy 2002/77 – Brak – Niedopuszczalność (art. 106 ust. 3 TFUE; dyrektywa Komisji 2002/77) (por. pkt 22–24) Przedmiot Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji, którą zawierało pismo Komisji z dnia 1 października 2010 r., w którym powiadomiła ona skarżącą o jej odmowie dalszego bania skargi złożonej do niej w dniu 2 marca 2009 r. celem wszczęcia postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego na podstawie art. 226 WE w związku z naruszeniem przez Republikę Francuską dyrektywy Komisji 2002/77/WE z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie konkurencji na rynkach sieci i usług łączności elektronicznej (Dz.U. L 249, s. 21), a w konsekwencji art. 86 ust. 1 WE poprzez przyznanie France Télécom korzyści regulacyjnej. Sentencja 1) Skarga zostaje odrzucona. 2) Postępowanie w sprawie wniosków Republiki Francuskiej i France Télécom.o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenientów zostaje umorzone. 3) Vivendi pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską.