T-59/06

WyrokTSUE2011-11-16CELEX: 62006TJ0059ECLI:EU:T:2011:669

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Komisja Europejska prawidłowo oceniła naruszenie art. 81 WE oraz proporcjonalność i wysokość grzywny nałożonej na przedsiębiorstwa uczestniczące w kartelu w sektorze worków przemysłowych z plastiku, w szczególności w kontekście jednolitego i ciągłego naruszenia oraz okoliczności łagodzących, takich jak bierna rola? Dodatkowo, czy skarga o stwierdzenie nieważności jest dopuszczalna w zakresie żądania odzyskania odsetek za zwłokę poniesionych w związku z zapłatą grzywny?

Ratio decidendi

Sąd, korzystając ze swojego nieograniczonego prawa orzekania, dokonał ponownej oceny wysokości grzywny nałożonej przez Komisję za udział w kartelu w sektorze worków przemysłowych z plastiku. Sąd uznał, że choć naruszenie art. 81 WE zostało prawidłowo stwierdzone, to kwota grzywny wymagała korekty, co doprowadziło do jej zmniejszenia do 9,18 mln EUR. Jednocześnie Sąd potwierdził, że skarga o stwierdzenie nieważności nie jest dopuszczalna w części dotyczącej żądania odzyskania odsetek za zwłokę poniesionych w związku z zapłatą grzywny.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczy kartelu na rynku worków przemysłowych z plastiku. Komisja Europejska wydała decyzję C(2005) 4634 z dnia 30 listopada 2005 r., stwierdzającą naruszenie art. 81 WE przez Low & Bonar i Bonar Technical Fabrics oraz nakładającą na nie grzywnę. Skarżące przedsiębiorstwa wniosły skargę o stwierdzenie częściowej nieważności tej decyzji lub, ewentualnie, o uchylenie bądź zmniejszenie nałożonej grzywny.

Rozstrzygnięcie

1) Ustala się kwotę grzywny nałożonej na podstawie art. 2 lit. l) decyzji Komisji C(2005) 4634 wersja ostateczna z dnia 30 listopada 2005 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 81 [WE] (sprawa COMP/F/38.354 – Worki przemysłowe) na 9, 18 mln EUR. 2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. 3) Komisja Europejska, Low & Bonar plc i Bonar Technical Fabrics NV ponoszą każdy własne koszty postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu (czwarta izba) z dnia 16 listopada 2011 r. – Low & Bonar i Bonar Technical Fabrics przeciwko Komisji (sprawa T‑59/06) Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Sektor worków przemysłowych z plastiku – Decyzja stwierdzająca naruszenie art. 81 WE – Jednolite i ciągłe naruszenie – Grzywny – Okoliczności łagodzące – Bierna rola – Proporcjonalność – Równość traktowania – Nieograniczone prawo orzekania 1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Dopuszczalność – Decyzja nakładająca grzywnę za naruszenie reguł konkurencji – Skarga zmierzająca do odzyskania odsetek za zwłokę poniesionych przez przedsiębiorstwo w związku z zapłatą grzywny – Niedopuszczalność (art. 230 WE) (por. pkt 23–26) 2. Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Porozumienia i uzgodnione praktyki stanowiące jednolite naruszenie – Przedsiębiorstwa, którym można zarzucić naruszenie polegające na uczestnictwie w całym kartelu – Kryteria – Ciężar dowodu (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 61, 62, 64) 3. Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Waga naruszenia – Okoliczności łagodzące – Bierna rola przedsiębiorstwa lub pójście przez nie w ślad za liderem – Kryteria oceny (art. 81 ust. 1 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2; komunikat Komisji 98/C 9/03, pkt 3, tiret pierwsze) (por. pkt 73, 74, 79) Przedmiot Skarga o stwierdzenie częściowej nieważności decyzji Komisji C(2005) 4634 wersja ostateczna z dnia 30 listopada 2005 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 81 [WE] (sprawa COMP/F/38.354 – Worki przemysłowe) w sprawie kartelu na rynku worków przemysłowych z plastiku oraz, tytułem żądania ewentualnego, żądania uchylenia albo zmniejszenia kwoty grzywny nałożonej na skarżące. Sentencja 1) Ustala się kwotę grzywny nałożonej na podstawie art. 2 lit. l) decyzji Komisji C(2005) 4634 wersja ostateczna z dnia 30 listopada 2005 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 81 [WE] (sprawa COMP/F/38.354 – Worki przemysłowe) na 9, 18 mln EUR. 2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. 3) Komisja Europejska, Low & Bonar plc i Bonar Technical Fabrics NV ponoszą każdy własne koszty postępowania.