T-75/03

WyrokTSUE2009-09-10CELEX: 62003TJ0075ECLI:EU:T:2009:322

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy decyzja Komisji Europejskiej uznająca system obniżonych stawek podatku dochodowego dla podmiotów na Azorach za niezgodną pomoc państwa i nakazująca jej odzyskanie jest ważna, w szczególności w kontekście selektywnego charakteru środka, jego wpływu na konkurencję i wymianę handlową, oraz zasad równego traktowania, uzasadnionych oczekiwań i pewności prawa?

Ratio decidendi

Sąd uznał, że Komisja prawidłowo zastosowała kryteria oceny pomocy państwa, stwierdzając selektywny charakter środka podatkowego przyjętego przez jednostkę niższego rzędu niż państwo, który obniżał stawkę opodatkowania w stosunku do stawki krajowej. Stwierdzono również, że pomoc ta miała wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi i naruszała konkurencję. Sąd potwierdził, że Komisja nie naruszyła zasady równego traktowania, a także, że beneficjenci pomocy przyznanej z naruszeniem zasad postępowania z art. 88 ust. 3 WE nie mogli mieć uzasadnionych oczekiwań co do jej legalności, co uzasadniało nakaz odzyskania pomocy.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła systemu przepisów podatkowych uchwalonych przez Region Autonomiczny Azorów, które obniżały stawkę podatku dochodowego dla osób fizycznych i prawnych mających tam miejsce zamieszkania lub siedzibę. Komisja Europejska wydała decyzję 2003/442/WE, uznając części tego systemu za niezgodną pomoc państwa i nakazując jej odzyskanie. Banco Comercial dos Açores, beneficjent tej pomocy, wniósł skargę o stwierdzenie nieważności tej decyzji do Sądu.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje oddalona. 2) Banco Comercial dos Açores, SA pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Wspólnot Europejskich. 3) Banco Espírito Santo dos Açores, SA pokrywa własne koszty.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu Pierwszej Instancji (piąta izba) z dnia 10 września 2009 r. – Banco Comercial dos Açores przeciwko Komisji (sprawa T‑75/03) Pomoc państwa – Przepisy podatkowe uchwalone przez jednostkę samorządu lokalnego lub regionalnego – Obniżenie stawki podatku dochodowego od osób fizycznych i osób prawnych mających miejsce zamieszkania lub siedzibę dla celów podatkowych na Azorach – Decyzja uznająca częściowo pomoc za niezgodną ze wspólnym rynkiem i nakazująca odzyskanie wypłaconej pomocy – Skarga o stwierdzenie nieważności – Indywidualne oddziaływanie – Dopuszczalność – Pojęcie pomocy państwa – Charakter selektywny – Naruszenie konkurencji – Wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi – Równość traktowania – Uzasadnione oczekiwania – Pewność prawa 1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja Komisji zakazująca wprowadzenia systemu pomocy sektorowej – Skarga przedsiębiorstwa będącego beneficjentem przyznanej na podstawie tego systemu pomocy indywidualnej, którą należy odzyskać – Dopuszczalność (art. 230 akapit czwarty WE) (por. pkt 38–47) 2. Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Charakter selektywny środka – Środek podatkowy przyjęty przez jednostkę niższego rzędu niż państwo – Stawka opodatkowania obniżona w stosunku do stawki krajowej – Kryteria oceny (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 74, 75) 3. Pomoc przyznawana przez państwa – Wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi – Naruszenie konkurencji – Kryteria oceny (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 86, 87) 4. Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Kontrola sądowa – Granice (art. 87 ust. 3 WE) (por. pkt 100) 5. Pomoc przyznawana przez państwa – Decyzja Komisji – Rozróżnienie dwóch sektorów na podstawie informacji przekazanych przez dane państwo członkowskie – Naruszenie zasady równego traktowania – Brak (art. 87 ust. 3 lit. a) WE) (por. pkt 111–116) 6. Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy – Pomoc przyznana z naruszeniem zasad postępowania z art. 88 ust. 3 WE – Ewentualne uzasadnione oczekiwania beneficjentów – Pewność prawa – Ochrona – Przesłanki i granice (art. 88 ust. 3 WE) (por. pkt 124–126) Przedmiot Stwierdzenie nieważności art. 1 część końcowa oraz art. 2, 3 i 4 decyzji Komisji 2003/442/WE z dnia 11 grudnia 2002 r. w sprawie części systemu przystosowującego krajowy system podatkowy do szczególnych cech Regionu Autonomicznego Azorów, dotyczącej obniżenia stawek podatku dochodowego (Dz.U. L 150, s. 52). Sentencja 1) Skarga zostaje oddalona. 2) Banco Comercial dos Açores, SA pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Wspólnot Europejskich. 3) Banco Espírito Santo dos Açores, SA pokrywa własne koszty.