T-591/10

PostanowienieTSUE2011-03-09CELEX: 62010TO0591ECLI:EU:T:2011:80

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Jakie są przesłanki zastosowania środków tymczasowych, w szczególności w zakresie pilnego charakteru i poważnej, nieodwracalnej szkody, oraz jakie wymogi formalne musi spełniać wniosek o ich zastosowanie w kontekście procedury przetargowej?

Ratio decidendi

Sąd stwierdził, że warunki zastosowania środków tymczasowych (fumus boni iuris, pilny charakter, poważna i nieodwracalna szkoda) mają charakter kumulatywny. Wnioskodawca nie wykazał pilnego charakteru, ponieważ sama utrata szansy wynikająca z wykluczenia z procedury przetargowej nie stanowi automatycznie poważnej szkody, a ocena tej szkody musi uwzględniać wielkość przedsiębiorstwa. Ponadto, wniosek nie spełniał wymogów formalnych, gdyż zarzuty faktyczne i prawne niepodniesione w skardze głównej są niedopuszczalne, a składanie pism uzupełniających w celu usunięcia uchybień jest niezgodne z procedurą w przedmiocie środków tymczasowych.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła wniosku o zastosowanie środków tymczasowych złożonego przez Castiglioni w ramach procedury przetargowej prowadzonej przez Komisję Europejską. Procedura ta dotyczyła zawarcia złożonej umowy ramowej na roboty budowlane oraz prace związane z przebudową i utrzymaniem budynków i infrastruktury w placówce Wspólnego Centrum Badawczego (WCB) w Isprze (Włochy). Oferta Castiglioni została odrzucona, co skłoniło przedsiębiorstwo do złożenia wniosku o zawieszenie wykonania tej decyzji.

Rozstrzygnięcie

1) Wniosek w przedmiocie środka tymczasowego zostaje odrzucony. 2) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 9 marca 2011 r. – Castiglioni przeciwko Komisji (sprawa T‑591/10 R) Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zamówienia publiczne – Procedura przetargowa – Odrzucenie oferty – Wniosek o zawieszenie wykonania – Uchybienie wymogom formalnym – Niedopuszczalność 1. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Kolejność badania i sposób weryfikacji – Swobodna ocena dokonywana przez sędziego orzekającego w przedmiocie środków tymczasowych (art. 256 ust. 1 TFUE, art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 11, 12) 2. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Utrata szansy wynikająca z wykluczenia oferenta z procedury przetargowej – Utrata niestanowiąca sama w sobie poważnej szkody – Ocena – Uwzględnienie wielkości przedsiębiorstwa – Ciężar dowodu (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 14, 17) 3. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Wymogi formalne – Złożenie wniosków – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Zarzuty faktyczne i prawne niepodniesione w skardze i pismach procesowych – Niedopuszczalność (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2, 3) (por. pkt 18) 4. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Przesłanki dopuszczalności – Skarga – Wymogi formalne – Przedstawienie zarzutów uprawdopodabniających konieczność zastosowania żądanych środków – Złożenie pisma uzupełniającego w celu usunięcia uchybień – Niezgodność z postępowaniem w przedmiocie środka tymczasowego (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2, 3, art. 109) (por. pkt 20) Przedmiot Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych złożony w ramach procedury przetargowej dotyczącej zawarcia złożonej umowy ramowej o roboty budowlane oraz prace związane z przebudową i utrzymaniem budynków i infrastruktury w placówce w Isprze (Włochy) Wspólnego Centrum Badawczego (WCB) Komisji Europejskiej. Sentencja 1) Wniosek w przedmiocie środka tymczasowego zostaje odrzucony 2) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.