T-84/10

PostanowienieTSUE2011-09-14CELEX: 62010TO0084(01)ECLI:EU:T:2011:468

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy jednostka regionalna, będąca beneficjentem pomocy z EFRR i działająca jako organ zarządzający funduszami, jest bezpośrednio dotknięta decyzją Komisji skierowaną do państwa członkowskiego, zmniejszającą tę pomoc i przewidującą częściowy zwrot, w rozumieniu art. 263 akapit czwarty TFUE, co czyniłoby jej skargę o stwierdzenie nieważności dopuszczalną?

Ratio decidendi

Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ decyzja Komisji o zmniejszeniu pomocy finansowej z EFRR była skierowana do państwa członkowskiego, a nie bezpośrednio do Regione Puglia. Mimo że Regione Puglia była beneficjentem i organem zarządzającym funduszami, Sąd stwierdził, że decyzja ta nie wywoływała bezpośrednich skutków prawnych w jej sferze prawnej bez konieczności podjęcia przez państwo członkowskie środków wykonawczych. Fakt, że decyzja miała konsekwencje finansowe dla regionu, nie wystarczył do uznania bezpośredniego oddziaływania w rozumieniu art. 263 akapit czwarty TFUE.

Stan faktyczny

Regione Puglia wniosła skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji C (2009) 10350 z dnia 22 grudnia 2009 r. Decyzja ta dotyczyła zmniejszenia pomocy z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), przyznanej na podstawie wcześniejszej decyzji Komisji C (2000) 2349 z dnia 8 sierpnia 2000 r., zatwierdzającej program operacyjny POR Puglia na lata 2000–2006 w ramach celu nr 1.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna. 2) Regione Puglia pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską, w tym koszty związane z postępowaniem w przedmiocie środka tymczasowego.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Sądu (pierwsza izba) z dnia 14 września 2011 r. – Regione Puglia przeciwko Komisji (sprawa T‑84/10) Skarga o stwierdzenie nieważności – EFRR – Decyzja o zmniejszeniu pomocy finansowej – Jednostka regionalna – Brak bezpośredniego oddziaływania – Niedopuszczalność Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Bezpośrednie oddziaływanie – Kryteria – Skierowana do państwa członkowskiego decyzja Komisji o zmniejszeniu pomocy finansowej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przewidująca częściowy zwrot wypłaconych funduszy – Skarga wniesiona przez jednostkę regionalną będącą beneficjentem wspomnianej pomocy, działającą jako organ zarządzający otrzymanymi funduszami – Brak bezpośredniego oddziaływania – Niedopuszczalność – Oddziaływanie na tę jednostkę regionalną następstw finansowych wynikających z decyzji – Brak wpływu (art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 29, 30, 32–35, 37, 39–44, 48–53) Przedmiot Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C (2009) 10350 z dnia 22 grudnia 2009 r. o zmniejszeniu pomocy z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) przyznanej na podstawie decyzji Komisji C (2000) 2349 z dnia 8 sierpnia 2000 r. zatwierdzającej program operacyjny POR Puglia w okresie 2000–2006 w ramach celu nr 1. Sentencja 1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna. 2) Regione Puglia pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską, w tym koszty związane z postępowaniem w przedmiocie środka tymczasowego.