0115-KDIT3.4012.24.2021.2.KK

Interpretacja indywidualna2022-02-02Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Teza
Wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie zwolnienia od podatku sprzedaży prawa użytkowania wieczystego gruntu.

Pełna treść interpretacji

Interpretacja indywidualna – stanowisko w części prawidłowe i w części nieprawidłowe   Szanowna Pani, stwierdzam, że Pani stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanych zdarzeń przyszłych w podatku od towarów i usług w części dotyczącej zwolnienia od podatku od towarów i usług egzekucyjnej sprzedaży prawa użytkowania wieczystego działki nr 1 jest prawidłowe, natomiast w części dotyczącej zwolnienia od podatku od towarów i usług egzekucyjnej sprzedaży prawa użytkowania wieczystego działek nr 2, 3 i 4 jest nieprawidłowe.   Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej   3 listopada 2021 r. wpłynął Pani wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy zwolnienia od podatku od towarów i usług egzekucyjnej sprzedaży prawa użytkowania wieczystego działek nr 2, 5, 4, 1. Uzupełniła go Pani pismem z dnia 10 stycznia 2022 r.   Opis zdarzeń przyszłych   W toku postępowania egzekucyjnego Komornik będzie zbywać prawo użytkowania wieczystego gruntu wraz z ew. własnością budynków/budowli/obiektów budowlanych/obiektów liniowych objętych księgami wieczystymi 123 i 456, należących w częściach ułamkowych do X Sp. z o.o. w likwidacji (udział 1/10), zwanej dalej X Sp. z o. o. w likwidacji oraz Y S.A. w likwidacji (udział 9/10), zwanej dalej Y S.A. w likwidacji. Udziały te nie zostały rozgraniczone w terenie. W księdze wieczystej 123 jest działka geodezyjna o numerze 5. W księdze wieczystej 456 są działki geodezyjne o numerach 1, 2, 4. Działki posiadają dostęp do pełnego uzbrojenia z sieci komunalnych. Zarówno X sp. z o.o. w likwidacji, jak i Y S.A. w likwidacji są podatnikami VAT.   Działka nr 2 ma 3.805 m2, w MPZP znajduje się w obszarze „PP - obszar przemysłowy 600 m2, ZII-2 - tereny zieleni nieurządzonej 900 m2, KG 2/2 tereny dróg głównych 400 m2, KL 1/2 tereny dróg lokalnych 1.905 m2”.   ‒    Na pytanie czy dłużnikowi przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu nieruchomości X Sp. z o. o. w likwidacji - odpowiedziała „nie”, Y S.A. w likwidacji - odpowiedziała „tak”. ‒    Na pytanie kiedy i w jaki sposób (w ramach jakiej czynności) wystąpiło pierwsze zajęcie (używanie) nieruchomości, czy nieruchomość lub jej część były przedmiotem najmu, dzierżawy itp., a jeśli tak, to należy wskazać datę umowy, X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „31 stycznia 2000 r., akt notarialny Rep. A nr ABC, wniesione aportem”, Y SA w likwidacji odpowiedziała: „31 sierpnia 2009 r., akt notarialny Rep. A nr DEF, przejęcie z X Z na Y. ‒    Na pytanie czy nieruchomość wykorzystywana była przez dłużnika wyłącznie na cele działalności zwolnionej z VAT X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „nie”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „nie”. ‒    Na pytanie czy na nieruchomości znajdują się budynki, budowle, obiekty liniowe itp. naniesienia/obiekty, które przesądzać będą o zaszeregowaniu nieruchomości jako zabudowanej w rozumieniu ustawy prawo budowlane, X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „tak - droga, część ul. A.”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: ”tak droga, część ul. A.”, biegły sądowy stwierdził, że działka posiada nawierzchnię asfaltową w złym stanie technicznym oraz nawierzchnię typu drogi gruntowej; Komornik w terenie również stwierdził nawierzchnię asfaltową w złym stanie technicznym, nawierzchnię z kostki brukowej oraz nawierzchnię typu drogi gruntowej, czyli działka jest zabudowana. ‒    Na pytanie czy dłużnikowi przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego przy wytworzeniu/nabyciu budynku, budowli i innych obiektów X odpowiedziała: „nie”, Y S.A. odpowiedziała: „nie”. ‒    Na pytanie kiedy i w jaki sposób (w ramach jakiej czynności) wystąpiło pierwsze zajęcie (używanie) budynku, budowli, innego obiektu i czy budynki, budowle, inne obiekty lub ich części były przedmiotem najmu, dzierżawy itp., a jeśli tak, to należy wskazać datę najmu budynków, budowli X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „nie”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała „nie”. Komornik uzupełnił, iż nie jest znana data powstania drogi, było to zanim dłużnicy zostali użytkownikami wieczystymi tego terenu; dłużnicy nie posiadają żadnych dokumentów na ten temat; od wielu lat droga nie jest użytkowana, niszczeje, zarasta trawą, krzakami, a nawet samosiejkami. ‒    Na pytanie czy dłużnik ponosił wydatki na ulepszenie w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym budynków, budowli, obiektów, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „nie”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „nie”. ‒    Na pytanie czy (jeżeli dłużnik poniósł ww. wydatki), to były one wyższe niż 30% wartości początkowej budynków, budowli, obiektów i kiedy zakończono ich ulepszanie (dokładna data) X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „-”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „-”. ‒    Na pytanie czy (w przypadku, gdy dłużnik poniósł ww. wydatki) miało miejsce pierwsze zajęcie (używanie) budynków, budowli, obiektów po ich ulepszeniu (jeśli tak, to w jaki sposób ono nastąpiło, należy też podać dokładną datę) X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „-”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „-”. ‒    Na pytanie czy w przypadku ulepszenia poszczególne budynki, budowle, obiekty w stanie ulepszonym były wykorzystywane przez dłużnika do wykonywania czynności opodatkowanych przez co najmniej 5 lat X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „-”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „-”. ‒    Na pytanie czy budynki, budowle, inne obiekty wykorzystywane były przez dłużnika wyłącznie na cele działalności zwolnionej z VAT X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „-”, Y SA w likwidacji odpowiedziała: „-”. Komornik przyjął, że nawet na drodze nie spełniającej swojej funkcji, wymagającej remontu obecność ww. nawierzchni przesądza o zabudowie.   W uzupełnieniu wniosku z 10 stycznia 2022 r. odpowiedziała Pani na zadane przez organ pytania:   ‒    Na pytanie czy opisana droga na działce nr 2 stanowi budynek/budowlę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane lub budynki i obiekty inżynierii lądowej i wodnej w rozumieniu Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r.? Odpowiedziała Pani: zgodnie z opinią rzeczoznawcy majątkowego (sporządzającego opinię na zlecenie dłużników) nie spełnia kryteriów obiektu budowlanego. ‒    Na pytanie czy różne przeznaczenie ww. działki będzie oznaczone liniami podziału? Odpowiedziała Pani: Likwidatorzy spółek-dłużników nie posiadają wiedzy na ten temat. ‒    Na pytanie czy ww. działka jest uzbrojona? Odpowiedziała Pani: Likwidatorzy spółek- dłużników nie posiadają wiedzy na ten temat. ‒    Na pytanie kiedy przedmiotowa droga znajdująca się na działce nr 2 została oddana do użytkowania przez dłużników? należy wskazać konkretną datę. Odpowiedziała Pani: Likwidatorzy spółek-dłużników nie posiadają wiedzy na ten temat.   Działka nr 5 ma 2.234 m2, w MPZP znajduje się w obszarze „PP- obszar przemysłowy 810 m2, ZII-2 - tereny zieleni nieurządzonej 50 m2, KL 1Z2 - tereny dróg lokalnych 1.374 m2”.   ‒    Na pytanie czy dłużnikowi przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu nieruchomości X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „tak”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „nie”. ‒    Na pytanie kiedy i w jaki sposób (w ramach jakiej czynności) wystąpiło pierwsze zajęcie (używanie) nieruchomości, czy nieruchomość lub jej część były przedmiotem najmu, dzierżawy itp., a jeśli tak, to należy wskazać datę umowy, X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „nie”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „nie”. ‒    Na pytanie czy nieruchomość wykorzystywana była przez dłużnika wyłącznie na cele działalności zwolnionej z VAT X odpowiedziała: „nie”, Y S.A. odpowiedziała: „nie”. ‒    Na pytanie czy na nieruchomości znajdują się budynki, budowle, obiekty liniowe itp. naniesienia/obiekty, które przesądzać będą o zaszeregowaniu nieruchomości jako zabudowanej w rozumieniu ustawy prawo budowlane należy odpowiedzieć tak - część ulicy B.”. Komornik w terenie stwierdził na części tej działki nawierzchnię asfaltową w złym stanie technicznym, co potwierdził biegły sądowy stwierdzając, że część działki posiada nawierzchnię częściowo asfaltową o bardzo złym stanie technicznym a częściowo z tłucznia kamiennego oraz zdewastowanych płyt betonowych. ‒    Na pytanie czy dłużnikowi przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego przy wytworzeniu/nabyciu budynku, budowli i innych obiektów X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „nie”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „nie”. ‒    Na pytanie kiedy i w jaki sposób (w ramach jakiej czynności) wystąpiło pierwsze zajęcie (używanie) budynku, budowli, innego obiektu i czy budynki, budowle, inne obiekty lub ich części były przedmiotem najmu, dzierżawy itp., a jeśli tak, to należy wskazać datę najmu budynków, budowli X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „nie”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „nie”. Komornik uzupełnia, iż droga ta, stanowiąca część ulicy B. powstała zanim dłużnicy zostali użytkownikami wieczystymi tego terenu; dłużnicy nie posiadają żadnych dokumentów na ten temat; od lat droga użytkowana jest wyłącznie zwyczajowo, jako skrót, niszczeje, zarasta trawą. ‒    Na pytanie czy dłużnik ponosił wydatki na ulepszenie w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym budynków, budowli, obiektów, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „nie”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „nie”. ‒    Na pytanie czy (jeżeli dłużnik poniósł ww. wydatki), to były one wyższe niż 30% wartości początkowej budynków, budowli, obiektów i kiedy zakończono ich ulepszanie (dokładna data) X odpowiedziała: „-”, Y odpowiedziała: „-”. ‒    Na pytanie czy (w przypadku, gdy dłużnik poniósł ww. wydatki) miało miejsce pierwsze zajęcie (używanie) budynków, budowli, obiektów po ich ulepszeniu (jeśli tak, to w jaki sposób ono nastąpiło, należy też podać dokładną datę) X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „-”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „-”. ‒    Na pytanie czy w przypadku ulepszenia poszczególne budynki, budowle, obiekty w stanie ulepszonym były wykorzystywane przez dłużnika do wykonywania czynności opodatkowanych przez co najmniej 5 lat X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „- ”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „-”. ‒    Na pytanie czy budynki, budowle, inne obiekty wykorzystywane były przez dłużnika wyłącznie na cele działalności zwolnionej z VAT X odpowiedziała: „-”,Y odpowiedziała: „-”.   Komornik przyjął, że obecność nawet na części działki ww. nawierzchni przesądza o zabudowie.   W uzupełnieniu wniosku z 10 stycznia 2022 r. odpowiedziała Pani na zadane przez organ pytania:   ‒    Na pytanie czy opisana nawierzchnia na działce nr 5 stanowi budynek/budowlę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane lub budynki i obiekty inżynierii lądowej i wodnej w rozumieniu Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r.? Odpowiedziała Pani: Zgodnie z opinią rzeczoznawcy majątkowego (sporządzającego opinię na zlecenie dłużników) nie spełnia kryteriów obiektu budowlanego. ‒    Na pytanie czy różne przeznaczenie ww. działki będzie oznaczone liniami podziału? Odpowiedziała Pani: Likwidatorzy spółek-dłużników nie posiadają wiedzy na ten temat. ‒    Na pytanie czy ww. działka jest uzbrojona? Odpowiedziała Pani: Likwidatorzy spółek- dłużników nie posiadają wiedzy na ten temat. ‒    Na pytanie kiedy przedmiotowa nawierzchnia (droga) znajdująca się na działce nr 5 została oddana do użytkowania przez dłużników? należy wskazać konkretną datę. Odpowiedziała Pani: Likwidatorzy spółek-dłużników nie posiadają wiedzy na ten temat.   Działka nr 4 ma 439 m2 w MPZP znajduje się w obszarze „ZII-2 - tereny zieleni nieurządzonej 50m2, KL 1/2 tereny dróg lokalnych” 389 m2.   ‒    Na pytanie czy dłużnikowi przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu nieruchomości X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „nie”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „nie”. ‒    Na pytanie kiedy i w jaki sposób (w ramach jakiej czynności) wystąpiło pierwsze zajęcie (używanie) nieruchomości, czy nieruchomość lub jej część były przedmiotem najmu, dzierżawy itp., a jeśli tak, to należy wskazać datę umowy, X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „31 stycznia 2000 r., akt notarialny Rep. A nr ABC wniesione aportem”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „31 sierpnia 2009 r., akt notarialny Rep. A, nr DEF przejęcie z X Z na Y”. ‒    Na pytanie czy nieruchomość wykorzystywana była przez dłużnika wyłącznie na cele działalności zwolnionej z VAT X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „nie”, Y odpowiedziała: „nie”. ‒    Na pytanie czy na nieruchomości znajdują się budynki, budowle, obiekty liniowe itp. naniesienia/obiekty, które przesądzać będą o zaszeregowaniu nieruchomości jako zabudowanej w rozumieniu ustawy prawo budowlane, X i Y odpowiedziały: „nie” – dukt leśny, jednak Komornik w terenie stwierdził, że na działce znajdują się betonowe podkłady kolejowe, równo uszeregowane, głęboko posadowione w gruncie - pozostałość po przebiegającej tędy lata temu linii kolejowej. ‒    Na pytanie czy dłużnikowi przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego przy wytworzeniu/nabyciu budynku, budowli i innych obiektów X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „nie”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „nie” ‒    Na pytanie kiedy i w jaki sposób (w ramach jakiej czynności) wystąpiło pierwsze zajęcie (używanie) budynku, budowli, innego obiektu i czy budynki, budowle, inne obiekty lub ich części były przedmiotem najmu, dzierżawy itp., a jeśli tak, to należy wskazać datę najmu budynków, budowli X odpowiedziała: „nie”, Y odpowiedziała: „nie”, Komornik uzupełnia, że linia kolejowa od wielu lat nie jest użytkowana, zarosła trawą, krzakami, nie jest kompletna, a powstała zanim dłużnicy zostali użytkownikami wieczystymi tego terenu i nie posiadają żadnych dokumentów na ten temat. ‒    Na pytanie czy dłużnik ponosił wydatki na ulepszenie w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym budynków, budowli, obiektów, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „nie”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „nie”. ‒    Na pytanie czy (jeżeli dłużnik poniósł ww. wydatki), to były one wyższe niż 30% wartości początkowej budynków, budowli, obiektów i kiedy zakończono ich ulepszanie (dokładna data) X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „-”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: ”. ‒    Na pytanie czy (w przypadku, gdy dłużnik poniósł ww. wydatki) miało miejsce pierwsze zajęcie (używanie) budynków, budowli, obiektów po ich ulepszeniu (jeśli tak, to w jaki sposób ono nastąpiło, należy też podać dokładną datę) X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „-”,Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „-”. ‒    Na pytanie czy w przypadku ulepszenia poszczególne budynki, budowle, obiekty w stanie ulepszonym były wykorzystywane przez dłużnika do wykonywania czynności opodatkowanych przez co najmniej 5 lat X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „- ”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „-”. ‒    Na pytanie czy budynki, budowle, inne obiekty wykorzystywane były przez dłużnika wyłącznie na cele działalności zwolnionej z VAT X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „-”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „-”.   Komornik przyjął, że nawet część linii kolejowej przesądza o zabudowie.   W uzupełnieniu wniosku z 10 stycznia 2022 r. odpowiedziała Pani na zadane przez organ pytania:   ‒    Na pytanie czy przebiegająca na działce nr 4 linia kolejowa stanowi budynek/budowlę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane lub budynki i obiekty inżynierii lądowej i wodnej w rozumieniu Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. Odpowiedziała Pani: zgodnie z opinią rzeczoznawcy majątkowego (sporządzającego opinię na zlecenie dłużników) nie spełnia kryteriów obiektu budowlanego. ‒    Na pytanie czy różne przeznaczenie ww. działki będzie oznaczone liniami podziału. Odpowiedziała Pani: likwidatorzy spółek-dłużników nie posiadają wiedzy na ten temat. ‒    Na pytanie czy ww. działka jest uzbrojona? Odpowiedziała Pani: likwidatorzy spółek-dłużników nie posiadają wiedzy na ten temat. ‒    Na pytanie kiedy przedmiotowa linia kolejowa znajdująca się na działce nr 4 została oddana do użytkowania? Należy wskazać konkretną datę. Odpowiedziała Pani: Likwidatorzy spółek-dłużników nie posiadają wiedzy na ten temat.   Działka nr 1 ma 375 m2, w MPZP znajduje się w obszarze ZII-2 - tereny zieleni nieurządzonej 15 m2, KG 2/2 tereny dróg lokalnych 360 m2.   ‒    Na pytanie czy dłużnikowi przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu nieruchomości X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „nie”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „tak”. ‒    Na pytanie kiedy i w jaki sposób (w ramach jakiej czynności) wystąpiło pierwsze zajęcie (używanie) nieruchomości, czy nieruchomość lub jej część były przedmiotem najmu, dzierżawy itp., a jeśli tak, to należy wskazać datę umowy, X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „31 stycznia 2000 r., akt notarialny Rep. A nr ABC wniesione aportem”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „31 sierpnia 2009 r., akt notarialny Rep. A nr DEF przejęcie z X Z na Y”. ‒    Na pytanie czy nieruchomość wykorzystywana była przez dłużnika wyłącznie na cele działalności zwolnionej z VAT X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „nie”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „nie”. ‒    Na pytanie czy na nieruchomości znajdują się budynki, budowle, obiekty liniowe itp. naniesienia/obiekty, które przesądzać będą o zaszeregowaniu nieruchomości jako zabudowanej w rozumieniu ustawy prawo budowlane, X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „tak - droga, część ul. A.”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „tak - droga, część ulicy A.”, biegły stwierdził, że posiada nawierzchnię asfaltową w złym stanie technicznym. ‒    Na pytanie czy dłużnikowi przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego przy wytworzeniu/nabyciu budynku, budowli i innych obiektów X odpowiedziała: „nie”, Y odpowiedziała: „nie”. ‒    Na pytanie kiedy i w jaki sposób (w ramach jakiej czynności) wystąpiło pierwsze zajęcie (używanie) budynku, budowli, innego obiektu i czy budynki, budowle, inne obiekty lub ich części były przedmiotem najmu, dzierżawy itp., a jeśli tak, to należy wskazać datę najmu budynków, budowli X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „nie”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „nie”. ‒    Na pytanie czy dłużnik ponosił wydatki na ulepszenie w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym budynków, budowli, obiektów, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego X odpowiedziała: „nie”, Y odpowiedziała: „nie”. ‒    Na pytanie czy (jeżeli dłużnik poniósł ww. wydatki), to były one wyższe niż 30% wartości początkowej budynków, budowli, obiektów i kiedy zakończono ich ulepszanie (dokładna data) X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „-”, Y SA w likwidacji odpowiedziała: „-”. ‒    Na pytanie czy (w przypadku, gdy dłużnik poniósł ww. wydatki) miało miejsce pierwsze zajęcie (używanie) budynków, budowli, obiektów po ich ulepszeniu (jeśli tak, to w jaki sposób ono nastąpiło, należy też podać dokładną datę) X odpowiedziała: „-”, Y odpowiedziała: „-”. ‒    Na pytanie czy w przypadku ulepszenia poszczególne budynki, budowle, obiekty w stanie ulepszonym były wykorzystywane przez dłużnika do wykonywania czynności opodatkowanych przez co najmniej 5 lat X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „- ”,Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „-”. ‒    Na pytanie czy budynki, budowle, inne obiekty wykorzystywane były przez dłużnika wyłącznie na cele działalności zwolnionej z VAT X Sp. z o. o. w likwidacji odpowiedziała: „-”, Y S.A. w likwidacji odpowiedziała: „-”.   W uzupełnieniu wniosku z 10 stycznia 2022 r. odpowiedziała Pani na zadane przez organ pytania:   ‒    Na pytanie czy przebiegająca na działce nr 1 droga stanowi budynek/budowlę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm.) lub budynki i obiekty inżynierii lądowej i wodnej w rozumieniu Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. (Dz.U. Nr 112 poz. 1316 ze zm.)? ‒    czy różne przeznaczenie ww. działki będzie oznaczone liniami podziału; ‒    czy ww. działka jest uzbrojona; ‒    kiedy przedmiotowa droga znajdująca się na działce nr 1 została oddana do użytkowania? Należy wskazać konkretną datę.   Odpowiedziała Pani: Likwidatorzy spółek-dłużników nie posiadają wiedzy na ten temat.   Pytanie   Czy dostawa w ramach postępowania egzekucyjnego udziału 1 /10 oraz udziału 9/10 prawa użytkowania wieczystego gruntu wraz z ew. budynkami i budowlami, obiektami budowlanymi/liniowymi, itp. na gruncie objętym księgami wieczystymi: 123 (działka geodezyjna nr 5), położonym przy ul. B. oraz 456 (działki geodezyjne nr 2, 4, 1), położonym przy ul. A. objęta będzie zwolnieniem z podatku VAT określonym w art. 43 ust. 1 pkt 10 lub 10a ustawy z 11 marca 2004 o podatku od towarów i usług (Dz.U. 2011, Nr 177, poz. 1054 z późn. zm)?   Pani stanowisko w sprawie   Dostawa działki nr 2 (zarówno udział 1/10, jak i udziału 9/10) będzie zwolniona z podatku VAT. Dostawa działki nr 5 (zarówno udział 1/10, jak i udziału 9/10) będzie zwolniona z podatku VAT. Dostawa działki nr 4 (zarówno udział 1/10, jak i udziału 9/10) będzie zwolniona z podatku VAT. Dostawa działki nr 1 (zarówno udział 1/10, jak i udziału 9/10) będzie zwolniona z podatku VAT.   Ocena stanowiska   Stanowisko, które przedstawiła Pani we wniosku w części dotyczącej zwolnienia od podatku od towarów i usług egzekucyjnej sprzedaży prawa użytkowania wieczystego działki nr 1 jest prawidłowe, natomiast w części dotyczącej zwolnienia od podatku od towarów i usług egzekucyjnej sprzedaży prawa użytkowania wieczystego działek nr 2, 3 i 4 jest nieprawidłowe.   Uzasadnienie interpretacji indywidualnej   Zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r. poz. 685, ze zm.):   Organy egzekucyjne określone w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2020 r. poz. 1427, 1492 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 11 i 41) oraz komornicy sądowi wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania cywilnego są płatnikami podatku od dostawy, dokonywanej w trybie egzekucji, towarów będących własnością dłużnika lub posiadanych przez niego z naruszeniem obowiązujących przepisów.   W myśl art. 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r., poz. 1540, z późn. zm.):   Płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie organowi podatkowemu.   Natomiast zgodnie z art. 30 § 1 Ordynacji podatkowej:   Płatnik, który nie wykonał obowiązków określonych w art. 8, odpowiada za podatek niepobrany lub podatek pobrany a niewpłacony.   Przepis art. 18 ustawy wprowadza szczególną na gruncie przepisów ustawy regulację, kiedy to należny podatek pobierany jest i odprowadzany do urzędu skarbowego przez płatnika, a nie przez podatnika. Płatnik pełni w tym przypadku rolę pośrednika pomiędzy podatnikiem a organem podatkowym, przekazując organowi środki pieniężne podatnika. W świetle cyt. wyżej przepisów, płatnikami podatku od towarów i usług (czyli podmiotami zobowiązanymi do obliczania, poboru podatku od podatnika i wpłaty podatku na konto organu podatkowego) mogą być organy egzekucyjne oraz komornicy sądowi. Sytuacja taka ma miejsce, gdy w wykonaniu czynności egzekucyjnych organy te dokonują dostawy towarów należących do podatnika lub przez niego posiadanych z naruszeniem przepisów. Sformułowanie „płatnikami” oznacza, że organy te nie stają się z tytułu wykonania powyższych czynności podatnikami podatku od towarów i usług, lecz pełnią jedynie rolę płatnika w odniesieniu do podatku należnego z tytułu sprzedanych (zlicytowanych) towarów należących do podatnika, w stosunku do którego toczy się postępowanie egzekucyjne. Zaznaczenia wymaga, że komornik sądowy dokonuje transakcji w imieniu podatnika – dłużnika. Prowadzona przez niego sprzedaż towarów będących własnością dłużnika, będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług, gdy do rozliczenia tego podatku byłby zobowiązany dłużnik. Natomiast w przypadku, gdy powyższa czynność nie podlegałaby opodatkowaniu tym podatkiem lub byłaby od niego zwolniona, komornik sądowy nie będzie obowiązany do odprowadzenia podatku. Komornik sądowy pełni w tym przypadku rolę pośrednika pomiędzy podatnikiem a organem podatkowym, przekazując organowi środki pieniężne podatnika. Uzasadnione jest to charakterem odpłatnej dostawy następującej w ramach wykonywania czynności egzekucyjnych. Jeżeli bowiem dłużnik niesolidnie spłaca swoje zobowiązania i w celu wyegzekwowania należności wszczęto przeciwko niemu postępowanie egzekucyjne, to istnieją podstawy do uznania, że nie uiści również podatku należnego w związku z dostawą dokonaną w ramach egzekucji. Nie bez znaczenia jest także fakt, że podatnik, będący dłużnikiem, zazwyczaj nie otrzymuje kwot uzyskanych przez organ egzekucyjny ze sprzedaży towarów w wykonaniu czynności egzekucyjnych. Prawdopodobne jest zatem, że podatnik nie posiada innych środków finansowych umożliwiających uiszczenie należnego podatku. Ustanowienie organu egzekucyjnego płatnikiem zapewnia odprowadzenie należnego podatku przez organ przeprowadzający dostawę w ramach czynności egzekucyjnych. Zatem komornik sądowy zobowiązany jest do przestrzegania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług i do uwzględnienia w trakcie sprzedaży licytacyjnej towarów okoliczności decydujących o jej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.   Stosownie zaś do treści art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług:   Opodatkowaniu ww. podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.   Z kolei przepis art. 2 pkt 6 ustawy:   Przez towary – rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.   W świetle przytoczonych powyżej przepisów, zarówno grunt, jak i budynek spełniają definicję towaru określoną w art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż traktowana jest jako odpłatna dostawa towarów na terytorium kraju. Jednocześnie należy zaznaczyć, że sprzedaż nieruchomości w trybie egzekucji stanowi odpłatną dostawę towarów, co oznacza, że zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, objęta jest zakresem przedmiotowym opodatkowania podatkiem od towarów i usług.   W myśl art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy:   Przez odpłatną dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również:   1)  przeniesienie z nakazu organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w imieniu takiego organu lub przeniesienie z mocy prawa własności towarów w zamian za odszkodowanie; 2)  wydanie towarów na podstawie umowy dzierżawy, najmu, leasingu lub innej umowy o podobnym charakterze zawartej na czas określony lub umowy sprzedaży na warunkach odroczonej płatności, jeżeli umowa przewiduje, że w następstwie normalnych zdarzeń przewidzianych tą umową lub z chwilą zapłaty ostatniej raty prawo własności zostanie przeniesione; 3)  wydanie towarów na podstawie umowy komisu: między komitentem a komisantem, jak również wydanie towarów przez komisanta osobie trzeciej; 4)  wydanie towarów komitentowi przez komisanta na podstawie umowy komisu, jeżeli komisant zobowiązany był do nabycia rzeczy na rachunek komitenta; 5)  ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego; 6)  oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste; 7)  zbycie praw, o których mowa w pkt 5 i 6.   Nie każda czynność stanowiąca dostawę w rozumieniu art. 7 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, bowiem aby dana czynność była opodatkowana tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem był podatnikiem podatku od towarów i usług.   Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:   podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.   Jak stanowi art. 15 ust. 2 ustawy:   Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły do celów zarobkowych.   Definicja działalności gospodarczej, zawarta w ustawie ma więc charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Przy czym, w świetle przytoczonych wyżej przepisów, status podatnika podatku od towarów i usług wynika z okoliczności dokonania czynności podlegających opodatkowaniu tym podatkiem. W świetle powyższego stwierdzić należy, że każdy, kto dokonuje czynności dla celów działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, powinien być uznany, co do zasady, za podatnika podatku od towarów i usług. Mając na uwadze powołane przepisy oraz opis sprawy należy stwierdzić, że dostawa działek nr 2, 1310,54, 4, 1, nabytych w ramach prowadzonej przez dłużników działalności gospodarczej będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług jako odpłatna dostawa towaru w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, dokonywana przez podatników podatku od towarów i usług w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy. Wątpliwości Pani dotyczą kwestii możliwości zastosowania zwolnienia od podatku egzekucyjnej sprzedaży prawa użytkowania wieczystego działek nr 2, 1310,54, 4, 1. Zakres i zasady zwolnienia od podatku od towarów i usług dla dostawy towarów lub świadczenia usług zostały określone między innymi w art. 43 ustawy. W art. 43 ust. 1 pkt 10 i pkt 10a ustawy, ustawodawca przewidział zwolnienie od podatku dla dostawy nieruchomości zabudowanych spełniających określone w tych przepisach warunki.   Stosownie do treści art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy:   zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:   a)  dostawa dokonywana jest w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim; b)  między pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata.   Z powyższego uregulowania wynika, że dostawa budynków, budowli lub ich części jest – co do zasady – zwolniona od podatku od towarów i usług. Wyjątek stanowi dostawa w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim oraz jeżeli pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata. Zatem dla ustalenia zasad opodatkowania dostawy budynków, budowli lub ich części kluczowym jest ustalenie, kiedy nastąpiło pierwsze zasiedlenie i jaki upłynął okres od tego momentu.   Zgodnie z art. 2 pkt 14 ustawy:   Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o: pierwszym zasiedleniu - rozumie się przez to oddanie do użytkowania pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi lub rozpoczęcie użytkowania na potrzeby własne budynków, budowli lub ich części, po ich:   a)  wybudowaniu lub b)  ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.   Z powyższego przepisu wynika, że pierwszym zasiedleniem jest pierwsze zajęcie budynku, budowli lub ich części do używania. Zatem aby można było mówić o pierwszym zasiedleniu, musi dojść do zajęcia budynku, budowli lub ich części, ich używania, w tym na potrzeby własne. Pierwsze zasiedlenie budynku, budowli lub ich części ma więc miejsce zarówno w sytuacji, w której po wybudowaniu budynek, budowlę lub ich części oddano w najem, jak i w przypadku wykorzystywania budynku, budowli lub ich części na potrzeby własnej działalności gospodarczej podatnika czy też potrzeby własne osoby fizycznej – bowiem w obydwu przypadkach dochodzi do korzystania z budynku, budowli lub ich części.   W tym miejscu należy nadmienić, że w przypadku budynków, budowli lub ich części niespełniających przesłanek do zwolnienia od podatku na podstawie powołanego wyżej przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, ustawodawca umożliwia podatnikom - po spełnieniu określonych warunków - skorzystanie ze zwolnienia wskazanego w pkt 10a tego przepisu.   Według art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy,   zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem że:   a)  w stosunku do tych obiektów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, b)  dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30% wartości początkowej tych obiektów.   Z analizy powołanych wyżej przepisów wynika, że jeżeli dostawa budynków, budowli lub ich części będzie mogła korzystać ze zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, wówczas badanie przesłanek wynikających z przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10a stanie się bezzasadne.   Natomiast kwestię opodatkowania dostawy gruntu, na którym posadowione zostały budynki lub budowle rozstrzyga art. 29a ust. 8 ustawy, w myśl którego:   w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu.   W świetle tego przepisu przy sprzedaży budynków lub budowli, dokonywanej wraz z dostawą gruntu, na którym są one posadowione, grunt dzieli byt prawny budynków oraz budowli w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Oznacza to, że do dostawy gruntu stosuje się analogiczną stawkę podatku, jak przy dostawie budynków, budowli lub ich części trwale z gruntem związanych. Jeżeli dostawa budynków albo budowli lub ich części korzysta ze zwolnienia od podatku, ze zwolnienia takiego korzysta również dostawa gruntu, na którym obiekt jest posadowiony.   W kwestii zwolnienia od podatku dostawy prawa użytkowania wieczystego gruntu działki o numerze identyfikacyjnym 1 wskazać należy, że na pytanie organu, czy przebiegająca na wskazanej działce droga stanowi budynek/budowlę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane lub budynki i obiekty inżynierii lądowej i wodnej w rozumieniu Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r., udzieliła Pani odpowiedzi, że likwidatorzy spółek dłużników nie posiadają wiedzy na ten temat.   Mając na uwadze przedstawiony stan prawny i opis sprawy należy stwierdzić, że dostawa będącej we współwłasności dłużników posadowionej na działce nr 1 budowli, tj. części ulicy A. (biegły stwierdził, że posiada nawierzchnię asfaltową w złym stanie technicznym), będzie zwolniona od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, gdyż z okoliczności opisanych we wniosku wynika, że doszło do pierwszego zasiedlenia budowli, a pomiędzy pierwszym zasiedleniem, a jej dostawą minie okres dłuższy niż 2 lata. Ponadto dłużnicy nie ponosili wydatków na ulepszenie tej budowli.   Jak wskazano wyżej w świetle art. 29a ust. 8 ustawy, przy sprzedaży budynków, budowli lub ich części, dokonywanej wraz z dostawą gruntu, na którym są one posadowione, grunt dzieli byt prawny tych obiektów w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług. W konsekwencji dostawa prawa wieczystego użytkowania gruntu działki nr 1, w myśl art. 29a ust. 8 ustawy, będzie również korzystała ze zwolnienia od podatku.   Tym samym stanowisko Pani, w myśl którego dostawa działki nr 1 (zarówno udział 1/10, jak i 9/10 udziału) będzie korzystała ze zwolnienia od podatku jest prawidłowe.   Z kolei, w kwestii zwolnienia od podatku dostawy prawa użytkowania wieczystego gruntu działek o numerach identyfikacyjnych 2, 5 i 4 wskazać należy, że skoro na przedmiotowych działkach nie znajdują się budynki ani budowle lub ich części (znajdujące się na działkach pozostałości naniesień - zgodnie z opinią rzeczoznawcy majątkowego sporządzającego opinię na zlecenie dłużników - nie spełniają kryteriów obiektów budowlanych), do ich sprzedaży nie znajdzie zastosowania zwolnienie do podatku od towarów i usług przewidziane w art. 43 ust. 1 pkt 10 i 10a ustawy o podatku od towarów i usług. Należy zatem przeanalizować, czy sprzedaż prawa użytkowania wieczystego działek 2, 5 i 4 może być objęta zwolnieniem wskazanym w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy jako dostawa gruntów niezabudowanych.   W myśl art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy:   zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane.   Powyższe oznacza, że zwolnienie przysługuje względem takiej dostawy, której przedmiotem jest grunt niezabudowany i jednocześnie o przeznaczeniu innym niż budowlane. Zatem ze zwolnienia od podatku korzystać będą dostawy gruntów o charakterze rolnym, leśnym itp.   Stosownie do treści art. 2 pkt 33 ustawy:   Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o: terenach budowlanych - rozumie się przez to grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;   Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, jako akt prawa miejscowego, wiąże zarówno organy administracji, osoby fizyczne, osoby prawne, jak i inne jednostki organizacyjne. Zatem w sytuacji, gdy na danym terenie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, to właśnie zapisom miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego należy nadać decydujące znaczenie dla oceny przeznaczenia danego terenu, w tym również dla potrzeb art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług.   Z powołanych wyżej przepisów wynika, że generalnie opodatkowane podatkiem od towarów i usług są dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe zabudowane i niezabudowane, przy czym w przypadku tych ostatnich opodatkowane są wyłącznie te, których przedmiotem są tereny budowlane (przeznaczone pod zabudowę). Pozostałe natomiast dostawy gruntów niezabudowanych, będących gruntami leśnymi, rolnymi itp., nieprzeznaczonymi pod zabudowę – są zwolnione od podatku.   O przeznaczeniu nieruchomości stanowią zatem akty prawa miejscowego. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – jako źródło prawa miejscowego, a w przypadku jego braku decyzja o warunkach zabudowy – jako akt indywidualny prawa administracyjnego.   Rozpatrując pojęcie "grunty przeznaczone pod zabudowę" należy odwołać się do definicji zawartych w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2021 r. poz. 1333 ze zm.).   Zgodnie z zapisem art. 3 pkt 1 ww. ustawy:   przez obiekt budowlany należy rozumieć budynek, budowlę bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych.   Stosownie do treści art. 3 pkt 2 ustawy Prawo budowlane:   przez budynek należy rozumieć taki obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach.   W myśl art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane:   pod pojęciem budowli należy rozumieć każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem tablice reklamowe i urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni jądrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową.   Zgodnie z art. 3 pkt 3a ustawy - Prawo budowlane:   obiektem liniowym jest obiekt budowlany, którego charakterystycznym parametrem jest długość, w szczególności droga wraz ze zjazdami, linia kolejowa, wodociąg, kanał, gazociąg, ciepłociąg, rurociąg, linia i trakcja elektroenergetyczna, linia kablowa nadziemna i, umieszczona bezpośrednio w ziemi, podziemna, wał przeciwpowodziowy oraz kanalizacja kablowa, przy czym kable w niej zainstalowane nie stanowią obiektu budowlanego lub jego części ani urządzenia budowlanego.   Mając na uwadze przedstawiony opis sprawy zauważyć należy, że działka o nr ewidencyjnym 2, zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego znajduje się w obszarze „PP - obszar przemysłowy 600 m2, ZII-2 - tereny zieleni nieurządzonej 900 m2, KG 2/2 tereny dróg głównych 400 m2, KL 1/2 tereny dróg lokalnych 1.905 m2”. Likwidatorzy spółek-dłużników nie posiadają wiedzy na temat, czy różne przeznaczenie ww. działki będzie oznaczone liniami podziału. Działka nr 5 zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego znajduje się w obszarze „PP- obszar przemysłowy 810 m2, ZII-2 - tereny zieleni nieurządzonej 50 m2, KL 1Z2 - tereny dróg lokalnych 1.374 m2”. Likwidatorzy spółek-dłużników nie posiadają wiedzy na temat, czy różne przeznaczenie ww. działki będzie oznaczone liniami podziału. Działka nr 4 zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego znajduje się w obszarze „ZII-2 - tereny zieleni nieurządzonej 50m2, KL 1/2 tereny dróg lokalnych” 389 m2. Likwidatorzy spółek-dłużników nie posiadają wiedzy na temat, czy różne przeznaczenie ww. działki będzie oznaczone liniami podziału. Ponownie, zaznaczyć należy, że zgodnie z opinią rzeczoznawcy majątkowego sporządzającego opinię na zlecenie dłużników, znajdujące się na przedmiotowych działkach naniesienia nie spełniają kryteriów obiektów budowlanych. Zatem uwzględniając powyższą okoliczność, w momencie dostawy niezabudowane działki stanowić będą teren budowlany w rozumieniu art. 2 pkt 33 ustawy. W konsekwencji dostawa tych nieruchomości nie może zostać objęta zwolnieniem od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług. W następnej kolejności, w stosunku do dostawy działek nr 2, 5 i 4, należy również przeanalizować możliwość zastosowania zwolnienia na podstawie przepisu art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.   Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy:   zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.   Zwolnienie od podatku określone w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, dotyczy wszystkich towarów – zarówno nieruchomości, jak i ruchomości – przy nabyciu (imporcie lub wytworzeniu) których nie przysługiwało podatnikowi prawo do odliczenia podatku VAT i wykorzystywanych – niezależnie od okresu ich używania przez podatnika (kilka dni, miesięcy czy lat) – wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku VAT.   Jak wskazano wyżej, aby zastosować zwolnienie od podatku, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, dla dostawy towarów, spełnione muszą być łącznie dwa warunki wskazane w tym przepisie, tj.:   ‒    towary od momentu ich nabycia do momentu ich zbycia muszą służyć wyłącznie działalności zwolnionej, w żadnym momencie ich posiadania nie można zmienić ich przeznaczenia oraz sposobu wykorzystywania, ‒    przy nabyciu (imporcie, wytworzeniu) tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.   Niespełnienie jednego z powyższych warunków daje podstawę do wyłączenia dostawy towarów ze zwolnienia od podatku przewidzianego w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.   W analizowanej sprawie, transakcja zbycia prawa wieczystego użytkowania działek nr 2, 5 i 4 nie będzie korzystała ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy. Z opisu sprawy wynika bowiem, że nieruchomości nie były wykorzystywane przez Dłużników wyłącznie do działalności zwolnionej od podatku. Oznacza to, że nie zostały spełnione wszystkie warunki kwalifikujące do zastosowania zwolnienia od podatku dostawy tych działek przewidziane w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy. W konsekwencji należy stwierdzić, że egzekucyjna sprzedaż prawa użytkowania wieczystego działek o nr ewidencyjnych 2, 5 i 4 nie będzie korzystała ze zwolnienia od podatku. Tym samym ich dostawa podlegać będzie opodatkowaniu właściwą stawką podatku.   Tym samym stanowisko Pani, że dostawa działek nr 2, 5 i 4 (zarówno udział 1/10, jak i 9/10 udziału) będzie zwolniona z podatku VAT jest nieprawidłowe.   Dodatkowe informacje Informacja o zakresie rozstrzygnięcia   ‒    Interpretacja dotyczy zdarzeń przyszłych, które Pani przedstawiła i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji. ‒    Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa:   Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego).   ‒    Wnioskodawca ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (oraz z opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Panią w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność. ‒    Wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytań). Inne kwestie, które nie zostały objęte pytaniem wskazanym we wniosku – nie mogą być zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone. ‒    W celu uzyskania informacji dotyczącej stawki VAT z tytułu egzekucyjnej sprzedaży prawa użytkowania wieczystego działek o nr ewidencyjnych 2, 5 i 4 możliwe jest złożenie wniosków WIS-W, aby otrzymać Wiążące Informacje Stawkowe. ‒    Jednocześnie należy podkreślić, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu sprawy co oznacza, że w przypadku gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.   Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji   ‒    Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.). Aby interpretacja mogła pełnić funkcję ochronną: Pani sytuacja musi być zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pani do interpretacji. ‒    Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:   Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:   1)  z zastosowaniem art. 119a; 2)  w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług; 3)  z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.   ‒    Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:   Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.   Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację   Ma Pani prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej jako „PPSA”.   Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):   ‒    w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo ‒    w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).   Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).   Podstawa prawna dla wydania interpretacji   Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.).

Powołane przepisy

[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-art. 29a-ust. 8[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 10[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 9

Słowa kluczowe

budowlekomornik-komornik sądowyobiekt-obiekt budowlanyużytkowanie (używanie)-użytkowanie wieczystezasiedlenie-pierwsze zasiedlenie

Źródło: System Informacji Celno-Skarbowej EUREKA (eureka.mf.gov.pl), pozyskano 11.07.2026. · Źródło (Eureka)