0112-KDSL2-1.440.119.2025.3.MC

  WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)   Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r., poz. 775), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (...) z dnia 17 marca 2025 r. (data wpływu 17 marca 2025 r.), uzupełnionego pismami z dnia: 28 kwietnia 2025 r. (data wpływu 29 kwietnia 2025 r.), 28 kwietnia 2025 r. (data wpływu 5 maja 2025 r.) oraz 17 i 26 czerwca 2025 r. (data wpływu 18 i 26 czerwca 2025 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.   Przedmiot wniosku: towar – publikacja   Opis towaru: Przedmiotem wniosku jest publikacja pn. „(…)” o wymiarach (...), zawierająca 92 strony (z miękką okładką). Publikacja jest częścią serii publikacji prawniczych. Wszystkie publikacje w ramach serii mają jednolitą szatę graficzną, ale nie są wydawane w konkretnym cyklu czasowym. (...). Przedmiotem wniosku jest publikacja nabywana odrębnie poza prenumeratą. Przednia, zewnętrzna strona okładki publikacji pn. „(…)” to strona tytułowa, na której znajduje się patrząc od góry w pierwszej kolejności napis „(…)” ze znaczkiem orła, poniżej napis „(…)”, następnie tytuł publikacji „(…)” wraz z datowaniem „(…)” oraz informacja, że publikacja dostępna jest tylko w prenumeracie plus. Wewnętrzna strona okładki zawiera informacje, w jaki sposób można uzyskać dostęp do publikacji (poprzez prenumeratę) oraz nazwę strony internetowej i zdjęcia ukazujące gazetę/dziennik „(…)” w formie papierowej i udostępnianą elektronicznej - na laptopie i telefonie komórkowym). Zewnętrzna okładka zawiera informacje o nowościach oferty prenumeraty wraz ze wskazaniem tytułów oferowanych tygodników (na jej wewnętrznej stronie) oraz krótki tekst opisujący publikację i zachęcający do zakupu (na zewnętrznej stronie). Na stronie 3 publikacji zawarto jej tytuł, natomiast na 4 stronie wskazano datę stanu prawnego, tj. „(…)” oraz dane redaktora prowadzącego, korekty, redakcji technicznej oraz wydawcy. Na kolejnej stronie znajduje się spis autorów poradnika. Na stronach od 6 do 9 znajduje się spis treści, z którego wynika, że publikacja składa się z następujących bloków tematycznych: „(…)”. Na 10 stronie publikacji rozpoczyna się „blok” zatytułowany „(…)”, z którego wynika, że publikacja pn. „(…)” jest podsumowaniem wszystkich zmian jakie zaszły bądź zajdą w prawie podatkowym w najbliższym czasie. Rozdziały dzielą się kolejno na podrozdziały posiadające własne nagłówki. Treści wzbogacone są przykładami obrazującymi praktyczne skutki wprowadzonych zmian w przepisach. Na końcu publikacji znajduje się również 1 niezapełniona strona oznaczona tytułem „(…)” z miejscem na zapiski własne. Publikacja będąca przedmiotem analizy w głównej mierze składa się z materiału tekstowego. Zawiera także wiele pomocnych zestawień tabelarycznych, wykresów i grafik. Publikacja nie zawiera materiałów reklamowych oraz w żadnej części nie składa się z treści wideo lub możliwej do odsłuchania muzyki. Zakup publikacji w formie tradycyjnej (papierowej) rozpoczyna się poprzez złożenie zamówienia telefonicznego (dyspozycja telefoniczna jest od poniedziałku do piątku w godzinach 09:00-17:00). Klient po złożeniu i opłaceniu zamówienia otrzymuje przesyłkę zawierającą publikację w formie tradycyjnej (papierowej). Rozstrzygnięcie: CN 4901   Stawka podatku od towarów i usług: 5%   Podstawa prawna: art. 41 ust. 2a w zw. z poz. 19 załącznika nr 10 do ustawy   Cel wydania WIS: określenie stawki podatku od towarów i usług   UZASADNIENIE   W dniu 17 marca 2025 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. towaru na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 29 kwietnia 2025 r. o potwierdzenie przedmiotu wniosku i informację o przesłaniu próbki towaru, w dniu 5 maja 2025 r. o próbkę publikacji będącej przedmiotem wniosku oraz w dniach 18 i 26 czerwca 2025 r. o dodatkowe informacje.   W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis   Wnioskodawca, począwszy od 2 marca 2007 roku jest zarejestrowany jako czynny podatnik podatku VAT. Przedmiotem usługi jest świadczenie usługi dostarczania klientowi końcowemu publikacji w formie tradycyjnej (papierowej) na nośnikach fizycznych pn. (…). Przedmiotowa publikacja jest dostępna również w postaci udostępnienia do pobrania klientowi końcowemu książki w formie elektronicznej - za pośrednictwem strony internetowej. Zakup publikacji w formie tradycyjnej (papierowej) rozpoczyna się poprzez złożenie zamówienia telefonicznego (dyspozycja telefoniczna jest od poniedziałku do piątku w godzinach 09:00-17:00). Klient po złożeniu i opłaceniu zamówienia otrzymuje przesyłkę zawierającą publikację w formie tradycyjnej (papierowej). Publikacja składa się ze strony tytułowej, spisu treści oraz jest podzielona na intuicyjne bloki tematyczne, które odnoszą się do rodzajów podatków, których dotyczą. Komentarze wzbogacone są przykładami obrazującymi praktyczne skutki zmian. Publikacja zawiera też wiele pomocnych zestawień tabelarycznych, wykresów i grafik. Publikacja nie zawiera materiałów reklamowych oraz w żadnej części nie składa się z treści wideo lub możliwej do odsłuchania muzyki, w związku z czym niespełniona została przesłanka negatywna w klasyfikacji CN.   Klasyfikacja usługi – stanowisko Wnioskodawcy. Zdaniem Wnioskodawcy, świadczona usługa sklasyfikowana będzie zgodnie z nomenklaturą scaloną pod kodem CN 4901 10 00 Książki, broszury, ulotki i podobne materiały, drukowane, w pojedynczych arkuszach, nawet składane (z wył. periodyków i publikacji, zasadniczo poświęconych reklamie) i jako taka podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w stawce 5%.   Na mocy art. 41 ust. 2a ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 10 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 5%, z zastrzeżeniem art. 138i ust. 4. W załączniku nr 10 do ustawy, zawierającym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 5%, w poz. 19 wskazano CN ex 49 „Książki, gazety, obrazki i pozostałe wyroby przemysłu poligraficznego, drukowane: manuskrypty, maszynopisy i plany – wyłącznie towary objęte następującymi CN: 4901 10 00 Książki, broszury, ulotki i podobne materiały, drukowane, w pojedynczych arkuszach, nawet składane (z wył. periodyków i publikacji zasadniczo poświęconych reklamie).   W opinii Wnioskodawcy, przedstawionej ocenie stawkowej publikacji nie można uznać za periodyk. Zgodnie z definicją słownikową ze słownika Języka Polskiego PWN periodyk to „czasopismo o stałej nazwie i ciągłej numeracji, ukazujące się w określonych odstępach czasu.”   Książki nie ukazują się w stałych odstępach czasu. Dodatkowo nie można ich uznać za poświęcone reklamie – bowiem stanowi one praktyczne kompendium wiedzy, w którym znalazły się zmiany wprowadzone i planowane w podatkach, a dzięki przykładom i wskazówkom można poznać praktyczne zastosowanie przepisów.   Cel złożenia wniosku. Wniosek jest składany celem potwierdzenia możliwości stosowania stawki 5% VAT dla opisanej wyżej usługi.   Uzasadnienie zastosowania stawki VAT. Na mocy art. 41 ust. 2a ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 10 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 5%, z zastrzeżeniem art. 138i ust. 4.   W załączniku nr 10 do ustawy, zawierającym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 5%, w poz. 19 wskazano CN ex 49 „Książki, gazety, obrazki i pozostałe wyroby przemysłu poligraficznego, drukowane; manuskrypty, maszynopisy i plany – wyłącznie towary objęte następującymi CN: 1) ex 4901 Książki, broszury, ulotki i podobne materiały, drukowane, nawet w pojedynczych arkuszach – z wyłączeniem ulotek, 2) ex 4902 Gazety, dzienniki i czasopisma, nawet ilustrowane lub zawierające materiały reklamowe – wyłącznie czasopisma regionalne lub lokalne, 3) 4903 00 00 Książki dla dzieci, obrazkowe, do rysowania lub kolorowania, 4) 4904 00 00 Nuty drukowane lub w rękopisie, nawet ilustrowane lub oprawione, 5) 4905 Mapy i mapy hydrograficzne lub podobne mapy wszelkich rodzajów, włączając atlasy, mapy ścienne, plany topograficzne i globusy, drukowane, 6) ex 4911 Pozostałe artykuły drukowane, włącznie z drukowanymi obrazkami i fotografiami – wyłącznie czasopisma regionalne lub lokalne”.   Przez ex – rozumie się zakres towarów i usług węższy niż określony odpowiednio w danym dziale, pozycji, podpozycji lub kodzie Nomenklatury scalonej (CN) lub danym grupowaniu klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej. Zatem umieszczenie ww. oznaczenia przy konkretnym dziale, pozycji, podpozycji lub kodzie Nomenklatury scalonej (CN) ma na celu zawężenie stosowania obniżonej stawki podatku od towarów i usług tylko do towarów należących do wymienionego działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN), spełniających określone warunki sprecyzowane przez ustawodawcę w rubryce „Nazwa towaru (grupy towarów)”.   Ponadto w kwestii opodatkowania książek wypowiedział się Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, który w orzeczeniu w sprawie C-390/15 Rzecznik Praw Obywatelskich (RPO), ECLI:EU:C:2017:174, w pkt 41 wskazał, że: „(…) zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Trybunału zasada równego traktowania wymaga, aby porównywalne sytuacje nie były traktowane w odmienny sposób, a sytuacje odmienne nie były traktowane w sposób jednakowy, chyba że takie traktowanie jest obiektywnie uzasadnione (wyroki: z dnia 12 listopada 2014 r., Guardian Industries i Guardian Europe/Komisja, C 580/12 P, EU:C:2014:2363, pkt 51; z dnia 4 maja 2016 r., Pillbox 38, C 477/14, EU:C:2016:324, pkt 35). (…)   W konsekwencji należy stwierdzić , że w świetle celu art. 98 ust. 2 zmienionej dyrektywy 2006/112 w związku z pkt 6 załącznika III do tej dyrektywy, dostawa książek cyfrowych na wszystkich nośnikach fizycznych, z jednej strony, oraz dostawa książek cyfrowych drogą elektroniczną, z drugiej strony, stanowi sytuacje podobne” (pkt 49).   W związku z tym publikacje dostarczane na wszelkich nośnikach fizycznych powinny być objęte  tym samym preferencyjnym traktowaniem pod względem stawki podatku od towarów i usług jak publikacje dostarczane drogą elektroniczną.   Uzasadnionym przy tym jest, aby zakres przedmiotowy publikacji drukowanych oraz dostarczanych na innych nośnikach fizycznych, jak również dostarczanych drogą elektroniczną był tożsamy. Stąd też poz. 24 załącznika nr 10 do ustawy odwołuje się do tak określonego zakresu również w odniesieniu do wydawnictw dostarczanych drogą elektroniczną.   Uwzględniając powyższe, należy uznać, że przepisy dotyczące wydawnictw książkowych, nut, map i wydawnictw prasowych drukowanych odwołują się w sposób tożsamy do ww.  wydawnictw dostarczanych drogą elektroniczną. Określone przedmiotowo wydawnictwa mogą korzystać ze stawek obniżonych, gdy są dostarczane na nośnikach fizycznych, drogą elektroniczną albo na oba te sposoby. W przypadku publikacji dostarczanych drogą elektroniczną istotna jest nie forma, a treść udostępniana czytelnikom.   W konsekwencji, zdaniem Wnioskodawcy świadczona usługa – dostarczanie na nośnikach fizycznych publikacji pn. „(…)”, która nie składa się ani z treści wideo ani z możliwej do odsłuchania muzyki – podlega opodatkowaniu stawką podatku w wysokości 5%, na podstawie art. 41 ust. 2a w zw. z poz. 19 i poz. 24 załącznika nr 10 do ustawy.   Ponadto, w dniu 29 kwietnia 2025 r. Wnioskodawca przesłał pismo, w którym potwierdził, że przedmiotem wniosku jest towar, tj. publikacja pn. „(…)”.   Z kolei w dniu 5 maja 2025 r. Wnioskodawca przesłał egzemplarz publikacji  - próbkę towaru pn.„ (…)”.   Ponadto, w dniu 18 czerwca 2025 r. Wnioskodawca na pytania zadane w wezwaniu z dnia 6 czerwca 2025 r. nr 0112-KDSL2-1.440.119.2025.2.MC, udzielił następujących odpowiedzi: 1.   Jednoznaczne wskazanie czy publikacja będąca przedmiotem wniosku była wydawana wcześniej? Innymi słowy czy publikacja „(…)” ma charakter jednorazowy, czy jest wydawana cyklicznie? Jeśli cyklicznie, to należy wskazać: a)  jakie konkretne poradniki dotyczące ww. tematyki były wydawane, tj. pod jakimi konkretnie tytułami? b)  kiedy dokładnie były wydane? c)  czy publikacje te są wydawane w ciągłej serii?d)  jak często były wydawane? e)  czy każde wydanie było datowane? Ad. 1. Publikacja będąca przedmiotem wniosku „(…)” jest częścią serii publikacji prawniczych. Wszystkie publikacje mają jednolitą szatę graficzną (w ramach serii), ale nie są wydawane w konkretnym cyklu czasowym. To przekłada się na popularność marketingową książki reprezentującą konkretną serię wydawniczą. a)  konkretne tytuły: -        (…). b)  daty wydania: -        (…). c)  publikacje te są wydawane w serii publikacji prawniczych, d)  wydawane są średnio raz, dwa razy w miesiącu. e)  każde wydanie jest datowane. 2.     Czy publikacja będąca przedmiotem wniosku ma nadany nr ISBN lub ISNN? Ad. 2. Publikacja będąca przedmiotem wniosku nie ma nadanego numeru ISBN ani ISNN.   Natomiast, w piśmie z dnia 26 czerwca 2025 r., stanowiącym uzupełnienie wniosku, Wnioskodawca wskazał, że publikacja „(…)” na okładce zawiera informację dotyczącą prenumeraty. Nie jest to informacja wiążąca dla kupującego, który ma możliwość nabycia egzemplarza papierowego pojedynczo, bez konieczności nabywania prenumeraty plus. Informacja zamieszczona została na okładce omyłkowo, taka wersja została wysłana do drukarni i dopiero po otrzymaniu wydrukowanego nakładu zorientowano się, że okładka zawiera błędną informację. Biorąc pod uwagę koszty druku, nie zdecydowano się na ponowny wydruk nakładu bez niniejszej wzmianki na okładce. Sytuacja ta przedkłada się na okoliczność, iż na egzemplarzu papierowym widnieje informacja dotycząca prenumeraty. W związku z powyższym przedmiotem wniosku jest publikacja nabywana odrębnie poza prenumeratą.   Uzasadnienie klasyfikacji towaru   Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy – towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.   Zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady, Nomenklatura scalona obejmuje: a)    nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego; b)    wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna; c)    przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN. Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające.   Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega regułom zawartym w Ogólnych regułach interpretacji Nomenklatury scalonej zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę.   Reguła 1. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) wskazuje, że tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej.   Zgodnie z tytułem działu 49 Nomenklatury scalonej, dział ten obejmuje – „Książki, gazety, obrazki i pozostałe wyroby przemysłu poligraficznego, drukowane; manuskrypty, maszynopisy i plany”.   Zgodnie z notami wyjaśniającymi do działu 49, z kilkoma wyjątkami, o których mowa poniżej, dział ten obejmuje wszystkie materiały drukowane, których zasadniczy charakter i zastosowanie wyznaczone są przez fakt, że są one zadrukowane motywami, znakami lub prezentacjami graficznymi.   Do celów tego działu określenie „drukowany” obejmuje nie tylko reprodukowanie różnymi metodami zwykłego drukowania ręcznego (np. druk z grawiur lub drzeworytów, innych niż oryginały) lub drukowanie mechaniczne (druk typograficzny, druk offsetowy, litografia, rotograwiura, itd.), ale również reprodukowanie za pomocą kopiarek, wytwarzanie pod kontrolą maszyny do automatycznego przetwarzania danych, wytłaczanie, fotografowanie, fotokopiowanie, termokopiowanie lub pisanie na maszynie (zobacz uwaga 2 do tego działu), bez względu na kształt znaków, w jakich drukowanie jest wykonywane (np. litery dowolnego alfabetu, cyfry, znaki stenograficzne, symbole alfabetu Morse’a lub innych kodów, znaki Braille’a, nuty, obrazki, diagramy). Jednakże określenie to nie obejmuje drukowania zabarwienia lub dekoracyjnego, lub powtarzających się deseni.   Natomiast pozycja 4901 działu 49 obejmuje książki, broszury, ulotki i podobne materiały, drukowane, nawet w pojedynczych arkuszach.   Zgodnie z Notami wyjaśniającymi do pozycji 4901, niniejsza pozycja obejmuje praktycznie wszystkie publikacje i materiały drukowane do czytania, ilustrowane lub nie, z wyjątkiem materiałów reklamowych oraz wyrobów w sposób bardziej szczegółowy objętych innymi pozycjami niniejszego działu (zwłaszcza pozycją 4902 – Gazety, dzienniki i czasopisma, nawet ilustrowane lub zawierające materiały reklamowe, 4903 – Książki dla dzieci, obrazkowe, do rysowania lub kolorowania lub 4904 – Nuty drukowane lub w rękopisie, nawet ilustrowane lub oprawione).   Pozycja 4901 obejmuje: (A) Książki i książeczki, składające się głównie z materiału tekstowego dowolnego rodzaju i wydrukowane w dowolnym języku lub dowolnymi znakami, włącznie z alfabetem Braille’a lub znakami stenograficznymi. Zaliczają się tu dzieła literackie wszelkiego rodzaju, podręczniki (włączając edukacyjne książki ćwiczeń), z tekstem narracyjnym lub bez, które zawierają pytania lub ćwiczenia (zazwyczaj z miejscem na odręczne wypełnienie); publikacje techniczne; książki źródłowe, takie jak słowniki, encyklopedie i informatory (np. książki telefoniczne zawierające „żółte strony”); katalogi muzealne i bibliotek publicznych (ale nie katalogi handlowe); książki liturgiczne, takie jak modlitewniki i śpiewniki (inne niż śpiewniki muzyczne objęte pozycją 4904); książki dla dzieci (inne niż książki obrazkowe dla dzieci, książki do rysowania lub kolorowania objęte pozycją 4903). Książki takie mogą być oprawione (w papier lub miękkie lub sztywne okładki), jedno- lub wielotomowe, lub mogą być w postaci drukowanych arkuszy obejmujących całość lub część kompletnego dzieła przeznaczonych do oprawienia. Obwoluty, obejmy, zakładki i inne drobne dodatki występujące łącznie z książkami uważane są za stanowiące część książki. (B) Broszury, pamflety i ulotki, które składają się z wielu kartek z materiałem do czytania połączonych razem (np. zszywkami) lub z kartek niepołączonych, lub nawet z pojedynczych kartek. Obejmuje publikacje, takie jak: krótsze rozprawy i monografie, instrukcje itd. wydane przez organy rządowe lub inne ciała, traktaty, arkusze śpiewnikowe itd. Grupa ta nie obejmuje drukowanych kart z osobistymi pozdrowieniami, wiadomościami lub zawiadomieniami (pozycja 4909) oraz drukowanych formularzy, które wymagają wprowadzenia pewnych dodatkowych informacji do ich wypełnienia (pozycja 4911). (C) Materiały tekstowe w postaci kartek do włożenia w skoroszyty.   W wyniku analizy próbki towaru – publikacji pn. „(…)” – tutejszy organ ustalił, że jest to publikacja o wymiarach (...), zawierająca 92 strony (z miękką okładką). Przednia, zewnętrzna strona okładki to strona tytułowa, na której znajduje się patrząc od góry w pierwszej kolejności napis „(…)” ze znaczkiem orła, poniżej napis „(…)”, następnie tytuł publikacji „(…)” wraz z datowaniem „(…)” oraz informacja, że publikacja dostępna jest tylko w prenumeracie plus. Wewnętrzna strona okładki zawiera informacje, w jaki sposób można uzyskać dostęp do publikacji (poprzez prenumeratę) oraz nazwę strony internetowej i zdjęcia ukazujące gazetę/dziennik „(…)” w formie papierowej i udostępnianą elektronicznej - na laptopie i telefonie komórkowym). Zewnętrzna okładka zawiera informacje o nowościach oferty prenumeraty wraz ze wskazaniem tytułów oferowanych tygodników (na jej wewnętrznej stronie) oraz krótki tekst opisujący publikację i zachęcający do zakupu (na zewnętrznej stronie). Na stronie 3 publikacji zawarto jej tytuł, natomiast na 4 stronie wskazano datę stanu prawnego, tj. „(…)” oraz dane redaktora prowadzącego, korekty, redakcji technicznej oraz wydawcy. Na kolejnej stronie znajduje się spis autorów poradnika. Na stronach od 6 do 9 znajduje się spis treści, z którego wynika, że publikacja składa się z następujących bloków tematycznych: „(…)”. Na 10 stronie publikacji rozpoczyna się „blok” zatytułowany „(…)”, z którego wynika, że publikacja pn. „(…)” jest podsumowaniem wszystkich zmian jakie zaszły bądź zajdą w prawie podatkowym w najbliższym czasie. Rozdziały dzielą się kolejno na podrozdziały posiadające własne nagłówki. Treści wzbogacone są przykładami obrazującymi praktyczne skutki wprowadzonych zmian w przepisach. Na końcu publikacji znajduje się również 1 niezapełniona strona oznaczona tytułem „(…)” z miejscem na zapiski własne. Publikacja będąca przedmiotem analizy w głównej mierze składa się z materiału tekstowego. Zawiera także wiele pomocnych zestawień tabelarycznych, wykresów i grafik. Publikacja nie zawiera materiałów reklamowych oraz w żadnej części nie składa się z treści wideo lub możliwej do odsłuchania muzyki. Po dokonaniu analizy towaru będącego przedmiotem wniosku – publikacji pn. „(…)” – tutejszy organ stwierdza, że publikacja spełnia kryteria i posiada właściwości dla towarów objętych pozycją CN 4901. Klasyfikacja towaru została dokonana zgodnie z postanowieniami 1. reguły Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej i notami wyjaśniającymi do pozycji 4901.   Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług   Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.   Natomiast stosownie do art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%.   Z kolei na mocy art. 41 ust. 2a ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 10 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 5%, z zastrzeżeniem art. 138i ust. 4.   W załączniku nr 10 do ustawy, zawierającym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 5%, w poz. 19 wskazano CN ex 49 „Książki, gazety, obrazki i pozostałe wyroby przemysłu poligraficznego, drukowane; manuskrypty, maszynopisy i plany – wyłącznie towary objęte następującymi CN: 1)    ex 4901 Książki, broszury, ulotki i podobne materiały, drukowane, nawet w pojedynczych arkuszach – z wyłączeniem ulotek, 2)    ex 4902 Gazety, dzienniki i czasopisma, nawet ilustrowane lub zawierające materiały reklamowe – wyłącznie czasopisma regionalne lub lokalne, 3)    4903 00 00 Książki dla dzieci, obrazkowe, do rysowania lub kolorowania, 4)    4904 00 Nuty drukowane lub w rękopisie, nawet ilustrowane lub oprawione, 5)    4905 Mapy i mapy hydrograficzne lub podobne mapy wszelkich rodzajów, włączając atlasy, mapy ścienne, plany topograficzne i globusy, drukowane, 6)    ex 4911 Pozostałe artykuły drukowane, włącznie z drukowanymi obrazkami i fotografiami – wyłącznie czasopisma regionalne lub lokalne”.   Jednocześnie zgodnie z art. 2 pkt 30 ustawy – przez oznaczenie ex rozumie się zakres towarów i usług węższy niż określony odpowiednio w danym dziale, pozycji, podpozycji lub kodzie Nomenklatury scalonej (CN) lub danym grupowaniu klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej.   Zatem umieszczenie ww. oznaczenia przy konkretnym dziale, pozycji, podpozycji lub kodzie Nomenklatury scalonej (CN) ma na celu zawężenie stosowania obniżonej stawki podatku VAT tylko do towarów należących do wymienionego działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN), spełniających określone warunki sprecyzowane przez ustawodawcę w rubryce „Nazwa towaru (grupy towarów)”.   W związku z powyższym, ponieważ towar będący przedmiotem analizy – publikacja pn. „(…)”– klasyfikowany jest do pozycji 4901 Nomenklatury scalonej (CN), jego dostawa, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 5%, na podstawie art. 41 ust. 2a oraz poz. 19 załącznika nr 10 do ustawy.   Informacje dodatkowe   Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.   Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do towarów tożsamych pod każdym względem z towarem będącym przedmiotem niniejszej decyzji.   Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do towaru będącego jej przedmiotem, który zostanie sprzedany, zaimportowany lub wewnątrzwspólnotowo nabyty w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 1 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków: -       podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy), -       towar, będący przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).   Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).   WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem: 1)    następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo 2)    wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1 – w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).   WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do towaru będącego przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że -        klasyfikacja towaru, lub -        stawka podatku właściwa dla towaru lub -        podstawa prawna stawki podatku staje się niezgodna z tymi przepisami.   Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).   Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r., poz. 111, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową.   POUCZENIE   Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.   Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłączne za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym.   Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).