T-65/05

WYROK SĄDU PIERWSZEJ INSTANCJI (czwarta izba) z dnia 14 lutego 2007 r. Sprawa T‑65/05 Thomas Seldis przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich Urzędnicy – Urzędnicy na okres próbny – Kadra naukowa lub techniczna – Powołanie pracownika tymczasowego na urzędnika po przeprowadzeniu konkursu na stanowiska urzędnicze – Zaszeregowanie do grupy i na stopień – Artykuły 31 i 32 regulaminu pracowniczego Przedmiot: Skarga mająca za przedmiot wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji z dnia 5 kwietnia 2004 r. o powołaniu skarżącego na urzędnika na okres próbny w zakresie, w jakim ustala ona jego zaszeregowanie w grupie A 7 stopień 5. Orzeczenie: Skarga zostaje oddalona. Każda ze stron pokryje własne koszty postępowania. Streszczenie Urzędnicy – Zatrudnienie – Powołanie do grupy zaszeregowania i zaklasyfikowanie na stopień – Powołanie do wyższej grupy zaszeregowania (regulamin pracowniczy urzędników, art. 31, art.  32 akapit trzeci) Artykuł 31 ust. 2 regulaminu pracowniczego, który zezwala organowi powołującemu na odstępstwo – w określonych granicach – od ustanowionej w art. 31 ust. 1 zasady zaszeregowania nowo zatrudnionego urzędnika do grupy właściwej dla początku kariery, nie dotyczy przypadku zatrudnienia jako urzędników osób zatrudnionych w charakterze członków personelu tymczasowego, do zaszeregowania których stosuje się, jako zasada ogólna, art. 32 akapit trzeci. O ile prawdą jest, że dosłowna wykładnia tego ostatniego przepisu, zgodnie z którą członek personelu tymczasowego powołany na urzędnika w grupie zaszeregowania, w której znajdował się w chwili powołania, zachowuje stopień uzyskany w tej grupie zaszeregowania jako członek personelu tymczasowego, nie zabrania a priori przyjęcia, że może on, na podstawie art. 31 ust. 2, zostać zaszeregowany do wyższej grupy zaszeregowania niż grupa, w jakiej był zaszeregowany jako pracownik tymczasowy, o tyle wykładnia taka stałaby jednak w sprzeczności z konstrukcją i celem poszczególnych przepisów, które nie mogą stosować się łącznie do określenia zaszeregowania członka personelu tymczasowego w następstwie powołania go na urzędnika. O ile bowiem w zakresie, w jakim art. 32 akapit trzeci regulaminu pracowniczego zakłada, że członek personelu tymczasowego zachowuje swą grupę zaszeregowania po powołaniu go na urzędnika, wprowadza on wyjątek od zasady zaszeregowania nowo zatrudnionego urzędnika do grupy początku kariery i stanowi szczególną zasadę, której skutkiem jest – w sposób dorozumiany, lecz nieodzowny – wyłączenie powołania członka personelu tymczasowego z zakresu stosowania art. 31 regulaminu pracowniczego, czyli również ust. 2 tego przepisu. Na poparcie tej wykładni przywołać można, po pierwsze, okoliczność, że w przypadku gdy pracownik tymczasowy powołany zostaje na urzędnika po przeprowadzeniu konkursu wewnętrznego na stanowiska urzędnicze brak jest uzasadnienia możliwości przyznania w szczególnych przypadkach korzystniejszych warunków kandydatowi o wyjątkowych kwalifikacjach, o którego ubiegają się inni potencjalni pracodawcy, a po drugie, okoliczność, że grupa i stopień osiągnięte przez członka personelu tymczasowego stanowią już odbicie jego doświadczenia zawodowego, jak również jego osiągnięć w chwili powołania na urzędnika, co oznacza, że zastosowanie na jego korzyść art. 31 ust. 2 regulaminu pracowniczego prowadziłoby do uwzględnienia po raz drugi tych samych danych. (zob. pkt 51–57, 59) Odesłanie: Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T‑195/96 Alexopoulou przeciwko Komisji, 13 lutego 1998 r., RecFP str. I‑A‑51, II‑117, pkt 37; sprawa T‑203/97 Forvass przeciwko Komisji, 6 lipca 1999 r., RecFP str. I‑A‑129, II‑705, pkt 44; sprawa T‑411/03 Herbillon przeciwko Komisji, 15 marca 2006 r., dotychczas nieopublikowana w Zbiorze, pkt 77