0111-KDSB1-2.440.442.2024.4.MD
Wiążąca informacja stawkowa2025-02-10Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Teza
WIS TOWAR – lokal mieszkalny wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej i prawem do wyłącznego korzystania z balkonu przynależącego do lokalu oraz miejsc postojowych położonych w garażu wielostanowiskowym.Pełna treść interpretacji
WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS) Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 28 października 2024 r. (data wpływu 28 października 2024 r.), uzupełnionego pismem z dnia 4 grudnia 2024 r. (data wpływu 6 grudnia 2024 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową. Przedmiot wniosku: towar – lokal mieszkalny wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej i prawem do wyłącznego korzystania z balkonu przynależącego do lokalu oraz miejsc postojowych położonych w garażu wielostanowiskowym Opis towaru: Lokal mieszkalny (…), położony w budynku mieszkalnym wielorodzinnym w (…), o powierzchni użytkowej (…). Sprzedaż lokalu obejmuje również udział w nieruchomości wspólnej i prawo do wyłącznego korzystania z balkonu przynależącego do lokalu oraz miejsc postojowych położonych w garażu wielostanowiskowym znajdującym się w kondygnacji podziemnej budynku. Lokal mieszkalny spełnia definicję samodzielnego lokalu mieszkalnego. Rozstrzygnięcie: lokal mieszkalny Stawka podatku od towarów i usług: 8% Podstawa prawna: art. 41 ust. 2 ustawy z zw. z art. 41 ust. 12 ustawy oraz art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy Cel wydania WIS: określenie stawki podatku od towarów i usług UZASADNIENIE W dniu 28 października 2024 r. Wnioskodawca złożył wniosek, uzupełniony w dniu 6 grudnia 2024 r. w zakresie sklasyfikowania ww. towaru dla celów określenia stawki podatku od towarów i usług. W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis: (…)Wniosek dotyczy stawki podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania przedmiotu umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z przynależnymi miejscami postojowymi. Wnioskodawca wskazał powyżej, że wniosek dotyczy 2 towarów i/lub usług, ponieważ przyjął, że: lokal mieszkalny stanowi jeden towar, zaś podział nieruchomości wspólnej do korzystania (quoad usum) stanowi drugie świadczenie, chociaż dotyczy wielu miejsc postojowych. 1. Wprowadzenie - stan faktyczny Wnioskodawca będący (…) jest właścicielem niewyodrębnionego lokalu o numerze budowlanym (…) i numerze ewidencyjnym (…), znajdującego się w budynku mieszkalnym wielorodzinnym położonym w (…), na nieruchomości (…). Wnioskodawca, jako właściciel niewyodrębnionych lokali, jest również współwłaścicielem tej nieruchomości, w udziale ustalonym na podstawie art. 3 ustawy o własności lokali. Nieruchomość wspólną w rozumieniu przepisów ustawy o własności lokali stanowią działki gruntu (…) objęte opisaną wyżej księgą wieczystą, wspólne części budynków posadowionych na tym gruncie i urządzenia, które nie służą do wyłącznego użytku przez właścicieli lokali (dalej: „Nieruchomość Wspólna”). Do elementów Nieruchomości Wspólnej należą w szczególności (…) garaż podziemny znajdujący się na (…) budynku mieszkalnego wielorodzinnego. (…) Opisana powyżej nieruchomość gruntowa zabudowana jest budynkiem mieszkalnym wielorodzinnym z garażem podziemnym (…), to jest: 1) (…) 2) budynkiem składającym się z: (…) (dalej: „Budynek”) i obejmującym między innymi: a. (…) samodzielnych lokali mieszkalnych (…), b. garaż wielostanowiskowy składający się z hal garażowych - stanowiący część Nieruchomości Wspólnej - usytuowany (…), obejmujący: (…) miejsc postojowych, (…), przeznaczonych do wyłącznego korzystania przez właścicieli niektórych lokali, wskazanych przez (…) i do których zostały przydzielone. W Budynku znajdują się lokale mieszkalne (…). Właściwy symbol PKOB dla Budynku to 1122 - Budynki o trzech i więcej mieszkaniach. (…) Lokale mieszkalne (…) zrealizowane przez (…) w ramach przedsięwzięcia (…) były i są przedmiotem sprzedaży na rzecz ostatecznych odbiorców, wraz z prawem związanym z własnością lokalu, czyli udziałem w Nieruchomości Wspólnej. (…). Nabywcy lokali (…) za określoną dopłatą do ceny sprzedaży lokalu mogli uzyskać prawo do wyłącznego korzystania z miejsc (…) postojowych w podziemnej hali garażowej, które stanowią część Nieruchomości Wspólnej. W przypadku uzyskania takiego prawa, dokonywany jest podział Nieruchomości Wspólnej do korzystania, który powoduje, że z prawem własności danego lokalu związane jest prawo do wyłącznego korzystania z określonych części Nieruchomości Wspólnej – (…) miejsca postojowego w podziemnej hali garażowej. Nabywcy lokali mieszkalnych w Budynku, do których przylegają balkony, (…), wraz z nabyciem prawa własności lokalu mieszkalnego uzyskują, na zasadzie podziału Nieruchomości Wspólnej do korzystania, prawo do wyłącznego korzystania z tych przylegających do lokalu mieszkalnego balkonów, (…). Dokonanie podziału do korzystania w tym zakresie nie jest objęte odrębną ceną, ponieważ ta została już uwzględniona w cenie lokalu mieszkalnego. Prawo do wyłącznego korzystania z miejsca postojowego w garażu podziemnym (…) oraz balkonu (…) nie może być przedmiotem odrębnego obrotu i jest ściśle związane z nabyciem lokalu, co w praktyce oznacza, że określona osoba nie może nabyć prawa do ich wyłącznego użytkowania nie nabywając prawa własności lokalu, a (…) nie może przyznać odpłatnie lub nieodpłatnie takiego prawa osobom innym, niż nabywcy lokali. Ustanowienie odrębnej własności lokalu i dokonanie podziału Nieruchomości Wspólnej do korzystania odbywało się i będzie odbywać się na podstawie jednej umowy zawieranej w formie aktu notarialnego. W umowie ustalana jest łączna cena sprzedaży obejmująca cenę sprzedaży lokalu oraz przyznania praw do wyłącznego korzystania z miejsc postojowych. Wszystkie lokale mieszkalne w Budynku spełniają definicję lokali objętych społecznym programem mieszkaniowym, o których mowa w art. 41 ust. 12 i 12a ustawy o podatku od towarów i usług. (…) jest czynnym podatnikiem VAT i przysługuje jemu prawo do odliczenia podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług związanych z budową (…). (…) 2. Sprzedaż, z którą związane jest złożenie wniosku Jak wskazano na wstępie, (…) jest właścicielem niewyodrębnionego lokalu mieszkalnego o numerze budowlanym (…) i numerze ewidencyjnym (…), znajdującego się w Budynku. Lokal ten nie był dotychczas przedmiotem sprzedaży i nie jest przedmiotem obowiązującej umowy (…) lub przedwstępnej zawartej z inną osobą niż niżej zdefiniowany Nabywca. Lokal ten jest ostatnim lokalem zrealizowanym w ramach opisanej inwestycji (…), który znajduje się jeszcze w ofercie sprzedaży (…). Nie wszystkie miejsca postojowe w podziemnej hali garażowej zostały do dnia sporządzenia niniejszego wniosku objęte podziałem Nieruchomości Wspólnej do korzystania. (…) Przedmiotowy lokal mieszkalny posiada powierzchnię użytkową (…) m2, znajduje się na (…). (…) zamierza zawrzeć (…) umowę ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży (dalej jako „Transakcja"), na podstawie której: 1) (…) ustanowi odrębną własność lokalu mieszkalnego o numerze budowlanym (…), położonego w (…), składającego się z pokoju dziennego z aneksem kuchennym, pokoju, pokoju, łazienki, WC i przedpokoju, o powierzchni użytkowej (…) m2, i sprzeda to prawo Nabywcy za cenę sprzedaży brutto, uwzględniającą podatek od towarów i usług, wynoszącą (…) zł. Z prawem własności lokalu mieszkalnego związany będzie odpowiedni udział w nieruchomości wspólnej, ustalony na podstawie art. 3 ustawy o własności lokali. 2) dokonany zostanie podział nieruchomości wspólnej do korzystania, poprzez przyznanie Nabywcy, jako właścicielowi nabywanego lokalu, prawa do wyłącznego korzystania z następujących części Nieruchomości Wspólnej: a. balkonu przylegającego do lokalu, b. miejsc postojowych, położonych w garażu wielostanowiskowym znajdującym się na kondygnacji podziemnej budynku, o następujących numerach: (…) z ceną dokonania podziału do korzystania w części opisanej w lit. b powyżej, uwzględniającą podatek od towarów i usług, wynoszącą (…) zł brutto. (…) Garaż wielostanowiskowy stanowi część Nieruchomości Wspólnej i nie jest odrębnym przedmiotem własności. W szczególności zaś nie stanowi odrębnego lokalu o przeznaczeniu innym niż mieszkalne. (…) Przedmiotem planowanej sprzedaży jest lokal mieszkalny w stanie deweloperskim, przez co należy rozumieć: (…). 3. Przedmiot i okoliczności towarzyszące Transakcji. Przedmiotem Transakcji jest (…) lokal mieszkalny zrealizowany przez (…). (…)jest władny do dokonywania podziału Nieruchomości Wspólnej do korzystania wyłącznie tak długo, jak długo pozostaje współwłaścicielem Nieruchomości Wspólnej. Oznacza to, że z chwilą sprzedaży ostatniego lokalu (…) nie będzie miał już prawa dokonywać jej podziału do korzystania, w tym w zakresie miejsc postojowych. Podział do korzystania Nieruchomości Wspólnej ma skutek wyłącznie pomiędzy współwłaścicielami Nieruchomości Wspólnej. (…) Zdaniem Wnioskodawcy, dostawa lokalu mieszkalnego wraz z udziałem w Nieruchomości Wspólnej i z prawem do wyłącznego korzystania z balkonu oraz miejsc postojowych w garażu wielostanowiskowym będzie podlegać opodatkowaniu preferencyjną stawką VAT 8%. Stosownie do art. 41 ust. 12 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług (dalej: ustawy o VAT) do dostawy obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym stosuje się stawkę podatku, o której mowa w ust. 2 tego artykułu, tj. stawkę 8%. Zdaniem Wnioskodawcy w analizowanej sprawie obniżona do 8% stawka VAT ma zastosowanie nie tylko do dostawy lokalu mieszkalnego, ale także wszystkich pozostałych elementów będących przedmiotem planowanej sprzedaży, tj. zarówno w odniesieniu do lokalu mieszkalnego, jak również infrastruktury towarzyszącej. W ocenie Wnioskodawcy, na gruncie regulacji VAT przedmiotowa transakcja będzie bowiem stanowić tzw. świadczenie złożone. Świadczenie kompleksowe może mieć miejsce w szczególności wówczas, gdy jedno świadczenie stanowi świadczenie główne, a pozostałe jedynie zależne świadczenia pomocnicze, które nie stanowią celu samego w sobie, ale służą do lepszego wykorzystania świadczenia głównego. W analizowanej sytuacji Wnioskodawca stoi na stanowisku, iż świadczeniem głównym jest niewątpliwie dostawa lokalu mieszkalnego. Ten element determinuje bowiem charakter całej dostawy i stanowi główny cel potencjalnego nabywcy. Ponadto, dostawa lokalu mieszkalnego reprezentuje świadczenie o największej jednostkowej ekonomicznej wartości (tj. najwyższym koszcie), a dodatkowo - jego budowa zajmuje najwięcej czasu. Prawo do wyłącznego korzystania z części Nieruchomości Wspólnej nie może być przedmiotem odrębnego obrotu. Nie jest to prawo rzeczowe lub ograniczone prawo rzeczowe. Wydzielenie tej czynności miałoby zatem charakter sztuczny, ponieważ byłaby ona niemożliwa do zrealizowania. Mając na uwadze powyższe rozważania, w ocenie (…), świadczeniem głównym w ramach dostawy lokalu mieszkalnego wraz z infrastrukturą towarzyszącą jest dostawa lokalu i to ona będzie determinować sposób opodatkowania całej transakcji na gruncie VAT. (…) wnosi o określenie w WIS stawki podatku od towarów i usług, która powinna znaleźć zastosowanie do Transakcji. (…) W pozycji Nazwa handlowa/nazwy handlowe oraz informacje dodatkowe, w tym poufne Wnioskodawca wskazał: (…) Do wniosku dołączono : (…) Pismem z dnia 4 grudnia 2024 r. (data wpływu 6 grudnia 2024 r.) będącym odpowiedzią na wezwanie z dnia 28 listopada 2024 r., znak 0111-KDSB1-2.440.442.2024.1.MD, Wnioskodawca wskazał: 1. Potwierdzam, że przedmiotem wniosku jest dostawa lokalu mieszkalnego o numerze budowlanym (…) wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej i prawem do wyłącznego korzystania z balkonu przynależącego do lokalu oraz wskazanych we wniosku miejsc postojowych położonych w garażu wielostanowiskowym. 2. Potwierdzam, że w momencie sprzedaży dostawa lokalu wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej oraz prawem do wyłącznego korzystania z balkonu i miejsc postojowych wskazanych we wniosku będzie objęta jedną umową sprzedaży, jednym aktem notarialnym oraz jedną księgą wieczystą. Dodać przy tym należy, że po zawarciu umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży, na wniosek wieczystoksięgowy złożony zgodnie z żądaniem zawartym w akcie notarialnym, dla lokalu mieszkalnego założona zostanie odrębna (nowa) księga wieczysta. 3. Potwierdzam, że ustanowienie (przyznanie) prawa do wyłącznego korzystania ze wskazanych miejsc postojowych jest zgodne z ustalonym sposobem korzystania z nieruchomości wspólnej. Ustalony sposób korzystania z nieruchomości wspólnej w odniesieniu do miejsc postojowych przewiduje, że nabywcom lokali przysługiwać będzie prawo do wyłącznego korzystania z tych miejsc postojowych, które zostaną im wskazane przez (…) w umowach ustanowienia odrębnej własności i sprzedaży lokali mieszkalnych. W trybie przewidzianym w art. 200 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”, postanowieniem z dnia 30 stycznia 2025 r. nr 0111-KDSB1-2.440.442.2024.2.MD tut. Organ wyznaczył Stronie siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego w sprawie materiału dowodowego. Postanowienie zostało skutecznie doręczone w dniu 30 stycznia 2025 r. Do dnia wydania niniejszej decyzji z prawa tego Strona nie skorzystała. Uzasadnienie klasyfikacji towaru Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury Scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury Scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych. Zgodnie z art. 42a ustawy o podatku od towarów i usług, wiążąca informacja stawkowa, zwana dalej „WIS”, jest decyzją wydawaną na potrzeby opodatkowania podatkiem dostawy towarów, importu towarów, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świadczenia usług, która zawiera: 1) opis towaru albo usługi będących przedmiotem WIS; 2) klasyfikację towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN) albo według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług albo według sekcji, działu, grupy lub klasy Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych albo usługi według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, niezbędną do: a) określenia stawki podatku właściwej dla towaru albo usługi, b) stosowania przepisów ustawy oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie – w przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4; 3) stawkę podatku właściwą dla towaru albo usługi, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4. Zatem w przypadku, gdy stawka podatku nie jest uzależniona od zaklasyfikowania danego towaru lub usługi do odpowiedniej klasyfikacji (CN, PKOB lub PKWiU), ale od spełnienia definicji (opisu) zawartej w odpowiednim przepisie ustawy lub pozycji załącznika do ustawy, przedmiotem postępowania w zakresie wydania WIS jest ustalenie, czy opisany towar lub usługa spełnia wymogi wskazane przez ustawodawcę w tym opisie. Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Na podstawie art. 146ef ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz.U. poz. 2305 oraz z 2023 r. poz. 347, 641, 1615, 1834 i 1872) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy: 1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art. 138i ust. 4, wynosi 23%, 2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%. Z kolei art. 41 ust. 12 ustawy stanowi, że stawkę podatku o której mowa w ust. 2 stosuje się do: 1) dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji, przebudowy lub robót konserwacyjnych dotyczących obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym; 2) robót konserwacyjnych dotyczących: a) obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, b) lokali mieszkalnych w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, – w zakresie w jakim wymienione roboty nie są objęte tą stawką na podstawie pkt 1. Zgodnie z art. 41 ust. 12a ustawy, przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym rozumie się obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, oraz obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, a także mikroinstalację, o której mowa w art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz.U. z 2023 r. poz. 1436, 1597, 1681 i 1762), funkcjonalnie z nimi związaną, z zastrzeżeniem ust. 12b. Stosownie do art. 2 pkt 12 ustawy, ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o obiektach budownictwa mieszkaniowego - rozumie się przez to budynki mieszkalne stałego zamieszkania sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 11. W myśl art. 41 ust. 12b ustawy, do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym określonego w ust. 12a nie zalicza się: 1) budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 300 m2; 2) lokali mieszkalnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 150 m2. W celu zastosowania prawidłowej stawki niezbędne jest określenie, czy dany obiekt jest obiektem wymienionym w art. 2 pkt 12 ustawy i jakie spełnia funkcje – mieszkalne czy użytkowe. Z uwagi na fakt, że ustawa o podatku od towarów i usług oraz przepisy wykonawcze do ustawy nie zawierają definicji lokalu mieszkalnego i lokalu użytkowego, należy posiłkować się w tym zakresie przepisami ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2021 r. poz. 1048). W myśl art. 2 ust. 1 ww. ustawy, samodzielny lokal mieszkalny, a także lokal o innym przeznaczeniu, zwane dalej lokalami, mogą stanowić odrębne nieruchomości. Zgodnie z art. 2 ust. 2 ww. ustawy, samodzielnym lokalem mieszkalnym, w rozumieniu ustawy, jest wydzielona trwałymi ścianami w obrębie budynku izba lub zespół izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych. Przepis ten stosuje się odpowiednio również do samodzielnych lokali wykorzystywanych zgodnie z przeznaczeniem na cele inne niż mieszkalne. Spełnienie wymagań, o których mowa w ust. 1a-2, stwierdza starosta w formie zaświadczenia (art. 2 ust. 3 ww. ustawy). Stosownie natomiast do ust. 4 powołanego artykułu, do lokalu mogą przynależeć, jako jego części składowe, pomieszczenia, choćby nawet do niego bezpośrednio nie przylegały lub były położone w granicach nieruchomości gruntowej poza budynkiem, w którym wyodrębniono dany lokal, a w szczególności: piwnica, strych, komórka, garaż, zwane dalej pomieszczeniami przynależnymi. Ustawa o własności lokali wprowadza również pojęcie nieruchomości wspólnej, określa warunki, jakimi obwarowane jest jej powstanie i zasady obliczania w niej udziału. Według art. 3 ust. 1 powyższej ustawy, w razie wyodrębnienia własności lokali właścicielowi lokalu przysługuje udział w nieruchomości wspólnej jako prawo związane z własnością lokali. Nie można żądać zniesienia współwłasności nieruchomości wspólnej, dopóki trwa odrębna własność lokali. Jednakże stosownie do ust. 2 ww. artykułu, nieruchomość wspólną stanowi grunt oraz części budynku i urządzenia, które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokali. Analiza powołanych wyżej przepisów prawnych prowadzi do wniosku, iż preferencyjną 8% stawkę podatku od towarów i usług można zastosować wyłącznie w stosunku do będących przedmiotem obrotu (sprzedaży) samodzielnych lokali mieszkalnych w rozumieniu art. 2 ust. 2 ustawy o własności lokali, służących zaspokajaniu „mieszkaniowych” potrzeb społeczeństwa. O tym zaś przesądza, zgodnie z przywołanym art. 2 ust. 3 ustawy o własności lokali treść zaświadczenia wydanego przez starostę, a także treść aktu notarialnego, gdzie określa się przedmiot sprzedaży (lokal użytkowy lub lokal mieszkalny). Preferencyjna stawka podatku od towarów i usług nie ma natomiast zastosowania do sprzedaży lokali użytkowych, czyli lokali, które nie pełnią funkcji mieszkaniowych. Istotne znaczenie dla ustalenia właściwej stawki VAT ma sposób sprzedaży prawa do korzystania z miejsc postojowych oraz prawa do korzystania z balkonu i ich przynależność do lokalu mieszkalnego. Analizie poddać należy okoliczność, czy ww. „składnik majątkowy” jest, czy też nie może być przedmiotem odrębnej własności, a przez to, czy może stanowić przedmiot samodzielnego obrotu, a więc czy może być sprzedawany i nabywany tylko i wyłącznie z lokalem mieszkalnym, do którego został przypisany, czy też odrębnie. W przedmiotowej sprawie należy mieć na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności, z których wynika, że prawo do wyłącznego korzystania z miejsc postojowych usytuowanych w podziemnym garażu wielostanowiskowym oraz prawo do wyłącznego korzystania balkon przylegającego do lokalu, nie mogą być przedmiotem samodzielnego obrotu. Balkon oraz miejsca parkingowe przyznane zostaną nabywcy w ramach umowy quoad usum, tj. określającej sposób korzystania z nieruchomości wspólnej, z wyłączeniem prawa korzystania z tego miejsca przez inne osoby. Nabywca lokalu nie będzie mógł nabyć prawa do korzystania z tych miejsc parkingowych oraz balkonu nie nabywając przedmiotowego lokalu, a także nie będzie możliwe dokonanie zbycia ww. prawa osobom innym, niż nabywcy lokalu mieszkalnego. Zatem w przypadku sprzedaży przedmiotowego lokalu wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej i prawem do wyłącznego korzystania z balkonu przynależącego do lokalu oraz miejsc postojowych położonych w garażu wielostanowiskowym, zastosowanie będzie miała jedna stawka VAT. W związku z powyższym, ponieważ opisany we wniosku towar – lokal mieszkalny (…) – jest samodzielnym lokalem mieszkalnym posiadającym zaświadczenie Starosty o samodzielności lokalu mieszkalnego, o którym mowa w art. 2 ust. 3 ustawy o własności lokali oraz nie jest wymieniony w wyłączeniu, o którym mowa w art. 41 ust. 12b ustawy, dostawa tego lokalu wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej i prawem do wyłącznego korzystania z balkonu przynależącego do lokalu oraz miejsc postojowych położonych w garażu wielostanowiskowym, podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 41 ust. 12 ustawy oraz art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy. Informacje dodatkowe Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług. W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43‑300 Bielsko‑Biała. Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do towaru tożsamego pod każdym względem z towarem będącym przedmiotem niniejszej decyzji. Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do towaru będącego jej przedmiotem, który zostanie sprzedany, zaimportowany lub wewnątrzwspólnotowo nabyty w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 1 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków: - podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy), - towar, będący przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy). Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy). WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem: 1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo 2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1 - w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy). WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do towaru będącego przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że - klasyfikacja towaru, lub - stawka podatku właściwa dla towaru, lub - podstawa prawna stawki podatku staje się niezgodna z tymi przepisami. Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy). Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej. POUCZENIE Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłączne za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym. Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).
Powołane przepisy
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 12[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 2[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146ef-ust. 1-pkt 2
Słowa kluczowe
lokal-lokal mieszkalnylokal-sprzedaż lokalutowar
Źródło: System Informacji Celno-Skarbowej EUREKA (eureka.mf.gov.pl), pozyskano 12.07.2026. · Źródło (Eureka)