T-95/08

WyrokTSUE2010-11-12CELEX: 62008TJ0095ECLI:EU:T:2010:464

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Komisja prawidłowo wyłączyła z finansowania wspólnotowego, w ramach Sekcji Gwarancji EFOGR, niektóre wydatki poniesione przez Republikę Włoską w sektorach przetworów owocowo-warzywnych, wołowiny i surowca tytoniowego, z uwagi na niewłaściwe stosowanie przepisów wspólnotowych i zaniedbania w systemach kontroli?

Ratio decidendi

Sąd oddalił skargę Włoch, uznając, że Komisja prawidłowo zastosowała przepisy dotyczące finansowania wspólnej polityki rolnej. Podkreślono, że państwa członkowskie ponoszą odpowiedzialność za prawidłowe stosowanie prawa wspólnotowego i za zapewnienie skutecznych systemów kontroli. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości lub zaniedbań, Komisja ma prawo wyłączyć wydatki z finansowania wspólnotowego, a taka korekta finansowa nie stanowi sankcji, lecz ma na celu zapewnienie, że fundusze są wykorzystywane zgodnie z prawem UE. Ciężar dowodu w takich sprawach rozkłada się między Komisję a państwo członkowskie.

Stan faktyczny

Republika Włoska wniosła skargę o stwierdzenie częściowej nieważności decyzji Komisji 2008/68/WE z dnia 20 grudnia 2007 r., która wyłączyła z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR). Skarga Włoch dotyczyła wyłączenia wydatków poniesionych w sektorach przetworów owocowo-warzywnych, wołowiny i surowca tytoniowego.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje oddalona. 2) Republika Włoska zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 12 listopada 2010 r. – Włochy przeciwko Komisji (sprawa T‑95/08) EFOGR – Sekcja Gwarancji – Wydatki wyłączone z finansowania wspólnotowego – System pomocy produkcyjnej w sektorze przetworów owocowo-warzywnych – Nadzwyczajne środki wsparcia w sektorze wołowiny – System premii tytoniowych 1. Rolnictwo – EFOGR – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów wspólnotowych – Zakwestionowanie przez zainteresowane państwo członkowskie – Ciężar dowodu – Rozłożenie ciężaru dowodu między Komisję a państwo członkowskie (rozporządzenie Rady nr 729/70) (por. pkt 17, 39) 2. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Zasady – Odmowa pokrycia nieprawidłowych wydatków – Stwierdzenie zaniedbań we wdrożonym przez państwo członkowskie systemie kontroli (rozporządzenie Rady nr 729/70) (por. pkt 43-47) 3. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Procedura rozliczania rachunków – Przedmiot – Korekta finansowa niestanowiąca sankcji (por. pkt 48) 4. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Zasady – Odmowa pokrycia wydatków związanych z praktykami niezgodnymi z prawem wspólnotowym – Swobodne uznanie przysługujące Komisji – Brak (rozporządzenie Rady nr 729/70, art. 2, 3) (por. pkt 49) 5. Rolnictwo – EFOGR – Przyznanie pomocy i premii – Ciążący na państwach członkowskich obowiązek zorganizowania skutecznego systemu kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu (por. pkt 77) 6. Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów (regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § lit. c)) (por. pkt 114) 7. Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Surowiec tytoniowy – System indywidualnych kwot produkcyjnych ustanowiony w rozporządzeniu nr 2075/92 (rozporządzenia: Rady nr 2075/92, zmienione rozporządzeniem nr 1636/98, art. 9; Komisji nr 2848/98, art. 9, 22) (por. pkt 116-119) Przedmiot Stwierdzenie częściowej nieważności decyzji Komisji 2008/68/WE z dnia 20 grudnia 2007 r. wyłączającej z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) (Dz.U. 2008, L 18, s. 12), w zakresie w jakim wyłącza ona niektóre wydatki poniesione przez Republikę Włoską w sektorach: przetworów owocowo-warzywnych, wołowiny i surowca tytoniowego. Sentencja 1) Skarga zostaje oddalona. 2) Republika Włoska zostaje obciążona kosztami postępowania.