T-657/11

PostanowienieTSUE2012-09-06CELEX: 62011TO0657ECLI:EU:T:2012:411

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy pismo Komisji informujące o zamiarze odzyskania kwot w ramach umowy o finansowanie badań, po audycie finansowym, stanowi akt podlegający zaskarżeniu w drodze skargi o stwierdzenie nieważności na podstawie art. 263 TFUE, czy też jest aktem nierozerwalnie związanym z umową, co wyklucza taką skargę?

Ratio decidendi

Trybunał orzekł, że pismo Komisji, które ogłasza zamiar odzyskania kwot wypłaconych w ramach umowy o finansowanie badań, jest aktem nierozerwalnie związanym z tą umową. W związku z tym, spór dotyczący takiego pisma ma charakter kontraktowy, a nie administracyjny. Trybunał Unii nie jest właściwy do rozpatrywania sporów o charakterze kontraktowym w ramach skargi o stwierdzenie nieważności na podstawie art. 263 TFUE, co prowadzi do niedopuszczalności skargi. Trybunał podkreślił, że wybór podstawy prawnej skargi należy do skarżącego, ale w przypadku, gdy skarga dotyczy w rzeczywistości sporu kontraktowego, nie może być przekwalifikowana na skargę kontraktową, jeśli nie opiera się na zarzutach naruszenia zasad regulujących stosunki umowne.

Stan faktyczny

Skarżący, Technion – Israel Institute of Technology i Technion Research & Development Foundation, wnieśli skargę o stwierdzenie nieważności pisma Komisji z dnia 19 października 2011 r. Pismo to informowało o zamiarze wystawienia noty obciążeniowej w celu odzyskania kwoty 97 106,72 euro, odpowiadającej skorygowanym sumom w ramach umowy nr 034984 (Mosaica). Kwoty te zostały ustalone w wyniku audytu finansowego przeprowadzonego w związku z tą umową, zawartą w ramach szóstego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej na rzecz działań w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2002-2006).

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna. 2) Technion – Israel Institute of Technology i Technion Research & Development Foundation Ltd zostają obciążone kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Ordonnance du Tribunal (première chambre) du 6 septembre 2012 –Technion et Technion Research & Development Foundation/Commission (affaire T-657/11) « Recours en annulation – Sixième programme-cadre de recherche, de développement technologique et de démonstration – Lettre annonçant l’intention de la Commission de procéder au recouvrement des sommes ajustées en exécution d’un contrat de financement de recherche – Actes indissociables du contrat – Irrecevabilité » 1. Procédure – Fondement juridique d’un recours – Choix relevant du requérant et non du juge de l’Union (cf. point 31) 2. Recours en annulation – Recours concernant en réalité un litige de nature contractuelle – Lettre annonçant l’intention de la Commission de recouvrer des sommes versées à une entreprise dans le cadre d’un contrat de financement de recherche, à la suite d’un audit financier – Incompétence du juge de l’Union – Irrecevabilité (Art. 263 TFUE et 288 TFUE) (cf. points 33-35, 38-40, 44-48) 3. Recours en annulation – Recours concernant en réalité un litige de nature contractuelle – Requalification du recours – Conditions – Recours ne s’appuyant sur aucun moyen tiré de la violation des règles régissant la relation contractuelle – Exclusion de la requalification [Art. 263 TFUE et 272 TFUE ; règlement de procédure du Tribunal, art. 44, § 1, c)] (cf. points 54-60) Objet Demande d’annulation de la lettre de la Commission du 19 octobre 2011 annonçant l’émission d’une note de débit pour le remboursement d’une somme de 97 106,72 euros, correspondant au montant des sommes ajustées pour le contrat n o 034984 (Mosaica), à la suite des conclusions de l’audit financier portant, notamment, sur ce contrat, conclu dans le cadre du sixième programme-cadre de la Communauté européenne pour des actions de recherche, de développement technologique et de démonstration contribuant à la réalisation de l’espace européen de la recherche et à l’innovation (2002-2006). Dispositif 1) Le recours est rejeté comme irrecevable. 2) Technion – Israel Institute of Technology et Technion Research & Development Foundation Ltd sont condamnés aux dépens.