0112-KDSL2-2.440.436.2024.6.AS

WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)   Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2024 r., poz. 361, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 5 września 2024 r. (data wpływu 5 września 2024 r.), uzupełnionego pismami z dnia 1 października 2024 r. (data wpływu 1 października 2024 r.), z dnia 28 października 2024 r. (data wpływu 28 października 2024 r.) oraz z dnia 14 listopada 2024 r. (data wpływu 14 listopada 2024 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.   Przedmiot wniosku: usługa – pobyt w hostelu dla osób bezdomnych świadczony przez organizację pożytku publicznego   Opis usługi: Wnioskodawca jest stowarzyszeniem posiadającym status organizacji pożytku publicznego i prowadzi działalność pożytku publicznego. Wnioskodawca prowadzi schronisko dla bezdomnych zwane „hostelem” jako odpłatną działalność pożytku publicznego. Hostel prowadzony jest we współpracy z Gminą, której udział polega na (…). (…). (…) pobytu w hostelu określa, że w hostelu zamieszkiwać mogą osoby bezdomne skierowane wcześniej przez MOPS do pobytu w głównym schronisku dla bezdomnych, prowadzonym przez Stowarzyszenie jako realizacja zadania publicznego. Bezdomni posiadający dochód stały mogą wnioskować o przeniesienie do hostelu. Decyzja o zakwalifikowaniu bezdomnego do zamieszkaniu w hostelu wydawana jest przez Zarząd Stowarzyszenia (…). Odpłatność za pobyt w hostelu jest ryczałtowa (kwota stała) i nie przekracza kosztów bezpośrednich utrzymania hostelu ponoszonych przez Wnioskodawcę, typu media, remonty bieżące. Kalkulacja kwoty odpłatności zależy od wysokości ponoszonych kosztów utrzymania hostelu średnio w danym roku. Zapewnienie zamieszkania osobom bezdomnym w hostelu stanowi odpłatną działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych, (…). W przypadku, gdy koszty przekraczają przychody z odpłatności, ryczałtowa kwota opłaty za pobyt jest podnoszona. W budynku hostelu nie ma obsługi typu recepcja, opiekunów, ekipy sprzątającej, a mieszkańcy samodzielnie dbają o utrzymanie porządku, czystości w budynku i otoczeniu. Gospodarzem hostelu jest jeden z jego mieszkańców, spełnia swoje funkcje nieodpłatnie. Hostel nie zapewnia wyżywienia, mieszkańcy z własnych środków zakupują artykuły spożywcze i samodzielnie przygotowują swoje posiłki. Mieszkańcy hostelu uzyskują zameldowanie pod adresem budynku. W hostelu przebywają osoby, które nie posiadają innego miejsca zamieszkania, pobyt w hostelu zaspokaja ich potrzeby mieszkaniowe. (…). Z (…) wynika, że (…). W efekcie większość elementów wyposażenia pokoi jest własnością Stowarzyszenia. Mieszkańcy hostelu mają do dyspozycji wspólne pomieszczenia (kuchnia, łazienka) wyposażone są przez Stowarzyszenie we wszystkie niezbędne sprzęty, takie jak: meble kuchenne, lodówka, kuchenka gazowa, wyposażenie łazienki w wannę, umywalkę, WC. Stowarzyszenie może nie przedłużyć pobytu w hostelu bez podawania przyczyn. W tym przypadku bezdomny może zostać przeniesiony do Schroniska dla bezdomnych. Nie sporządza się protokołu zdawczo-odbiorczego przy wydaniu i odbiorze pokoju. Nie pobiera się kaucji zabezpieczającej. Liczniki mierzące zużycie mediów są wspólne dla całego budynku. Mieszkańcy we własnym zakresie mogą zawierać umowy na usługi telefonii komórkowej i dostawy telewizji. Każdy mieszkaniec hostelu może korzystać z udostępnionych pokoi na tych samych warunkach. Rozstrzygnięcie: PKWiU 2015 – 87   Stawka podatku od towarów i usług: 23%   Podstawa prawna: art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy   Cel wydania WIS: określenie stawki podatku od towarów i usług   Zastrzeżenie: Wskazuje się, że niniejsza WIS ma zastosowanie wyłącznie w sytuacji, gdy usługa ta nie jest zwolniona od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43-81 ustawy albo przepisów wydanych na podstawie art. 82 ustawy, czego weryfikacja pozostaje poza zakresem postępowania w sprawie wydania WIS. W zakresie ustalenia, czy do przedmiotowej usługi, objętej niniejszą WIS, ma zastosowanie zwolnienie od podatku od towarów i usług, Wnioskodawca może zwrócić się z odrębnym wnioskiem o wydanie indywidualnej interpretacji podatkowej do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.   UZASADNIENIE   W dniu 5 września 2024 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 1 października 2024 r. poprzez przesłanie dokumentu, w dniu 28 października 2024 r. poprzez złożenie elektronicznego podpisu pod oświadczeniem wskazanym w art. 42b ust. 3 ustawy, wskazanie, że Wnioskodawca jest podatnikiem posiadającym NIP, wskazanie celu złożonego wniosku, potwierdzenie, że przedmiotem wniosku jest pojedyncza usługa, a także w dniu 14 listopada 2024 r. o doprecyzowanie opisu sprawy.    W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi:   Jako stowarzyszenie posiadające status OPP, Wnioskodawca prowadzi działalność pożytku publicznego w sferach określonych w statucie, do których między innymi należy (…). (…) prowadzi m.in. schronisko dla bezdomnych zwane „hostelem” jako odpłatna działalność pożytku publicznego. Hostel prowadzony jest we współpracy z Gminą (…), której udział polega na (…). (…) określa, że w hostelu zamieszkiwać mogą osoby bezdomne skierowane wcześniej przez MOPS do pobytu w głównym schronisku dla bezdomnych, prowadzonym przez (…) jako realizacja zadania publicznego. Bezdomni posiadający dochód stały mogą wnioskować o przeniesienie do hostelu. Odpłatność za pobyt w hostelu jest ryczałtowa i nie przekracza kosztów bezpośrednich utrzymania hostelu ponoszonych przez (…), typu media, remonty bieżące. W budynku hostelu nie ma obsługi typu recepcja, opiekunowie, ekipa sprzątająca, a mieszkańcy samodzielnie dbają o utrzymanie porządku, czystości w budynku i otoczeniu. Gospodarzem hostelu jest jeden z jego mieszkańców, spełnia swoje funkcje nieodpłatnie. Hostel nie zapewnia wyżywienia, mieszkańcy z własnych środków zakupują artykuły spożywcze i samodzielnie przygotowują swoje posiłki. Mieszkańcy hostelu uzyskują zameldowanie pod adresem budynku. (…). W hostelu przebywają osoby, które nie posiadają innego miejsca zamieszkania, pobyt w hostelu zaspokaja ich potrzeby mieszkaniowe.   Zdaniem Wnioskodawcy, na podstawie punktu 7.6.2 Zasad Metodycznych zawartych w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, w przypadku gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, stosuje się zasadę klasyfikowania usługi do grupy o najbardziej zbliżonym charakterze. Usługa pobytu w hostelu, zdaniem Wnioskodawcy, najbardziej zbliżona jest charakterem do grupy PKWiU 68.20.11 „wynajem nieruchomości mieszkalnych własnych lub dzierżawionych”, w mniejszym zakresie zbliżona jest charakterem do usługi związanej z zakwaterowaniem PKWiU 55.90.19. Usługa posiada również cechy pomocy społecznej o numerze PKWiU 87.90.13, lecz Wnioskodawca ma wątpliwości, czy forma współpracy z Gminą (…) polegająca na przekazaniu przez Gminę budynku, pozwala na zakwalifikowanie do tej kategorii i tym samym, czy pozwala na zastosowanie zwolnienia z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 22 ustawy o VAT.   Uzasadniając swoje stanowisko, Wnioskodawca powołał się na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 22 czerwca 2017 r., sygn. akt I SA/Go 167/17, w którym Sąd odwołując się do pisma Głównego Urzędu Statystycznego z dnia (...) sierpnia 2016 r. stwierdził, że „dział 55 PKWiU zatytułowany: »Zakwaterowanie«, obejmuje zapewnienie krótkotrwałego pobytu turystom i pozostałym podróżnym oraz zakwaterowanie na dłuższy okres studentom, osobom pracującym i pozostałym osobom. (…) Dział ten nie obejmuje zapewnienia długotrwałego zakwaterowania jako głównego miejsca pobytu w obiektach takich jak apartamenty, zazwyczaj w cyklu miesięcznym lub rocznym, sklasyfikowanego w podklasie 68.20.Z”.   Następujące cechy usługi świadczonej w hostelu – zdaniem Wnioskodawcy – pozwalają na zakwalifikowanie do grupowania 68.20.11 jako usługi związanej z „wynajmem i obsługą nieruchomości mieszkalnych własnych i dzierżawionych” i tym samym umożliwiają zastosowanie zwolnienia z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy o VAT: 1)    Nieruchomość ma charakter mieszkalny. 2)    Nieruchomość jest udostępniona na cele mieszkalne. 3)    (…) świadczy usługę na własny rachunek. 4)    Podstawowym celem pobytu mieszkańców w hostelu jest zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych, hostel jest ich, głównym i jedynym miejscem zamieszkania. 5)    Pobyt w hostelu jest długotrwały, związany ze stałym interesem życiowym osoby zamieszkującej. Skierowanie do zamieszkania wydawane jest na okresy roczne, ale przedłużane na kolejne lata, w praktyce pobyty są wieloletnie, trwają najczęściej do końca życia mieszkańca. 6)    Mieszkańcy hostelu uzyskują zameldowanie pod adresem nieruchomości. 7)    Hostel nie posiada żadnej obsługi typu recepcja, opiekunowie, ekipa sprzątająca, mieszkańcy samodzielnie dbają o utrzymanie porządku w pokojach i wokół budynku. 8)    Hostel nie zapewnia wyżywienia.   Na tle powyższego, Wnioskodawca poprosił o informację w zakresie stawki podatku VAT właściwej dla opisanej usługi oraz numeru PKWiU.   Do wniosku Wnioskodawca dołączył: (…).   (…).   Do uzupełnienia wniosku z dnia 1 października 2024 r. Wnioskodawca (…).   W piśmie z dnia 28 października 2024 r., będącym uzupełnieniem wniosku, Wnioskodawca odpowiadając na wezwanie tutejszego organu wskazał, że: -        oczekuje wydania wiążącej informacji stawkowej w celu określenia klasyfikacji wg Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług oraz prosi o wskazanie właściwej stawki podatku od towarów i usług dla opisanej we wniosku usługi. Rezygnacja z określenia stawki podatku od towarów i usług zawarta w przesłanym wcześniej przez Wnioskodawcę piśmie z dnia 1 października 2024 r. była błędna. Wnioskodawca podtrzymuje rezygnację z określenia możliwości zastosowania zwolnienia od podatku VAT, -        jest podatnikiem posiadającym numer identyfikacji podatkowej, o którym mowa w art. 42b ust.1 pkt 1 ustawy o VAT, -        przedmiotem wniosku jest pojedyncza usługa.   Ponadto Wnioskodawca wskazał, że (…).   Dodatkowo Wnioskodawca wyjaśnił, że (…). Dodatkowo wyjaśniamy, że używana przez Krajową Informację Skarbową nazwa usługi: „pobyt w hostelu osób bezdomnych skierowanych przez MOPS” nie jest w pełni właściwa, ponieważ MOPS kieruje bezdomnych do schroniska głównego prowadzonego w ramach realizacji zadania publicznego Gminy (…), a nie do Hostelu. Jeżeli mieszkaniec schroniska posiada dochody stałe (…) może go przenieść ze schroniska głównego do hostelu, ale w momencie przeniesienia do hostelu bezdomny jest wykreślany z ewidencji MOPS. Wnioskodawca wyjaśnia, że przesłane dokumenty: (…) są jedynymi dokumentami regulującymi pobyt w hostelu. Konkretne czynności wykonywane w hostelu to jedynie udostepnienie pokoi i pomieszczeń wspólnych (kuchnia, łazienka) w celu zamieszkiwania. Nie są przez (…) wykonywane czynności takie jak przygotowywanie posiłków i sprzątanie. Wnioskodawca wyjaśnił również jak skonstruowane jest wynagrodzenie. Odpłatność za pobyt ma pokryć koszty bezpośrednie utrzymania budynku, tj. media oraz remonty bieżące. W budynku nie ma recepcji, nie są zatrudnione osoby sprzątające, w związku z tym tego rodzaju koszty nie występują. Odpłatność nie może przekroczyć wysokości kosztów utrzymania hostelu, ponieważ zgodnie z Ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w odpłatnej działalności pożytku publicznego nie może wystąpić zysk. Obecnie w budynku zamieszkuje (…) osób, odpłatność za (…) zamieszkania wynosi (…) zł, dla jednej z osób odpłatność jest obniżona do (…) zł. Jeżeli w rachunku narastającym od początku roku suma odpłatności przewyższa koszty, następuje obniżenie kwoty odpłatności miesięcznej, jeżeli koszty przewyższają odpłatność, kwota odpłatności miesięcznej zostaje podwyższona. W praktyce, bilans rocznych kosztów i rocznej sumy odpłatności zamyka się niewielką stratą, która jest finansowana ze środków własnych (…) pochodzących z darowizn pieniężnych społeczeństwa na cele charytatywne wpłacanych na konto (…).   Z kolei w piśmie z dnia 14 listopada 2024 r., będącym uzupełnieniem wniosku, Wnioskodawca wskazał, że: 1.    Według Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych budynek zalicza się do grupowania: Budynki mieszkalne jednorodzinne, symbol PKOB 1110. 2.    Wyposażenie pokoi w początkowym okresie działalności hostelu składało się głównie z łóżek metalowych dostarczonych przez (…). Bezdomni, których okres zamieszkania przedłużał się, zaczęli je wymieniać i doposażać pokoje w meble nabywane we własnym zakresie typu: wersalki, szafy, regały, stoły, krzesła. Częściowo wyposażenie pokoi składa się z mebli pochodzących z darowizn przekazanych na rzecz (…) przez osoby fizyczne i instytucje, są to głównie meble używane. Zdarza się, że osoby opuszczające hostel zostawiają pozyskane prywatnie elementy wyposażenia pokoju za odpłatnością pobieraną od kolejnego mieszkańca albo nieodpłatnie. Wyposażenie pozostawione przez mieszkańca nieodpłatnie przechodzi na własność (…). Zapis (…) ma na celu zaznaczenie, że (…). W chwili obecnej większość elementów wyposażenia pokoi jest już własnością (…). 3.    Wspólne pomieszczenia (kuchnia, łazienka) wyposażone są przez (…) we wszystkie niezbędne sprzęty, takie jak: meble kuchenne, lodówka, kuchenka gazowa, wyposażenie łazienki w wannę, umywalkę, WC. 4.    (…). W tym przypadku bezdomny może zostać przeniesiony do Schroniska dla bezdomnych prowadzonego przez (…) przy (…). 5.    Nie sporządza się protokołu zdawczo-odbiorczego przy wydaniu i odbiorze pokoju. 6.    Nie pobiera się kaucji zabezpieczającej. 7.    (…) ponosi koszty mediów takich jak: energia elektryczna, gaz, woda, wywóz śmieci, wywóz szamba, usługa telekomunikacyjna – telefon. (…) ponosi również koszty podatku od nieruchomości. Pod pojęciem „remonty bieżące” rozumiemy prace, które podtrzymują spełnianie funkcji mieszkalnych budynku, takie jak naprawy hydrauliczne, elektryczne, naprawy CO, naprawy pieca gazowego dwufunkcyjnego, prace konserwacyjne związane ze zwykłym użytkowaniem budynku i wyposażenia wspólnego hostelu. Budynek jest własnością (…), zgodnie z (…) może ponosić koszty niezbędnych napraw i konserwacji związanych ze zwykłym używaniem rzeczy, nazwaliśmy je „remonty bieżące”. Remonty przekraczające te granice nie są przeprowadzane. 8.    Liczniki mierzące zużycie mediów są wspólne dla całego budynku. 9.    (…) jest stroną umów o dostawę mediów: energia elektryczna, gaz, woda, wywóz śmieci, wywóz szamba, telefon (jeden numer do użytku wspólnego). Mieszkańcy we własnym zakresie mogą zawierać umowy na usługi telefonii komórkowej, dostawy telewizji. 10. Każdy mieszkaniec hostelu może korzystać z udostępnionych pokoi na tych samych warunkach. 11. Odpłatność ryczałtowa za pobyt w hostelu jest kwotą stałą. Odpłatność dla (…) mieszkańców wynosi w roku bieżącym (…) zł miesięcznie, dla (…) mieszkańca wynosi (…) zł miesięcznie. Obniżenie kwoty odpłatności do (…) zł związane jest z większym zaangażowaniem mieszkańca w utrzymanie porządku w budynku i wokół niego. Mieszkaniec wykonuje te czynności wolontarystycznie. Kalkulacja kwoty odpłatności zleży od wysokości ponoszonych kosztów utrzymania hostelu średnio w danym roku. Zapewnienie zamieszkania osobom bezdomnym w hostelu stanowi odpłatną działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych, dlatego przy kalkulacji opłaty ryczałtowej za pobyt zachowujemy zasadę zawartą w art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy o działalności pożytku publicznego – suma wynagrodzenia nie przekracza kosztów utrzymania hostelu. W przypadku, gdy koszty przekraczają przychody z odpłatności, ryczałtowa kwota opłaty za pobyt jest podnoszona. 12. Nie istnieje cennik opłat za pobyt w hostelu.   W trybie przewidzianym w art. 200 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r., poz. 2383, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową, postanowieniem z dnia 16 grudnia 2024 r., znak 0112-KDSL2-2.440.436.2024.4.AS, tutejszy organ wyznaczył Wnioskodawcy siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego w sprawie materiału dowodowego. Postanowienie zostało doręczone Wnioskodawcy w dniu 16 grudnia 2024 r. Do dnia wydania niniejszej decyzji z prawa tego Wnioskodawca nie skorzystał.   Uzasadnienie klasyfikacji usługi   Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.   Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług w zakresie świadczonych usług należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2015 r., poz. 1676, z późn. zm.).   Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.   Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).   Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z: -          niniejszych zasad metodycznych, -          uwag do poszczególnych sekcji, -          schematu klasyfikacji.   Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje: -          symbole grupowań, -          nazwy grupowań.   Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.   W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego: -        grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny, -        usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter, -        usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.   Jak wynika ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego Wnioskodawca jest stowarzyszeniem posiadającym status organizacji pożytku publicznego i prowadzi działalność pożytku publicznego. Wnioskodawca prowadzi schronisko dla bezdomnych zwane „hostelem” jako odpłatną działalność pożytku publicznego. Hostel prowadzony jest we współpracy z Gminą, której udział polega na (…). (…). (…) pobytu w hostelu określa, że w hostelu zamieszkiwać mogą osoby bezdomne skierowane wcześniej przez MOPS do pobytu w głównym schronisku dla bezdomnych, prowadzonym przez Stowarzyszenie jako realizacja zadania publicznego. Bezdomni posiadający dochód stały mogą wnioskować o przeniesienie do hostelu. Decyzja o zakwalifikowaniu bezdomnego do zamieszkaniu w hostelu wydawana jest przez Zarząd Stowarzyszenia (…). Odpłatność za pobyt w hostelu jest ryczałtowa (kwota stała) i nie przekracza kosztów bezpośrednich utrzymania hostelu ponoszonych przez Wnioskodawcę, typu media, remonty bieżące. Kalkulacja kwoty odpłatności zależy od wysokości ponoszonych kosztów utrzymania hostelu średnio w danym roku. Zapewnienie zamieszkania osobom bezdomnym w hostelu stanowi odpłatną działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych, (…). W przypadku, gdy koszty przekraczają przychody z odpłatności, ryczałtowa kwota opłaty za pobyt jest podnoszona. W budynku hostelu nie ma obsługi typu recepcja, opiekunów, ekipy sprzątającej, a mieszkańcy samodzielnie dbają o utrzymanie porządku, czystości w budynku i otoczeniu. Gospodarzem hostelu jest jeden z jego mieszkańców, spełnia swoje funkcje nieodpłatnie. Hostel nie zapewnia wyżywienia, mieszkańcy z własnych środków zakupują artykuły spożywcze i samodzielnie przygotowują swoje posiłki. Mieszkańcy hostelu uzyskują zameldowanie pod adresem budynku. W hostelu przebywają osoby, które nie posiadają innego miejsca zamieszkania, pobyt w hostelu zaspokaja ich potrzeby mieszkaniowe. (…). Z (…) wynika, że (…). W efekcie większość elementów wyposażenia pokoi jest własnością Stowarzyszenia. Mieszkańcy hostelu mają do dyspozycji wspólne pomieszczenia (kuchnia, łazienka) wyposażone są przez Stowarzyszenie we wszystkie niezbędne sprzęty, takie jak: meble kuchenne, lodówka, kuchenka gazowa, wyposażenie łazienki w wannę, umywalkę, WC. Stowarzyszenie może nie przedłużyć pobytu w hostelu bez podawania przyczyn. W tym przypadku bezdomny może zostać przeniesiony do Schroniska dla bezdomnych. Nie sporządza się protokołu zdawczo-odbiorczego przy wydaniu i odbiorze pokoju. Nie pobiera się kaucji zabezpieczającej. Liczniki mierzące zużycie mediów są wspólne dla całego budynku. Mieszkańcy we własnym zakresie mogą zawierać umowy na usługi telefonii komórkowej i dostawy telewizji. Każdy mieszkaniec hostelu może korzystać z udostępnionych pokoi na tych samych warunkach.   W ocenie Wnioskodawcy świadczona usługa najbardziej zbliżona jest charakterem do grupy PKWiU 68.20.11 „Wynajem nieruchomości mieszkalnych własnych lub dzierżawionych”.   Należy zauważyć, że dział 68 „USŁUGI ZWIĄZANE Z OBSŁUGĄ RYNKU NIERUCHOMOŚCI” zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) obejmuje: -        usługi wynajmujących, agentów i/lub maklerów w zakresie: kupna lub sprzedaży nieruchomości, wynajmowania nieruchomości oraz pozostałe usługi związane z nieruchomościami, takie jak: wycena nieruchomości; usługi te mogą być prowadzone na własnej lub dzierżawionej nieruchomości lub na zlecenie, -        realizację projektów budowlanych, na użytek własny lub na wynajem, -        zarządzanie nieruchomościami.   Dział ten nie obejmuje: -        realizacji projektów budowlanych do sprzedaży, sklasyfikowanej w 41.00, -        usług związanych z podziałem ziemi w celu jej ulepszenia, sklasyfikowanych w 42.99.29.0, -        usług hoteli, letnich domów, wynajmu pokoi gościnnych, pól namiotowych, kempingów i pozostałych obiektów i miejsc zakwaterowania na krótkie pobyty, sklasyfikowanych w odpowiednich grupowaniach działu 55.   W analizowanym przypadku Wnioskodawca jest organizacją pożytku publicznego, której celem – (…) – jest (…). Stowarzyszenie swoje cele i zadania statutowe realizuje m.in. (…). Celem i efektem prowadzenia hostelu jest powrót osób bezdomnych do normalnego funkcjonowania w społeczeństwie. Wnioskodawca oferując usługę płatnego pobytu na pewien bliżej nieokreślony czas osobie bezdomnej w hostelu świadczy pomoc dla osób w trudnej sytuacji życiowej. Osoby zamieszkujące w hostelu zyskują możliwość czasowego zameldowania na okres ustalony w zawartej (…), zyskania pewnej samodzielności i pewności życiowej, lecz kosztem akceptacji wszystkich warunków narzuconych (…) i (…) Stowarzyszenia.   Mając na uwadze wskazane okoliczności, należy stwierdzić, że usługa świadczona przez Wnioskodawcę nie może stanowić usługi sklasyfikowanej w dziale PKWiU 68 „USŁUGI ZWIĄZANE Z OBSŁUGĄ RYNKU NIERUCHOMOŚCI”.   Z uwagi na specyfikę podmiotu świadczącego opisaną usługę oraz jej cel i charakter należy wskazać na Sekcję Q Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, która – zgodnie z jej tytułem – obejmuje „USŁUGI W ZAKRESIE OPIEKI ZDROWOTNEJ I POMOCY SPOŁECZNEJ”.   Stosownie do wyjaśnień do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), sekcja ta obejmuje m.in. usługi pomocy społecznej.   W sekcji Q zawarty jest m.in. dział 87 „USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ Z ZAKWATEROWANIEM”, który obejmuje usługi pomocy społecznej z zakwaterowaniem zapewniające pomoc pielęgniarską lub innego typu pomoc świadczoną osobom jej potrzebującym.   Dział ten zawiera klasę 87.90 „POZOSTAŁE USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ Z ZAKWATEROWANIEM”. Klasa ta nie obejmuje: -        usług w zakresie obowiązkowych zabezpieczeń społecznych, sklasyfikowanych w 84.30.1, -        usług pomocy społecznej z zakwaterowaniem zapewniającej opiekę pielęgniarską, sklasyfikowanych w 87.10.10.0, -        usług w zakresie niesienia pomocy ofiarom klęsk żywiołowych, katastrof, sklasyfikowanych w 88.99.19.0.   W klasie tej znajduje się pozycja 87.90.13.0 „Pozostałe usługi pomocy społecznej z zakwaterowaniem świadczone osobom dorosłym”.   Grupowanie to obejmuje usługi pomocy społecznej z zakwaterowaniem świadczone osobom dorosłym, w takich formach jak: -        domy dla samotnych matek z dziećmi, -        domy dla bezdomnych, -        ośrodki pomocy dla osób z problemami socjalnymi lub osobistymi, -        ośrodki resocjalizacji dla przestępców, -        pozostałe usługi w zakresie rehabilitacji społecznej.   Grupowanie to nie obejmuje: -        usług pomocy społecznej z zakwaterowaniem świadczonych osobom dorosłym z zaburzeniami psychicznymi, sklasyfikowanych w 87.20.12.0, -        usług pomocy społecznej z zakwaterowaniem świadczonych osobom w podeszłym wieku i osobom niepełnosprawnym, sklasyfikowanych w 87.30.1.   Uwzględniając powyższe, będąca przedmiotem analizy usługa – pobyt w hostelu dla osób bezdomnych świadczony przez organizację pożytku publicznego, spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych działem PKWiU 87 „USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ Z ZAKWATEROWANIEM”.   Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.   Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług   Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.   Natomiast stosownie do art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 2305 oraz z 2023 r. poz. 347, 641, 1615, 1834 i 1872) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%.   Ustawodawca dla usługi klasyfikowanej według PKWiU do działu 87 „USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ Z ZAKWATEROWANIEM” ani w ustawie, ani w aktach wykonawczych wydanych na jej podstawie, nie przewidział obniżonej stawki podatku. Zatem właściwą stawką dla opodatkowania usługi będącej przedmiotem wniosku jest stawka podatku od towarów i usług w wysokości 23%, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy.   Informacje dodatkowe   Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.   Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.   Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków: -        podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy), -        usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).   Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).   WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem: 1)    następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo 2)    wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1 -        w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).   WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że -        klasyfikacja usługi, lub -        stawka podatku właściwa dla usługi lub -        podstawa prawna stawki podatku staje się niezgodna z tymi przepisami. Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).   Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.   POUCZENIE   Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.   Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłączne za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym.   Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).