ZSPU.440.799

Warszawa, 18 kwietnia 2019prawomocna Decyzja ZSPU.440.799.2018 Na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r, poz. 2096 ze zm.), art. 7 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. 2018 r. poz. 1000 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w sprawie skargi Pana W. M. zam. w H. (…), Pani B. W. zam. w H. (…), Pana D. B. zam. w H. (…), Pana J. R. zam. w H. (…). oraz Pana S. K. zam. w H. (…), na udostępnienie ich danych osobowych na stronach internetowych pod adresami: http (…) http (…) http (…) przez H. Spółdzielnię Mieszkaniową im. S. S. z siedzibą w H. (…) - Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych umarza postępowanie. Uzasadnienie Do Urzędu Ochrony Danych Osobowych wpłynęła skarga Pana W. M. zam. w H. (…), Pani B. W. zam. w H. (…), Pana D. B. zam. w H. (…), Pana J. R. zam. w H. (…) oraz Pana S. K. zam. w H. (…), zwanych dalej Skarżącymi, na udostępnienie ich danych osobowych na stronach internetowych pod adresami: http (…); http (…); http (…) przez H. Spółdzielnię Mieszkaniową im. S. S. z siedzibą w H. (…), zwaną dalej Spółdzielnią. Skarżący w związku z naruszeniem przepisów ustawy o ochronie danych osobowych domagali się przywrócenia stanu zgodnego z prawem poprzez cyt.: „(…) zastosowanie uprawnień naprawczych poprzez wprowadzenie całkowitego zakazu przetwarzania danych to jest żądanie usunięcia pełnej treści Sprawozdania Rady Nadzorczej (…) za rok 2017 z ogólnodostępnej strony internetowej Spółdzielni w związku z naruszeniem, przez Zarząd (…), przepisów o ochronie danych osobowych przez zamieszczenie bez naszej zgody (…) w okresie poprzedzającym Walne Zgromadzenie (…) tj. od dnia (…).05.2018 r., na ogólnodostępnej stronie internetowej Spółdzielni http (…) w/w Sprawozdania z danymi umożliwiającymi identyfikację personalną 4. osób – byłych członków Rady Nadzorczej (…) oraz pełniącego do dnia (…) listopada 2017 r. funkcję zastępcy Prezesa Zarządu S. K., nie będących obecnie członkami organu Spółdzielni. Powyższe Sprawozdanie, pomimo naszych żądań pod adresem Zarządu (…), nadal widnieje na ogólnodostępnej stronie internetowej Spółdzielni i każdy, a nie tylko Spółdzielcy, kto ma dostęp do internetu może się z nim zapoznać”. W piśmie z dnia (…) lutego 2019 r. Pan J. R. wskazał, iż cyt.: „(…) Dzisiaj można w dalszym ciągu zapoznać się ze Sprawozdaniem Zarządu za 2017 r. [http …], a więc każdy kto ma dostęp do internetu mógł i nadal może się z tym Sprawozdaniem zapoznać i zidentyfikować (…)”. W toku postępowania przeprowadzonego w niniejszej sprawie Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych ustalił następujący stan faktyczny. W wyjaśnieniach udzielonych Prezesowi Urzędu Ochrony Danych Osobowych pismem z dnia (…) stycznia 2019 r. Spółdzielnia wskazała, że cyt.: „(…) udostępniła na przywołanej stronie internetowej przedmiotowe sprawozdanie Rady Nadzorczej (…) jednak nastąpiło to w wykonaniu obowiązków prawnych związanych z przedłożeniem materiałów będących przedmiotem obrad Walnego Zgromadzenia z uwagi na przepisy ustawy Prawo spółdzielcze (…) nakazującego publikować materiały związane z zatwierdzeniem rocznych sprawozdań Spółdzielni”. W dodatkowych wyjaśnieniach nadesłanych do Urzędu Spółdzielnia wskazała, iż w zakresie publikacji na stronach: htttp (…) oraz http (…) podtrzymuje ona swoje wcześniejsze stanowisko cyt.:„(…) Spółdzielnia udostępniła na przywołanej stronie internetowej przedmiotowe sprawozdanie Rady Nadzorczej, jednak nastąpiło to w wykonaniu obowiązków prawnych związanych z przedłożeniem materiałów będących przedmiotem obrad walnego zgromadzenia – z uwagi na przepisy ustawy Prawo spółdzielcze – art. 46 oraz w związku z art. 8¹ ust. 3 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych nakazującego publikować materiały związane z zatwierdzeniem rocznych sprawozdań Spółdzielni”. Po zapoznaniu się z całością zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych zważył, co następuje. Przedmiotem niniejszego postępowania była skarga na udostępnienie danych osobowych Skarżących na stronach internetowych pod adresami: http (…) http (…) przez (…) Spółdzielnię Mieszkaniową im. S. S. z siedzibą w H. W toku prowadzonego postępowania wyjaśniającego organ ochrony danych osobowych ustalił, iż obecnie dane osobowe Skarżących nie są przetwarzane w sposób opisany w skardze, bowiem zostały usunięte z ww. stron internetowych sprawozdanie Walnego Zgromadzenia z dnia (…) czerwca 2017 r. oraz sprawozdanie Rady Nadzorczej za okres od lipca 2017 r. do czerwca 2018 r., w treści których zawarte były dane osobowe Skarżących. W związku z powyższym uznać należy, iż (…) Spółdzielnia Mieszkaniowa im. S. S. nie udostępnia danych osobowych Skarżących w zakresie wskazanym w treści skargi. Tym samym wskazać należy, iż dalsze prowadzenie postępowania w tym zakresie jest bezprzedmiotowe i podlega ono umorzeniu na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.) zwanej dalej Kpa. Zgodnie z ww. przepisem, gdy postępowanie z jakichkolwiek przyczyn stało się bezprzedmiotowe, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania. Brzmienie powołanej regulacji nie pozostawia wątpliwości, iż w razie stwierdzenia bezprzedmiotowości postępowania organ prowadzący to postępowanie obligatoryjnie je umarza. Jednocześnie w literaturze przedmiotu wskazuje się, że bezprzedmiotowość postępowania administracyjnego, o której stanowi art. 105 § 1 Kpa oznacza, że brak jest jakiegoś z elementów materialnego stosunku prawnego, a wobec tego nie można wydać decyzji załatwiającej sprawę przez rozstrzygniecie jej co do istoty (B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, 7 wydanie, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2005, s. 485). Takie samo stanowisko zajął Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w wyroku z dnia 27 lutego 2008 r. (II SA/Kr 762/2007): „Postępowanie staje się bezprzedmiotowe, gdy brak któregoś z elementów stosunku materialno-prawnego, co powoduje, że nie można załatwić sprawy przez rozstrzygnięcie co do istoty”. W odniesieniu do zarzutów Skarżących tyczących się treści zawartych w publikowanych dokumentach i ich zgodności z prawdą wskazać należy, że Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych nie ma uprawnień zarówno do ingerowania w kompetencje innych organów, jak i oceny podejmowanych przez nich czynności. W tym stanie faktycznym i prawnym Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych rozstrzygnął, jak w sentencji.