T-76/06

WyrokTSUE2011-11-16CELEX: 62006TJ0076ECLI:EU:T:2011:672

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Komisja prawidłowo stwierdziła naruszenie art. 81 ust. 1 WE przez ASPLA w sektorze worków przemysłowych z plastiku oraz czy prawidłowo ustaliła wysokość nałożonej grzywny, w tym w zakresie oceny wagi naruszenia, okoliczności łagodzących i zastosowania pułapu 10% obrotu?

Ratio decidendi

Sąd oddalił skargę, uznając, że Komisja prawidłowo oceniła udział skarżącej w jednolitym i ciągłym naruszeniu art. 81 ust. 1 WE, które obejmowało wymianę informacji, ustalanie cen i wielkości sprzedaży, podział klientów oraz składanie uzgodnionych ofert. Sąd potwierdził, że do stwierdzenia uczestnictwa w całym kartelu nie jest konieczna obecność na całym terytorium objętym kartelem, a uczestnictwo w spotkaniach o celu antykonkurencyjnym bez zdystansowania się świadczy o udziale w porozumieniu. Ponadto, Sąd uznał, że Komisja miała swobodne uznanie w klasyfikacji przedsiębiorstw do celów ustalania grzywien i prawidłowo zastosowała kryteria oceny wagi naruszenia oraz okoliczności łagodzących, a także zasadę równego traktowania w kontekście pułapu 10% obrotu.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła kartelu w sektorze worków przemysłowych z plastiku, w którym uczestniczyła skarżąca, Plasticos Españoles, SA (ASPLA). Kartel obejmował wymianę informacji indywidualnych, ustalanie cen i wielkości sprzedaży według strefy geograficznej, podział klientów oraz składanie uzgodnionych ofert w ramach przetargów. Komisja Europejska wydała decyzję C(2005) 4634 wersja ostateczna z dnia 30 listopada 2005 r. (Sprawa COMP/F/38.354 – Worki przemysłowe), stwierdzając naruszenie art. 81 ust. 1 WE i nakładając grzywnę na ASPLA.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje oddalona. 2) Plasticos Españoles, SA (ASPLA) zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu (czwarta izba) z dnia 16 listopada 2011 r. – ASPLA przeciwko Komisji (sprawa T‑76/06) Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Sektor worków przemysłowych z plastiku – Decyzja stwierdzająca naruszenie art. 81 ust. 1 WE – Wymiana informacji indywidualnych – Ustalanie cen i wielkości sprzedaży według strefy geograficznej – Podział klientów – Składanie uzgodnionych ofert w ramach przetargów – Jednolite i ciągłe naruszenie – Zakres karanych zachowań – Wytyczenie granic rynku produktów i rynku geograficznego – Wytyczne w sprawie metody ustalania grzywien – Zasady równego traktowania i proporcjonalności – Okoliczności obciążające i łagodzące – Pułap wynoszący 10% obrotu 1. Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Porozumienia i uzgodnione praktyki stanowiące jednolite naruszenie – Przedsiębiorstwa, którym można zarzucić naruszenie polegające na uczestnictwie w całym kartelu – Kryteria – Konieczność obecności na całym terytorium objętym kartelem – Brak (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 22, 23, 30, 32, 66, 109) 2. Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Uczestniczenie w spotkaniach przedsiębiorstw mających cel antykonkurencyjny – Okoliczność umożliwiająca stwierdzenie, w braku zdystansowania się od podjętych decyzji, że przedsiębiorstwo bierze udział w porozumieniu wynikającym z wcześniejszego spotkania (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 24) 3. Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Wytyczenie granic rynku – Przedmiot – Obowiązek określenia rynku właściwego – Granice (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 80–84) 4. Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Podział zainteresowanych przedsiębiorstw na kategorie – Klasyfikacja według wielkości – Swobodne uznanie przysługujące Komisji (art. 81 ust. 1 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2; komunikat Komisji 98/C 9/03) (por. pkt 92, 93) 5. Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Waga naruszenia – Ocena – Uwzględnienie rzeczywistej sytuacji gospodarczej istniejącej w momencie popełnienia naruszenia – Użycie przez Komisję tego samego roku odniesienia w stosunku do wszystkich przedsiębiorstw, które uczestniczyły w naruszeniu – Dopuszczalność (art. 81 ust. 1 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 3; komunikat Komisji 98/C 9/03, pkt 1A) (por. pkt 111, 112) 6. Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Waga naruszenia – Okoliczności łagodzące – Bierna rola przedsiębiorstwa lub pójście przez nie w ślad za liderem – Kryteria oceny (art. 81 ust. 1 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2; komunikat Komisji 98/C 9/03, pkt 3 tiret pierwsze) (por. pkt 124–126) 7. Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Waga naruszenia – Okoliczności łagodzące – Brak korzyści – Wyłączenie (art. 81 ust. 1 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2) (por. pkt 128) 8. Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Zasada równego traktowania – Różnice między przedsiębiorstwami wynikające z zastosowania maksymalnej kwoty – Dopuszczalność (art. 81 ust. 1 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2) (por. pkt 143, 144) Przedmiot Żądanie stwierdzenia nieważności części decyzji Komisji C(2005) 4634 wersja ostateczna z dnia 30 listopada 2005 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 81 [WE] (Sprawa COMP/F/38.354 – Worki przemysłowe) w sprawie kartelu na rynku worków przemysłowych z plastiku oraz, tytułem żądania ewentualnego, żądanie zmniejszenia kwoty grzywny nałożonej na skarżącą. Sentencja 1) Skarga zostaje oddalona. 2) Plasticos Españoles, SA (ASPLA) zostaje obciążona kosztami postępowania.