T-63/08

WyrokTSUE2010-07-01CELEX: 62008TJ0063ECLI:EU:T:2010:269

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy przedłużenie preferencyjnej taryfy za dostarczanie energii elektrycznej, pierwotnie przyznanej jako rekompensata za wywłaszczenie, stanowi pomoc państwa niezgodną ze wspólnym rynkiem, oraz czy decyzja Komisji nakazująca jej odzyskanie narusza prawa proceduralne lub uzasadnione oczekiwania beneficjenta?

Ratio decidendi

Sąd uznał, że pojęcie pomocy państwa nie obejmuje odszkodowania przyznanego jako rekompensata za wywłaszczenie majątku, jednakże przedłużenie takiego środka może stanowić nową pomoc, podlegającą zasadom kontroli pomocy państwa. Sąd stwierdził również, że beneficjent pomocy ma ograniczone prawo do udziału w postępowaniu administracyjnym Komisji, a ochrona uzasadnionych oczekiwań beneficjentów bezprawnie przyznanej pomocy jest możliwa tylko w wyjątkowych okolicznościach, które nie miały miejsca w niniejszej sprawie. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła decyzji Komisji Europejskiej uznającej za niezgodną ze wspólnym rynkiem pomoc państwa przyznaną przez Włochy na rzecz ThyssenKrupp, Cementir oraz Nuova Terni Industrie Chimiche. Pomoc ta polegała na przedłużeniu obowiązywania preferencyjnej taryfy za dostarczanie energii elektrycznej, która pierwotnie stanowiła rekompensatę za wywłaszczenie w interesie publicznym. Cementir Italia Srl, jeden z beneficjentów, zaskarżył tę decyzję do Sądu, domagając się jej stwierdzenia nieważności.

Rozstrzygnięcie

Skarga zostaje oddalona. Cementir Italia Srl zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 1 lipca 2010 r. – Cementir Italia przeciwko Komisji (sprawa T‑63/08) Pomoc państwa − Rekompensata za wywłaszczenie w interesie publicznym − Przedłużenie obowiązywania preferencyjnej taryfy za dostarczanie energii elektrycznej − Decyzja uznająca pomoc za niezgodną ze wspólnym rynkiem i nakazująca jej odzyskanie − Pojęcie korzyści − Zasada ochrony uzasadnionych oczekiwań − Wprowadzenie w życie pomocy 1. Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Odszkodowanie przyznane jako rekompensata za wywłaszczenie majątku – Wyłączenie (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 57, 60, 63, 72, 74, 99, 101) 2. Pomoc przyznawana przez państwa – Badanie przez Komisję – Postępowanie administracyjne – Obowiązek wezwania przez Komisję zainteresowanych do przedstawienia uwag – Uprawnienie beneficjenta pomocy do wzięcia w odpowiednim zakresie udziału w postępowaniu – Granice (art. 88 ust. 2 WE) (por. pkt 161-163, 166-168) 3. Prawo Unii – Zasady – Prawo do obrony – Zastosowanie do postępowania administracyjnego wszczętego przez Komisję – Badanie projektów pomocy – Zakres (art. 88 ust. 2 WE) (por. pkt 189) 4. Pomoc przyznawana przez państwa – Plany pomocy – Zgłoszenie Komisji – Zakres obowiązku – Konieczność zgłoszenia działań pomocowych na etapie planów (art. 88 ust. 3 WE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 2, 3) (por. pkt 228-230, 234-236) 5. Pomoc przyznawana przez państwa – Decyzja Komisji stwierdzająca bezprawność pomocy i nakazująca jej odzyskanie – Pomoc jeszcze niewypłacona (art. 88 ust. 3 WE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 14 ust. 1) (por. pkt 239, 241, 250, 251) 6. Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy – Pomoc przyznana z naruszeniem reguł proceduralnych art. 88 WE – Ewentualne uzasadnione oczekiwania beneficjentów – Ochrona – Przesłanki i granice (art. 88 WE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 14 ust. 1) (por. pkt 269-271, 275, 276) 7. Pomoc przyznawana przez państwa – Decyzja Komisji o niewnoszeniu zastrzeżeń wobec środka krajowego – Uzasadnione oczekiwania beneficjenta co do zgodności z prawem przedłużenia okresu obowiązywania tego środka – Brak (art. 88 WE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 14 ust. 1) (por. pkt 283, 284, 288) Przedmiot Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji 2008/408/WE z dnia 20 listopada 2007 r. w sprawie pomocy państwa C 36/A/06 (ex NN 38/06) przyznanej przez Włochy na rzecz ThyssenKrupp, Cementir oraz Nuova Terni Industrie Chimiche (Dz.U. 2008, L 144, s. 37). Sentencja 1) Skarga zostaje oddalona. 2) Cementir Italia Srl zostaje obciążona kosztami postępowania.