T-75/96

PostanowienieTSUE1996-12-10CELEX: 61996TO0075(01)ECLI:EU:T:1996:183

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy decyzja Komisji o wszczęciu postępowania antydumpingowego stanowi akt zaskarżalny w drodze skargi o stwierdzenie nieważności na podstawie art. 173 Traktatu WE lub może stanowić podstawę skargi o odszkodowanie na podstawie art. 178 i 215 Traktatu WE?

Ratio decidendi

Trybunał orzekł, że decyzja Komisji o wszczęciu postępowania antydumpingowego jest aktem czysto przygotowawczym, który nie wywołuje wiążących skutków prawnych i nie jest zdolny do natychmiastowego i nieodwracalnego wpływania na sytuację prawną skarżącego. Zgodnie z art. 173 Traktatu WE, zaskarżalne są jedynie akty, które wiążąco określają stanowisko instytucji po zakończeniu procedury, a nie środki pośrednie mające na celu przygotowanie decyzji końcowej. W konsekwencji, skargi o stwierdzenie nieważności i o odszkodowanie przeciwko takiemu aktowi przygotowawczemu są niedopuszczalne. Fakt istnienia procedury rozstrzygania sporów antydumpingowych w ramach Układu Stowarzyszeniowego EWG-Turcja nie zmienia przygotowawczego charakteru aktu Komisji.

Stan faktyczny

Söktas Pamuk Ve Tarim Ürünlerini Degerlendirme Ticaret Ve Sanayii AS (Söktas) wniosła skargę do Trybunału Pierwszej Instancji przeciwko Komisji Europejskiej. Przedmiotem skargi było zawiadomienie o wszczęciu postępowania antydumpingowego. Söktas domagała się stwierdzenia nieważności tego zawiadomienia oraz odszkodowania za rzekome szkody wynikające z jego wydania.

Rozstrzygnięcie

Skarga o stwierdzenie nieważności i skarga o odszkodowanie zostały uznane za niedopuszczalne.

Pełny tekst orzeczenia

Avis juridique important | 61996B0075(01) Order of the Court of First Instance (Third Chamber) of 10 December 1996. - Söktas Pamuk Ve Tarim Ürünlerini Degerlendirme Ticaret Ve Sanayii AS (Söktas) v Commission of the European Communities. - Action for annulment - Action for damages - Notice of initiation of anti-dumping proceedings - Preparatory act - Inadmissible. - Case T-75/96. European Court reports 1996 Page II-01689 Summary Keywords Actions for annulment - Actionable measures - Definition - Measures having binding legal effects - Commission decision initiating anti-dumping proceedings - Preparatory act - Existence of a procedure laid down by the EEC-Turkey Association Agreement for the settlement of dumping disputes - Irrelevant (EC Treaty, Art. 173; EEC-Turkey Association Agreement, Additional Protocol, Art. 47; Council Regulation No 3283/94) 2 Actions for damages - Action brought against the Commission concerning a measure with no legal effect - Inadmissible (EC Treaty, Arts 178 and 215, second para.) Summary Measures whose legal effects are binding and are capable of affecting the applicants' interests by clearly altering their legal position constitute acts which may be the subject of an action for annulment under Article 173 of the Treaty. In the case of acts adopted by a procedure involving several stages, in principle only measures definitively laying down the position of the institution on the conclusion of the procedure - not intermediate measures which are intended to pave the way for the final decision and whose illegality may be raised in an action for annulment of that decision - constitute acts which may be contested. A Commission decision initiating anti-dumping proceedings cannot be regarded, in terms of its nature or its effects, as an actionable measure. It follows from the provisions of the basic anti-dumping regulation (Regulation No 3283/94) that the Commission's task is to undertake investigations and on that basis to decide either to terminate the proceedings or to continue them, whether by adopting provisional measures or by proposing to the Council the adoption of definitive measures; the act by which the Commission initiates anti-dumping proceedings must therefore be regarded as a purely preparatory act which is not capable of immediately and irreversibly affecting the applicant's legal position. The preparatory nature of the act is not called into question in any way by the fact that the Association Agreement between the European Economic Community and Turkey provides for a procedure whereby the Association Council may settle dumping disputes. That procedure, which is laid down by Article 47 of the Additional Protocol annexed to that Agreement, does not displace the trade protection measures created by the Community and is not brought to a standstill by the Community's initiation of anti-dumping proceedings. 4 An action for damages seeking compensation for damage caused by the alleged unlawfulness of a measure adopted by an institution is inadmissible if that measure has no legal effect.