T-71/10

WyrokTSUE2012-01-19CELEX: 62010TJ0071ECLI:EU:T:2012:18

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Komisja Europejska naruszyła zasadę proporcjonalności oraz zasadę ostrożności, odmawiając włączenia difenyloaminy do załącznika I do dyrektywy 91/414/EWG i nakazując cofnięcie zezwoleń na środki ochrony roślin zawierające tę substancję, w świetle utrzymującego się braku pewności naukowej co do zagrożeń dla zdrowia ludzkiego?

Ratio decidendi

Sąd uznał, że Komisja dysponuje szerokim zakresem uznania w ocenie złożonych danych naukowych dotyczących ryzyka dla zdrowia ludzkiego związanego z substancjami czynnymi w środkach ochrony roślin. W sytuacji utrzymującego się braku pewności naukowej co do istnienia lub zakresu zagrożenia, Komisja jest uprawniona, a nawet zobowiązana, do zastosowania zasady ostrożności. Oddalenie skargi wynikało z uznania, że Komisja nie naruszyła zasady proporcjonalności, ponieważ brak wystarczających informacji umożliwiających stwierdzenie braku zagrożenia uzasadniał jej decyzję o niewłączeniu substancji do załącznika I, co jest zgodne z wymogiem podwyższonego poziomu ochrony zdrowia.

Stan faktyczny

Xeda International i Pace International, przedsiębiorstwa działające w sektorze środków ochrony roślin, zaskarżyły decyzję Komisji 2009/859/WE. Decyzja ta dotyczyła niewłączenia difenyloaminy, substancji czynnej stosowanej w środkach ochrony roślin, do załącznika I do dyrektywy Rady 91/414/EWG oraz nakazywała cofnięcie zezwoleń na środki zawierające tę substancję. Skarżące kwestionowały legalność tej decyzji, zarzucając Komisji naruszenie zasad prawa UE, w tym proporcjonalności i prawa do obrony.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje oddalona. 2) Xeda International SA i Pace International LLC pokrywają własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską, w tym koszty związane z postępowaniami w przedmiocie środka tymczasowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 19 stycznia 2012 r. – Xeda International i Pace International przeciwko Komisji (sprawa T‑71/10) Środki ochrony roślin – Substancja czynna difenyloamina – Niewłączenie do załącznika I do dyrektywy 91/414/EWG – Cofnięcie zezwoleń na środki ochrony roślin zawierające tę substancję – Skarga o stwierdzenie nieważności – Legitymacja procesowa – Dopuszczalność – Proporcjonalność – Artykuł 6 ust. 1 dyrektywy 91/414 – Prawo do obrony – Artykuł 3 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1095/2007 1. Rolnictwo – Zbliżanie ustawodawstw – Wprowadzanie do obrotu środków ochrony roślin – Dyrektywa 91/414 – Procedura włączenia substancji czynnych wchodzących w skład tych środków do załącznika I do tej dyrektywy – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Kontrola sądowa – Zakres (dyrektywa Rady 91/414, załącznik I) (por. pkt 69–71) 2. Rolnictwo – Zbliżanie ustawodawstw – Wprowadzanie do obrotu środków ochrony roślin – Dyrektywa 91/414 – Procedura włączenia substancji czynnych wchodzących w skład tych środków do załącznika I do tej dyrektywy – Utrzymujący się brak pewności z naukowego punktu widzenia co do istnienia lub zakresu zagrożenia dla zdrowia ludzkiego – Stosowanie zasady ostrożności – Zakres – Granice (art. 174 ust. 2 WE; dyrektywa Rady 91/414, art. 5 ust. 1 lit. b), załącznik I) (por. pkt 74–76) 3. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Ocena naukowa ryzyka – Wymóg w zakresie podwyższonego poziomu ochrony zdrowia – Zakres (art. 152 ust. 1 akapit pierwszy WE) (por. pkt 77, 78) 4. Rolnictwo – Zbliżanie ustawodawstw – Wprowadzanie do obrotu środków ochrony roślin – Dyrektywa 91/414 – Decyzja Komisji dotycząca niewłączenia substancji czynnej do załącznika I do tej dyrektywy – Brak wystarczających informacji umożliwiających stwierdzenie braku zagrożenia – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak (dyrektywa Rady 91/414, art. 5 ust. 1, załącznik I) (por. pkt 126–128, 132, 137) Przedmiot Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji 2009/859/WE z dnia 30 listopada 2009 r. dotyczącej niewłączenia difenyloaminy do załącznika I do dyrektywy Rady 91/414/EWG oraz cofnięcia zezwoleń na środki ochrony roślin zawierające tę substancję (Dz.U. L 314, s. 79) Sentencja 1) Skarga zostaje oddalona. 2) Xeda International SA i Pace International LLC pokrywają własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską, w tym koszty związane z postępowaniami w przedmiocie środka tymczasowego.