0112-KDSL2-1.440.727.2024.2.NR
Wiążąca informacja stawkowa2025-02-10Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Teza
WIS USŁUGA - udostępnianie lokali turystom w celach wypoczynkowych na okresy od kilku do kilkunastu dni.Pełna treść interpretacji
WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS) Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2024 r., poz. 361, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 6 grudnia 2024 r. (data wpływu 6 grudnia 2024 r.), uzupełnionego pismami z dnia: 4 lutego 2025 r. (data wpływu 4 lutego 2025 r.) oraz 5 lutego 2025 r. (data wpływu 5 lutego 2025 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową. Przedmiot wniosku: usługa – udostępnianie lokali turystom w celach wypoczynkowych na okresy od kilku do kilkunastu dni Opis usługi: Wnioskodawczyni nabyła (…) lokale niemieszkalne będące pokojami hotelowymi, które udostępnia na okresy od kilku do kilkunastu dni turystom w celach wypoczynkowych. Każdy z lokali ma powierzchnię (…) m2 i składa się z pokoju z aneksem kuchennym i łazienki z WC. Lokale są umeblowane oraz wyposażone w sprzęt AGD i urządzenia codziennego użytku, a także podstawowe artykuły spożywcze takie jak kawa, herbata i cukier. Nieruchomość nie jest wyposażona w recepcję. Wydanie i odbiór Lokalu odbywa się w sposób bezosobowy. Wejście do Lokali możliwe jest po otwarciu sejfu umieszczonego na drzwiach, w którym znajduje się klucz. Kody do sejfu i wszystkie najważniejsze informacje dotyczące zakwaterowania Wnioskodawczyni przekazuje gościom mailowo, telefonicznie lub osobiście. Zameldowanie jest możliwe od godz. (...), a wymeldowanie do godz. (...). Nie są sporządzane protokoły zdawczo – odbiorcze. Wnioskodawczyni nie pobiera kaucji zabezpieczającej. Wnioskodawczyni nie zawiera umów z najemcami. Na podstawie zawartej umowy z pośrednikiem (…) oferta Wnioskodawczyni dostępna jest na portalu internetowym (…), który pobiera od Wnioskodawczyni za to opłatę. Pobyt w udostępnianych Lokalach ma wyłącznie charakter tymczasowy i nie zaspokaja potrzeb mieszkaniowych. Celem usługi jest zaspokojenie potrzeb związanych z czasowym pobytem osób przebywających w udostępnianych Lokalach, tj. podstawowych potrzeb odpoczynku, snu, przygotowania i spożywania posiłków oraz higieny osobistej). Nie ma możliwości zameldowania osób przebywających w Lokalach na pobyt stały. Wynagrodzenie za udostępnianie Lokali oparte jest na stawkach dziennych i obejmuje wszystkie media (woda, energia elektryczna). Najemcy nie są obciążani żadnymi opłatami eksploatacyjnymi, a wynagrodzenie nie jest uzależnione od ilości wykorzystanych mediów. W budynku obowiązuje regulamin. Rozstrzygnięcie: PKWiU 2015 – 55 Stawka podatku od towarów i usług: 8% Podstawa prawna: art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 47 załącznika nr 3 do ustawy Cel wydania WIS: określenie stawki podatku od towarów i usług UZASADNIENIE W dniu 6 grudnia 2024 r. Wnioskodawczyni złożyła wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 4 lutego 2025 r. i 5 lutego 2025 r. o doprecyzowanie opisu sprawy oraz dokumenty. W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi Stan faktyczny Wnioskodawczyni (…) nabyła (…) stanowiące odrębne nieruchomości lokale niemieszkalne (…). Lokale są pokojami hotelowymi (wcześniej, tj. przed nabyciem Lokali przez Wnioskodawczynię, w budynku działał hotel, obecnie lokale przynależą do prywatnych właścicieli). Wnioskodawczyni wykorzystuje Lokale do prowadzenia najmu krótkoterminowego, polegającego na udostępnianiu Lokali turystom na okresy od kilku do kilkunastu dni w celach wypoczynkowych. Lokale mogą też wynająć osoby przebywające w podróży służbowej. Poza sezonem turystycznym Wnioskodawczyni wykorzystuje Lokale również dla własnych celów wypoczynkowych. Każdy z Lokali ma powierzchnię (…) m2 i składa się z pokoju z aneksem kuchennym i łazienki z WC. Lokale są umeblowane oraz wyposażone w sprzęt AGD i urządzenia codziennego użytku, a także podstawowe artykuły spożywcze takie jak kawa, herbata i cukier. Nieruchomość, w której usytuowane są Lokale, nie jest wyposażona w recepcję. Wejście do Lokali możliwe jest po otwarciu sejfu umieszczonego na drzwiach, w którym znajduje się klucz. Kody do sejfu i wszystkie najważniejsze informacje dotyczące zakwaterowania Wnioskodawczyni przekazuje gościom mailowo, telefonicznie lub osobiście. Pokoje są sprzątane przez osoby z firmy sprzątającej lub osobiście przez Wnioskodawczynię, jeśli znajduje się na miejscu. Wnioskodawczyni nie korzysta z usług firm zarządzających nieruchomościami i najmem oraz usług marketingowych. Wnioskodawczyni korzysta jedynie z usług portalu internetowego (…), który udostępnia ofertę wynajmu Lokali na swojej stronie internetowej i pełni rolę pośrednika. Lokal nie został oddany pośrednikowi w dzierżawę lub najem na cele jego działalności. Ogłoszenie na portalu zamieszcza Wnioskodawczyni samodzielnie i sama Wnioskodawczyni zarządza rezerwacjami. Rola pośrednika ogranicza się do udostępnienia oferty. Goście mogą dokonać rezerwacji przez portal pośrednika i opłacić przez niego kwotę wynajmu, a następnie (…) przesyła otrzymane od gościa środki potrącone o prowizję. Rozliczenie prowizji pośrednika odbywa się w cyklach miesięcznych, natomiast samo wynagrodzenie za najem krótkoterminowy oparte jest na stawkach dziennych. Najemcy Lokali nie ponoszą dodatkowych kosztów eksploatacyjnych. W dalszej części Wnioskodawczyni przedstawiła stanowisko w sprawie kodu PKWiU (…) Wnioskodawczyni zakupiła Lokale w nieruchomości położonej w (…), wcześniej funkcjonującej jako hotel, obecnie należącej do prywatnych właścicieli. Wynajmuje Lokale turystom na krótkie pobyty w celach wypoczynkowych. Klucz do pokoju jest dostępny w sejfie na drzwiach, a informacje o zakwaterowaniu Wnioskodawczyni przekazuje zdalnie bądź osobiście. Pokoje są wyposażone w standardowe sprzęty oraz podstawowe artykuły spożywcze, a sprzątanie odbywa się przez serwis sprzątający lub osobiście przez Wnioskodawczynię. Oferty wynajmu są publikowane na portalu (…). Uwzględniając powyższe, przedmiotowa usługa krótkoterminowego udostępniania lokalu mieszkalnego turystom na cele wypoczynkowe, rekreacyjne, zdaniem Wnioskodawczyni spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych działem PKWiU 55 „Usługi związane z zakwaterowaniem”. Stanowisko ws. stawki VAT Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2024 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. 2024 poz. 361), podstawowa stawka podatku VAT wynosi 22%, jednak w okresie od 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, w którym określone wskaźniki budżetowe nie przekraczają 43% (art. 38a) i wynoszą co najmniej -6% (art. 112aa), stawka ta wynosi 23% (art. 146aa ust. 1 pkt 1). Na mocy art. 41 ust. 2 dla niektórych towarów i usług (załącznik nr 3 do ustawy) stawka wynosi 7%, natomiast w okresie określonym w art. 146aa ust. 1 pkt 2, wzrasta do 8%. W przypadku, gdy w kolejnym roku spełnione są określone warunki budżetowe, stosowanie tych stawek przedłuża się (art. 146aa ust. 1a). W załączniku nr 3 ustawy, pozycja 47 wskazuje, że stawką 8% objęte są „Usługi związane z zakwaterowaniem” (PKWiU 55). W związku z tym zdaniem Wnioskodawczyni, dla usługi krótkoterminowego wynajmu lokalu mieszkalnego turystom na cele wypoczynkowe, która mieści się w tej kategorii, obowiązuje preferencyjna stawka VAT w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 w związku z art. 146aa ust. 1 pkt 2, ust. 1a oraz poz. 47 załącznika nr 3. Pismem z dnia 4 lutego 2025 r. – stanowiącym odpowiedź na wezwanie - Wnioskodawczyni udzieliła następujących informacji. 1. Jaki jest cel zakwaterowania najemcy w udostępnianym lokalu? Odpowiedź. Celem zakwaterowania najemcy jest jego krótkoterminowy pobyt w turystycznej miejscowości (…). Najem nie ma na celu zaspokajania potrzeb mieszkaniowych najemców, a jedynie zapewnienie chwilowego zakwaterowania na czas wyjazdu turystycznego, ewentualnie podróży służbowej. Celem najmu jest zatem zaspokojenie innych potrzeb towarzyszących celowi głównemu (tj. turystycznemu, biznesowemu, itp.). 2. Czy celem usługi jest zaspokojenie potrzeb związanych z czasowym pobytem osób w udostępnianym lokalu (zaspokajające podstawowe potrzeby odpoczynku, snu, przygotowania i spożycia posiłków oraz higieny osobistej)? Odpowiedź. Celem usługi jest zaspokojenie potrzeb związanych z czasowym pobytem osób w udostępnianych Lokalach (zaspokojenie podstawowych potrzeb odpoczynku, snu, przygotowania i spożycia posiłków oraz higieny osobistej). Należy zaznaczyć, że pobyt w udostępnianych Lokalach ma wyłącznie charakter tymczasowy i nie zaspokaja potrzeb mieszkaniowych. 3. Czy w udostępnianym lokalu dostępne są różnego rodzaju media, np. woda, prąd, gaz, energia elektryczna? Jeśli tak, należy wskazać jakie to media i w jaki sposób następuje ich rozliczenie. Odpowiedź. W Lokalach dostępne są następujące media: woda, prąd i energia elektryczna. Opłata za wodę jest uwzględniona w płaconym przez Wnioskodawczynię czynszu. Za prąd płaci Wnioskodawczyni u operatora (…). Wnioskodawczyni opłaca wszystkie media. Najemcy nie są obciążeni żadnymi opłatami eksploatacyjnymi, a wynagrodzenie za najem nie jest uzależnione od ilości wykorzystanych mediów. 4. Czy jest możliwość zameldowania osoby przebywającej w lokalu na pobyt stały? Odpowiedź. Nie ma możliwości zameldowania osób przebywających w Lokalach na pobyt stały. Wynika to z charakteru budynku składającego się wyłącznie z lokali usługowych przeznaczonych do wynajmu krótkoterminowego. 5. W jaki sposób następuje wydanie i odbiór lokalu? Czy są sporządzane protokoły zdawczo – odbiorcze? Odpowiedź. Wydanie i odbiór lokalu następuje w sposób bezosobowy. Klucze są pobierane i zostawiane w sejfiku znajdującym się na drzwiach lokalu. Kody do sejfu i wszystkie najważniejsze informacje dotyczące zakwaterowania Wnioskodawca przekazuje gościom mailowo, telefonicznie lub osobiście. Nie są sporządzane protokoły zdawczo-odbiorcze. 6. Wskazanie czy Wnioskodawczyni w ramach usługi będącej przedmiotem wniosku pobiera kaucję zabezpieczającą? Odpowiedź. Nie jest pobierana kaucja zabezpieczająca. 7. Czy będzie możliwe wypowiedzenie zawartej umowy? Jeśli tak, jaki będzie okres wypowiedzenia umowy i jakie będą warunki jej wypowiedzenia? Odpowiedź. Wynajmujący nie zawiera umowy z Wnioskodawczynią. Wynajmujący zawiera umowę z pośrednikiem (…), który pobiera za to opłatę od Wnioskodawczyni. Wynajmujący może zrezygnować z wynajmu krótkoterminowego poprzez (…) do miesiąca przed przyjazdem. Po tym okresie nie może odwołać rezerwacji. (…) 8. Czy w ramach świadczonej usługi będącej przedmiotem wniosku Wnioskodawczyni wyznacza ściśle określone/sprecyzowane godziny, w których możliwe jest wydanie lokalu oraz czy są wyszczególnione godziny, w których ma następować jego opuszczenie? Odpowiedź. Zameldowanie jest możliwe od godziny (...), a wymeldowanie do godziny (...). Informacja o godzinach zameldowania/wymeldowania znajduje się w ogłoszeniu na portalu (…). 9. Czy w budynku, w którym znajduje się lokal obowiązuje regulamin korzystania z lokali? Odpowiedź. W budynku, w którym znajdują się Lokale obowiązuje „(…)” ten obowiązuje zarówno właścicieli lokali jak i przebywających w nich gości. (…) 10. Jaka jest klasyfikacja budynku, w którym znajduje się lokal, który Wnioskodawczyni udostępnia w ramach usługi będącej przedmiotem wniosku, zgodnie z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) – (Dz. U. z 1999 r. Nr 112, poz. 1316, z późn. zm.)? Należy wskazać klasę PKOB budynku – symbol PKOB czterocyfrowy. Odpowiedź. Wnioskodawczyni nie ma wiedzy na temat klasyfikacji budynku, w którym znajdują się Lokale według Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych. Według najlepszej wiedzy Wnioskodawczyni budynek ten powinien zostać zakwalifikowany pod numerem 1211 PKOB „Budynki hoteli”. Należy jednak podkreślić, że Wnioskodawczyni nie posiada oficjalnych informacji na ten temat, a określenia klasyfikacji budynku dokonała wyłącznie na podstawie charakterystyki działania budynku. Uzasadnienie klasyfikacji usługi Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych. Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług w zakresie świadczonych usług należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. poz. 1676, z późn. zm.). Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu. Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3). Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z: - niniejszych zasad metodycznych, - uwag do poszczególnych sekcji, - schematu klasyfikacji. Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje: - symbole grupowań, - nazwy grupowań. Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę. W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego: - grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny, - usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter, - usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze. Zgodnie z tytułem Sekcji I Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, sekcja ta obejmuje Usługi związane z zakwaterowaniem i usługi gastronomiczne. Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) sekcja I obejmuje: - usługi w zakresie noclegów i usługi towarzyszące świadczone przez hotele, motele, pensjonaty, centra odnowy biologicznej i inne obiekty hotelowe, - usługi świadczone przez schroniska młodzieżowe oraz chaty lub domki, - usługi świadczone przez domy letniskowe, do których goście posiadają prawo wspólnego użytkowania przez określony okres każdego roku, - usługi świadczone przez pola namiotowe i pola kempingowe, włączając pola dla pojazdów kempingowych, - tymczasowe lub długoterminowe zakwaterowanie w domach studenckich, internatach i bursach szkolnych, hotelach pracowniczych, blokach mieszkalnych, - usługi sypialne i restauracyjne w wagonach kolejowych oraz pozostałych środkach transportu, - usługi gastronomiczne, - usługi przygotowywania żywności dla odbiorców zewnętrznych (katering), - usługi stołówkowe, - usługi przygotowywania i podawania napojów. Sekcja ta nie obejmuje: - gotowej żywności łatwo psującej się, takiej jak: kanapki, sklasyfikowanej w 10.89.16.0, - sprzedaży detalicznej żywności, sklasyfikowanej w dziale 47, - wynajmu nieruchomości mieszkalnych w celu dłuższego pobytu, zazwyczaj w cyklu miesięcznym lub rocznym, sklasyfikowanego w 68.20.1, - usług dyskotek i sal tanecznych (z wyłączeniem serwujących napoje), sklasyfikowanych w 93.29.19.0. W sekcji tej zawarty jest m.in. dział 55 „USŁUGI ZWIĄZANE Z ZAKWATEROWANIEM”. Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i usług (PKWiU) dział 55 „USŁUGI ZWIĄZANE Z ZAKWATEROWANIEM” obejmuje: - usługi w zakresie zapewnienia krótkotrwałego pobytu turystom i pozostałym podróżnym, - usługi w zakresie zakwaterowania na dłuższy okres studentów, osób pracujących i pozostałych osób. Dział ten nie obejmuje: - usług w zakresie zapewnienia długotrwałego zakwaterowania, jako głównego miejsca pobytu w obiektach takich jak: apartamenty, zazwyczaj w cyklu miesięcznym lub rocznym, sklasyfikowanego w odpowiednich grupowaniach Sekcji L. Niniejsze grupowanie obejmuje zatem zapewnienie zakwaterowania na dłuższy okres studentom, osobom pracującym oraz pozostałym osobom. W tym miejscu należy odnieść się do samego pojęcia „zakwaterowanie”. W związku z tym, że nie zostało ono zdefiniowane w ustawie, przy ustalaniu jego zakresu znaczeniowego należy odwołać się do wykładni językowej. Zgodnie ze słownikiem języka polskiego PWN, „zakwaterować” znaczy „przydzielić komuś miejsce czasowego zamieszkania”. Z kolei „zakwaterować się” znaczy „zamieszkać gdzieś tymczasowo”. Jak wynika z przedstawionego opisu sprawy, Wnioskodawczyni nabyła (…) lokale niemieszkalne będące pokojami hotelowymi, które udostępnia na okresy od kilku do kilkunastu dni turystom w celach wypoczynkowych. Każdy z lokali ma powierzchnię (…) m2 i składa się z pokoju z aneksem kuchennym i łazienki z WC. Lokale są umeblowane oraz wyposażone w sprzęt AGD i urządzenia codziennego użytku, a także podstawowe artykuły spożywcze takie jak kawa, herbata i cukier. Nieruchomość nie jest wyposażona w recepcję. Wydanie i odbiór Lokalu odbywa się w sposób bezosobowy. Wejście do Lokali możliwe jest po otwarciu sejfu umieszczonego na drzwiach, w którym znajduje się klucz. Kody do sejfu i wszystkie najważniejsze informacje dotyczące zakwaterowania Wnioskodawczyni przekazuje gościom mailowo, telefonicznie lub osobiście. Zameldowanie jest możliwe od godz. (...), a wymeldowanie do godz. (...). Nie są sporządzane protokoły zdawczo – odbiorcze. Wnioskodawczyni nie pobiera kaucji zabezpieczającej. Wnioskodawczyni nie zawiera umów z najemcami. Na podstawie zawartej umowy z pośrednikiem (…) oferta Wnioskodawczyni dostępna jest na portalu internetowym (…), który pobiera od Wnioskodawczyni za to opłatę. Pobyt w udostępnianych Lokalach ma wyłącznie charakter tymczasowy i nie zaspokaja potrzeb mieszkaniowych. Celem usługi jest zaspokojenie potrzeb związanych z czasowym pobytem osób przebywających w udostępnianych Lokalach, tj. podstawowych potrzeb odpoczynku, snu, przygotowania i spożywania posiłków oraz higieny osobistej). Nie ma możliwości zameldowania osób przebywających w Lokalach na pobyt stały. Wynagrodzenie za udostępnianie Lokali oparte jest na stawkach dziennych i obejmuje wszystkie media (woda, energia elektryczna). Najemcy nie są obciążani żadnymi opłatami eksploatacyjnymi, a wynagrodzenie nie jest uzależnione od ilości wykorzystanych mediów. W budynku obowiązuje regulamin. Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, że dział PKWiU 55 „USŁUGI ZWIĄZANE Z ZAKWATEROWANIEM” jest klasyfikacją najbardziej odzwierciedlającą opisaną powyżej usługę, ponieważ ma ona charakter tymczasowy, nie jest związana z pobytem stałym i nie jest świadczona w celu zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych najemców. Zatem z uwagi na swoją specyfikę, będąca przedmiotem wniosku usługa - udostępnianie lokali turystom w celach wypoczynkowych na okresy od kilku do kilkunastu dni, spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych działem PKWiU 55 „USŁUGI ZWIĄZANE Z ZAKWATEROWANIEM”. Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad. Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4. Natomiast stosownie do art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 2305 oraz z 2023 r. poz. 347, 641, 1615, 1834 i 1872) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy: 1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%; 2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%; 3) stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%; 4) stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%. W załączniku nr 3 do ustawy, zawierającym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, w poz. 47 wskazano PKWiU 55 „Usługi związane z zakwaterowaniem”. W związku z powyższym, dla usługi będącej przedmiotem analizy, która mieści się w grupowaniu PKWiU 55 – „Usługi związane z zakwaterowaniem”, ustawodawca w ustawie przewidział preferencyjną stawkę podatku w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 47 załącznika nr 3 do ustawy. Informacje dodatkowe Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała. Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji. Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków: - podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy), - usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy). Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy). WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem: 1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo 2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1 - w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy). WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że: - klasyfikacja usługi, lub - stawka podatku właściwa dla usługi lub - podstawa prawna stawki podatku staje się niezgodna z tymi przepisami. Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy). Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r., poz. 111), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”. POUCZENIE Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłączne za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym. Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).
Powołane przepisy
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 2[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146ef-ust. 1-pkt 2[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Załącznik Nr 3
Słowa kluczowe
lokalusługiwypoczynekzakwaterowanie
Źródło: System Informacji Celno-Skarbowej EUREKA (eureka.mf.gov.pl), pozyskano 12.07.2026. · Źródło (Eureka)