T-637/11

PostanowienieTSUE2012-01-25CELEX: 62011TO0637ECLI:EU:T:2012:28

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy utrata szansy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, wynikająca z odrzucenia oferty, stanowi poważną i nieodwracalną szkodę uzasadniającą zastosowanie środka tymczasowego w postaci zawieszenia wykonania decyzji, w sytuacji gdy szkoda finansowa może być naprawiona w drodze skargi o odszkodowanie?

Ratio decidendi

Prezes Sądu oddalił wniosek o zastosowanie środka tymczasowego, ponieważ skarżąca nie wykazała pilnego charakteru żądanego środka, a w szczególności istnienia poważnej i nieodwracalnej szkody. Stwierdzono, że sama utrata szansy na uzyskanie zamówienia publicznego, choć jest formą szkody, nie stanowi poważnej i nieodwracalnej szkody, jeśli wynikające z niej straty finansowe mogą być w pełni zrekompensowane w drodze skargi o odszkodowanie. Skarżąca nie przedstawiła wystarczających dowodów na to, że jej sytuacja finansowa zostałaby zagrożona w stopniu zagrażającym jej istnieniu lub zmieniającym jej pozycję na rynku, ani nie wykazała, że rzekoma szkoda dla interesów jej pracowników była bezpośrednio związana z jej własną poważną i nieodwracalną szkodą.

Stan faktyczny

Euris Consult złożyła ofertę w przetargu publicznym ogłoszonym przez Parlament Europejski (MT/2011/EU) na świadczenie usług tłumaczeń pisemnych na język maltański. Parlament Europejski podjął decyzję z dnia 18 października 2011 r. o odrzuceniu oferty złożonej przez Euris Consult. W odpowiedzi na tę decyzję, Euris Consult wniosła do Sądu o zawieszenie jej wykonania w ramach postępowania w przedmiocie środka tymczasowego.

Rozstrzygnięcie

1) Wniosek o zastosowanie środka tymczasowego zostaje oddalony. 2) Rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 25 stycznia 2012 r. – Euris Consult przeciwko Parlamentowi (sprawa T‑637/11 R) Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zamówienie publiczne na usługi – Procedura przetargowa – Usługi tłumaczenia na język maltański – Odrzucenie oferty jednego z oferentów – Sposoby przekazania – Wniosek o zawieszenie wykonania – Utrata szansy – Brak poważnej i nieodwracalnej szkody – Brak pilnego charakteru 1. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Kolejność badania i sposób weryfikacji – Zakres swobodnej oceny przysługujący sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 10, 11) 2. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Poważna i nieodwracalna szkoda – Ciężar dowodu – Szkoda finansowa – Zdolność finansowa (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104, § 2) (por. pkt 15–17) 3. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Utrata szansy wynikająca z wykluczenia oferenta z procedury przetargowej – Utrata niestanowiąca sama w sobie poważnej szkody – Ocena in concreto (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 20, 21) 4. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Poważna i nieodwracalna szkoda – Szkoda finansowa – Utrata szansy wynikająca z wykluczenia oferenta z procedury przetargowej – Szkoda, którą można naprawić w całości w drodze skargi o odszkodowanie (art. 268 TFUE, 278 TFUE, 279 TFUE, 340 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 24, 25) 5. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Ciężar dowodu – Poważna i nieodwracalna szkoda po stronie skarżącego – Naruszenie jego własnego interesu – Naruszenie interesów pracowników skarżącej spółki – Wyłączenie (art. 278 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 26) Przedmiot Wniosek o zawieszenie wykonania decyzji Parlamentu Europejskiego z dnia 18 października 2011 r. wydanej w ramach przetargu (MT/2011/EU) dotyczącego świadczenia usług w zakresie tłumaczeń pisemnych na język maltański (Dz.U. S 56-090372) w sprawie odrzucenia oferty złożonej przez skarżącą Sentencja 1) Wniosek o zastosowanie środka tymczasowego zostaje oddalony. 2) Rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.