IBPP4/443-1755/10/KG

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 8 listopada 2010r. (data wpływu 23 listopada 2010r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub części w odniesieniu do projektu pn. „…” – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 23 listopada 2010r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub części w odniesieniu do projektu pn. „…”. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny: Stowarzyszenie składa zapytanie w sprawie możliwości odliczenia podatku VAT w projekcie realizowanym ze środków EFS oraz ze środków budżetu państwa. Projekt pn. „…” zrealizowany został w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego jako Działanie 2.6 –regionalne strategie innowacyjności i transferu wiedzy. Projekt polegał na przeprowadzeniu badań i analiz w obrębie źródeł finansowania innowacji w jednostkach gospodarczych Województwa. Efektem projektu było opublikowanie jego wyników w postaci raportu, który udostępniony i rozpowszechniony został bezpłatnie. Raport w postaci książki rozdany został podczas seminarium końcowego, a także po zakończeniu projektu innym przedsiębiorcom, korzystającym z usług Stowarzyszenia. Książka udostępniona była i jest bezpłatnie. Wydatki poniesione w związku z realizacją projektu to głównie wydatki związane z personelem, poprzez stosunek prawny umowy o pracę i umowy o dzieło. Inne wydatki to koszty delegacji służbowych do uczestników badania, koszty zorganizowania seminarium końcowego, koszty utrzymania biura i połączeń telefonicznych oraz redakcja, opracowanie i druk monografii – raportu. Wszystkie wydatki poniesione w związku z realizacją zostały udokumentowane fakturami VAT wystawionymi na Stowarzyszenie. W ramach realizacji projektu Stowarzyszenie nie wykonywało jakichkolwiek świadczeń na rzecz innych osób. Realizacja projektu nie wiązała się ze sprzedażą wyrobów, czy świadczeniem jakichkolwiek usług – projekt nie służył działalności opodatkowanej. Udział w seminarium końcowym był bezpłatny, a raport w postaci książki był także bezpłatnie rozdawany wśród uczestników przedsięwzięcia. Podatki VAT płacone są kwartalnie, składana jest deklaracja VAT-7K. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy w odniesieniu do projektu pn. „…” istniała możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub części? Zdaniem Wnioskodawcy, w odniesieniu do projektu pn. „…” nie istniała możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub części. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy o VAT kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7 suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług. Z powyższego wynika, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego). Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego przez podmiot niebędący czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT oraz podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku i niepodlegających temu podatkowi. Z przedstawionego we wniosku opisu stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca zrealizował projekt pn. „…” w ramach zintegrowanego programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego jako Działanie 2.6 –regionalne strategie innowacyjności i transferu wiedzy. Projekt polegał na przeprowadzeniu badań i analiz w obrębie źródeł finansowania innowacji w jednostkach gospodarczych Województwa. Efektem projektu było opublikowanie jego wyników w postaci raportu, który udostępniony i rozpowszechniony został bezpłatnie. Raport w postaci książki rozdany został podczas seminarium końcowego, a także po zakończeniu projektu innym przedsiębiorcom, korzystającym z usług Stowarzyszenia. Książka udostępniona była i jest bezpłatnie. Projekt nie służył działalności opodatkowanej. Tym samym stwierdzić należy, iż w przedmiotowej sprawie nie znajdzie zastosowania cytowany na wstępie art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, bowiem jak już wskazano wyżej obniżenie podatku należnego o podatek naliczony może nastąpić jedynie na ściśle określonych przez ustawodawcę zasadach, a jedną z podstawowych przesłanek pozytywnych jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi. W konsekwencji z uwagi na niespełnienie podstawowej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, Wnioskodawca nie miał możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „…”. Mając na uwadze powyższe, stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe. Zgodnie z art. 14b § 3 cyt. w sentencji ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Należy zatem zaznaczyć, że wydając przedmiotową interpretację tut. organ oparł się na wynikającym z treści wniosku opisie zaistniałego stanu faktycznego, z którego wynika, iż projekt nie służył działalności opodatkowanej oraz efekt projektu udostępniony i rozpowszechniony został bezpłatnie. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego stanu faktycznego, udzielona interpretacja traci swą aktualność. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.