IBPP4/443-492/11/EJ

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 14 marca 2011r. (data wpływu 15 marca 2011r.), uzupełnionym pismem z dnia 03 czerwca 2011r. (data wpływu 10 czerwca 2011r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie ustalenia, czy usługa współorganizacji imprez kulturalnych korzysta ze zwolnienia od podatku od towarów i usług - jest nieprawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 15 marca 2011r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie ustalenia, czy usługa współorganizacji imprez kulturalnych korzysta ze zwolnienia od podatku od towarów i usług. Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 03 czerwca 2011r. (data wpływu 10 czerwca 2011r.). W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny: Stowarzyszenie jest współorganizatorem imprez o charakterze kulturalnym, których realizacja odbywa się w siedzibie Stowarzyszenia, zwanych dalej: imprezą. Podatnik, działając we własnym imieniu jako współorganizator zobowiązuje się do: całkowitego lub częściowego opracowania scenariusza imprezy: opracowania i przeprowadzenia kampanii promocyjnej, zapewnienia pracowników ochrony oraz służb porządkowych, wyznaczenia osoby z ramienia Stowarzyszenia, odpowiedzialnej za koordynację i prawidłowy przebieg imprezy, zapewnienia garderoby i sali - zapewnienie w niej czystości, zapewnienie sprzętu nagłośnieniowego wraz z obsługą techniczną, sporadycznie opracowanie programu artystycznego, zapłata honorariów oraz przygotowanie scenografii. Firma zwana dalej organizatorem zobowiązana jest do: przygotowania całości lub części programu artystycznego, zaproszenia artystów biorących udział w imprezie i wypłaceniu im honorariów, przekazanie informacji o projekcie do mediów, przeprowadzenie kampanii promocyjnej imprezy, rozwieszenia plakatów na mieście pokrycie części kosztów współorganizatora- stanowiąc tym samym określone dla Podatnika wynagrodzenie. W uzupełnieniu wniosku (pismo z dnia 03 czerwca 2011r.) Wnioskodawca dodatkowo wyjaśnił, iż Stowarzyszenie działa jako instytucja o charakterze kulturalnym w oparciu o wpis do KRS - PKD 40.04.Z (Działalność obiektów kulturalnych ) oraz statut (Rozdział II, pkt 1) - w myśl którego głównym celem Stowarzyszenia jest kontynuacja tradycji klubu poprzez: „szerzenie i popularyzowanie kultury studenckiej (..) inicjowanie, popieranie i prowadzenie wymiany doświadczeń w dziedzinie społeczno-kulturalnej w kraju i za granicą". Przychody osiągane ze wskazanych we wniosku usług są uzyskiwane w sposób systematyczny oraz w całości przeznaczone na działalność statutową. Faktury wystawiane przez Wnioskodawcę są wystawiane na rzecz podmiotów specjalizujących się w organizacji imprez kulturalnych, w tym znajdują się fundacje, stowarzyszenia, instytucje publiczne oraz firmy prywatne. Bilety na w/w usługi, które sprzedawane są przez Wnioskodawcę, są nabyte uprzednio od Organizatora, który niejednokrotnie prowadzi równoległą sprzedaż, bądź są to bilety własne. Usługi świadczone wraz z organizatorem są docelowo skierowane do odbiorców- uczestników imprez kulturalnych. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: W związku z przedstawionym stanem faktycznym, powstała wątpliwość czy opisana usługa współorganizacji imprez kulturalnych korzysta ze zwolnienia od podatku od towarów i usług? Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) zwanej dalej ustawą o VAT, przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7. Na podstawie art. 43 pkt 1 ust. 33 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku usługi kulturalne świadczone przez: podmioty prawa publicznego lub inne podmioty uznane na podstawie odrębnych przepisów za instytucje o charakterze kulturalnym lub wpisane do rejestru instytucji kultury, prowadzonego przez organizatora będącego podmiotem tworzącym instytucje kultury w rozumieniu przepisów o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, oraz dostawę towarów ściśle z tymi usługami związaną, indywidualnych twórców i artystów wykonawców, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzane w formie honorariów, w tym za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania utworów. Art. 43 pkt 19 Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 33, nie ma zastosowania do: usług związanych z filmami i nagraniami na wszelkich nośnikach; wstępu: na spektakle, koncerty, przedstawienia i imprezy w zakresie twórczości i wykonawstwa artystycznego i literackiego, do wesołych miasteczek, parków rozrywki, cyrków, dyskotek, sal balowych, do parków rekreacyjnych, na plaże i do innych miejsc o charakterze kulturalnym; wstępu oraz wypożyczania wydawnictw w zakresie usług świadczonych przez biblioteki, archiwa, muzea i innych usług związanych z kulturą; usług związanych z produkcją filmów i nagrań na wszelkich nośnikach; działalności agencji informacyjnych; usług wydawniczych; usług radia i telewizji, z zastrzeżeniem ust. 1 pkt 34; usług ochrony praw. Charakter usługi świadczonej przez podatnika wskazuje, iż jest to usługa kulturalna. Ponadto Podatnik w KRS jako przedmiot działalności przedsiębiorcy wykazał: Działalność obiektów kulturalnych oraz działalność Domów i Ośrodków Kultury (PKD 90.04.Z). Również Status Stowarzyszenia określa, iż: „Głównym celem działalności Stowarzyszenia jest kontynuacja tradycji i dalsza realizacja linii programowej Klubu, w szczególności poprzez: szerzenie i popularyzowanie kultury studenckiej i rozwijanie poczucia tolerancji i praworządności oraz upowszechnianie zasad etyki zawodowej, inicjowanie, popieranie i prowadzenie wymiany doświadczeń w dziedzinie społeczno-kulturalnej w kraju i za granicą W wymienionych przez ustawodawcę wyłączeniach do których nie będzie miało zastosowanie zwolnienia od VAT nie zostały wymienione usługi nawet zbliżone do usług świadczonych przez podatnika. Nie jest to w szczególności: usługa związana z filmami i nagraniami na wszelkich nośnikach, wstęp na spektakl, koncert, przedstawienie i imprezę w zakresie twórczości i wykonawstwa artystycznego i literackiego, do wesołych miasteczek, parków rozrywki, cyrków, dyskotek, sal balowych, do parków rekreacyjnych, na plaże i do innych miejsc o charakterze kulturalnym, wstępu oraz wypożyczenia wydawnictw w zakresie usług świadczonych przez biblioteki, archiwa, muzea i innych usług związanych z kulturą, usług związanych z produkcją filmów i nagrań na wszelkich nośnikach, działalności agencji informatycznych, usług wydawniczych, usług radia i telewizji, z zastrzeżeniem ust. 1 pkt 34, usług ochrony praw. Wobec powyższego, dla usługi świadczonej przez Podatnika powinno mieć zastosowanie zwolnienie od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33 Ustawy o VAT. Wynika to z faktu, że przygotowana impreza ma charakter kulturalny, a współorganizator zgodnie z wpisem do KRS jest instytucja, o charakterze kulturalnym. Podatnik zwraca się z wnioskiem o interpretację prawa podatkowego we wskazanym w niniejszym piśmie zakresie potwierdzenia prawidłowości (zgodności z prawem) przedstawionej interpretacji postanowień ustawy o VAT. W przypadku innej interpretacji, prosi o wskazanie elementów, które zostały niewłaściwie zinterpretowane oraz o przedstawienie właściwej ich interpretacji. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwana dalej „ustawą o VAT”, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”, podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Na mocy art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…). W myśl art. 8 ust. 1 ustawy o VAT, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…). Z treści art. 41 ust. 1 cyt. ustawy wynika, że stawka podatku od towarów i usług wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Zgodnie z art. 146a pkt 1, wprowadzonym do ustawy przez art. 19 pkt 5 ustawy z dnia 26 listopada 2010r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej (Dz. U. Nr 238, poz. 1578), zmienionym na mocy art. 9 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 257, poz. 1726), w okresie od dnia 1 stycznia 2011r. do dnia 31 grudnia 2013r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%. Przepisy ustawy o podatku od towarów i usług oraz rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy, przewidują dla niektórych towarów i usług stawki obniżone lub zwolnienie od podatku. W tym miejscu należy zaznaczyć, że w stanie prawnym obowiązującym do dnia 31 grudnia 2010r., w myśl art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT, zwolnione od podatku były usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy, jednakże przepis ten został uchylony. W stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2011r., zwolnienia od podatku dotyczące dostaw i świadczonych usług zawarte są bezpośrednio w art. 43 ustawy o VAT. Zatem w tym artykule należy poszukiwać ewentualnej podstawy do zwolnienia z opodatkowania czynności świadczonych przez Wnioskodawcę. Należy zauważyć, że w przeciwieństwie do stanu prawnego obowiązującego do dnia 31 grudnia 2010r., zgodnie z którym wyznaczenie zakresu zwolnienia usługi z opodatkowania podatkiem od towarów i usług następowało poprzez zidentyfikowanie usług (czynności) w klasyfikacji statystycznej (PKWiU), w stanie prawnym obowiązującym od dnia 1 stycznia 2011r. przy określaniu zakresu zwolnień, które dotychczas były ujęte w załączniku nr 4, odstąpiono od ich identyfikacji przy pomocy klasyfikacji statystycznych, określając ich zakres z wykorzystaniem treści przepisów prawa unijnego i krajowego oraz orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości UE. Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Stowarzyszenie jest współorganizatorem imprez o charakterze kulturalnym, których realizacja odbywa się w siedzibie Stowarzyszenia. Podatnik, działając we własnym imieniu jako współorganizator zobowiązuje się do: całkowitego lub częściowego opracowania scenariusza imprezy: opracowania i przeprowadzenia kampanii promocyjnej, zapewnienia pracowników ochrony oraz służb porządkowych, wyznaczenia osoby z ramienia Stowarzyszenia, odpowiedzialnej za koordynację i prawidłowy przebieg imprezy, zapewnienia garderoby i sali - zapewnienie w niej czystości, zapewnienie sprzętu nagłośnieniowego wraz z obsługą techniczną, sporadycznie opracowanie programu artystycznego, zapłata honorariów oraz przygotowanie scenografii. Firma zwana organizatorem imprezy zobowiązana jest natomiast m.in. do pokrycia części kosztów współorganizatora – stanowiąc tym samym określone dla Stowarzyszenia wynagrodzenie. W uzupełnieniu wniosku Wnioskodawca dodatkowo wyjaśnił, iż Stowarzyszenie działa jako instytucja o charakterze kulturalnym w oparciu o wpis do KRS - PKD 40.04.Z (Działalność obiektów kulturalnych ) oraz statut (Rozdział II, pkt 1) - w myśl którego głównym celem Stowarzyszenia jest kontynuacja tradycji klubu poprzez: „szerzenie i popularyzowanie kultury studenckiej (..) inicjowanie, popieranie i prowadzenie wymiany doświadczeń w dziedzinie społeczno-kulturalnej w kraju i za granicą". Faktury wystawiane przez Wnioskodawcę są wystawiane na rzecz podmiotów specjalizujących się w organizacji imprez kulturalnych, w tym znajdują się fundacje, stowarzyszenia, instytucje publiczne oraz firmy prywatne. Wnioskodawca uważa, że dla usługi świadczonej przez Niego powinno mieć zastosowanie zwolnienie od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33 Ustawy o VAT. Wynika to z faktu, że przygotowana impreza ma charakter kulturalny, a współorganizator zgodnie z wpisem do KRS jest instytucja, o charakterze kulturalnym. Analizując stanowisko Wnioskodawcy należy na wstępie przywołać treść art. 43 ust. 1 pkt 33 ustawy o VAT, zgodnie z którym zwalnia się od podatku usługi kulturalne świadczone przez: podmioty prawa publicznego lub inne podmioty uznane na podstawie odrębnych przepisów za instytucje o charakterze kulturalnym lub wpisane do rejestru instytucji kultury, prowadzonego przez organizatora będącego podmiotem tworzącym instytucje kultury w rozumieniu przepisów o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, oraz dostawę towarów ściśle z tymi usługami związaną, indywidualnych twórców i artystów wykonawców, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzane w formie honorariów, w tym za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania utworów. Jednocześnie zgodnie z art. 41 ust. 17 cyt. ustawy w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia do 31 marca 2011r., zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 18, 22-24, 26, 28, 29, 31, 32 i 33 lit. a, nie mają zastosowania do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi, jeżeli: nie są one niezbędne do wykonania usługi podstawowej, zwolnionej zgodnie z ust. 1 pkt 18, 22-24, 26, 28, 29, 31, 32 i 33 lit. a lub ich głównym celem jest osiągnięcie dodatkowego dochodu przez podatnika, przez konkurencyjne wykonywanie tych czynności w stosunku do podatników niekorzystających z takiego zwolnienia. W świetle ust. 18 wskazanego wyżej artykułu, zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 31, 32 i 33 lit. a, stosuje się, pod warunkiem że podmioty wykonujące czynności, o których mowa w tych przepisach, nie osiągają w sposób systematyczny zysków z tej działalności, a w przypadku ich osiągnięcia są one przeznaczane w całości na kontynuację lub doskonalenie świadczonych usług. Dyrektywa 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 347, str. 1), z brzmieniem której zgodne muszą być przepisy polskiej ustawy o VAT, przewiduje zwolnienia dla usług kulturalnych, stwierdzając w art. 132 ust. 1 lit. n), że zwolnieniu z podatku podlega świadczenie niektórych usług kulturalnych, a także dostawa towarów ściśle z nimi związanych, przez podmioty prawa publicznego lub inne instytucje kulturalne uznane przez dane państwo członkowskie. Wynika zatem z tego, że ustawodawca europejski dał państwom członkowskim możliwość określenia, które podmioty niebędące podmiotami prawa publicznego, świadczące usługi kulturalne, będą mogły korzystać ze zwolnienia z VAT. Polski ustawodawca zwalnia od podatku zgodnie z brzmieniem art. 43 ust. 1 pkt 33 ustawy o VAT, usługi kulturalne świadczone przez dwie grupy podmiotów. Do pierwszej z nich zaliczył: podmioty prawa publicznego, za które na podstawie definicji zawartej w artykule 1 Dyrektywy 2004/18/WE, uznaje się każdy podmiot: ustanowiony w szczególnym celu zaspokajania potrzeb w interesie ogólnym, które nie mają charakteru przemysłowego ani handlowego; posiadający osobowość prawną; oraz finansowany w przeważającej części przez państwo, jednostki samorządu terytorialnego lub inne podmioty prawa publicznego; albo taki, którego zarząd podlega nadzorowi ze strony tych podmiotów; albo taki, w którym ponad połowa członków organu administrującego, zarządzającego lub nadzorczego została wyznaczona przez państwo, jednostki samorządu terytorialnego lub inne podmioty prawa publicznego, lub inne podmioty uznane na podstawie odrębnych przepisów za instytucje o charakterze kulturalnym, podmioty wpisane do rejestru instytucji kultury prowadzonego przez organizatora będącego podmiotem tworzącym instytucje kultury w rozumieniu przepisów o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. W skład drugiej grupy podmiotów uprawnionych do zwolnienia weszli natomiast indywidualni twórcy i artyści wykonawcy, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzaniu w formie honorariów, w tym za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania utworów. Wykonywanie przez te podmioty usług kulturalnych daje zatem możliwość zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług. Mając powyższe na uwadze, jak również opis stanu faktycznego, wskazać należy, że opisana usługa współorganizacji imprez kulturalnych, nie może – wbrew opinii zawartej we wniosku korzystać od dnia 1 stycznia 2011r. ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, na mocy art. 43 ust. 1 pkt 33 ustawy o VAT. Wnioskodawca nie jest bowiem podmiotem zidentyfikowanym w ww. przepisie. W myśl przytoczonej wyżej Dyrektywy 2004/18/WE Wnioskodawca nie może być uznany za podmiot prawa publicznego, nie jest również podmiotem wpisanym do rejestru instytucji kultury prowadzonego przez organizatora będącego podmiotem tworzącym instytucje kultury w rozumieniu przepisów o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Ponadto Wnioskodawca nie jest podmiotem uznanym na podstawie odrębnych przepisów za instytucję o charakterze kulturalnym. Sam fakt prowadzenia działalności kulturalnej w formie stowarzyszenia w oparciu o wpis do KRS - PKD 40.04.Z (Działalność obiektów kulturalnych ) oraz statut (Rozdział II, pkt 1), w myśl którego głównym celem Stowarzyszenia jest kontynuacja tradycji klubu poprzez: „szerzenie i popularyzowanie kultury studenckiej (..) inicjowanie, popieranie i prowadzenie wymiany doświadczeń w dziedzinie społeczno-kulturalnej w kraju i za granicą", nie przesądza bowiem o uznaniu danego podmiotu za instytucję o charakterze kulturalnym. Instytucjami takimi są niewątpliwie państwowe i samorządowe instytucje kultury określone w art. 8 i 9 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2001r. Nr 13, poz. 123 ze zm.) oraz podmioty, które na podstawie innych przepisów prawa uznawane są za instytucje i świadczą usługi kulturalne na warunkach określonych w tych przepisach. Ponadto Wnioskodawca nie spełnia przesłanki podmiotowej określonej w art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. b ustawy o VAT, odnoszącej się do usługodawcy będącego indywidualnym twórcą lub artystą wykonawcą w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Wobec powyższego, usługi współogranizacji imprez kulturalnych świadczone przez Wnioskodawcę dokumentowane fakturami VAT wystawianymi na rzecz organizatora imprez tj. dla fundacji, stowarzyszenia, instytucji publicznej lub firm prywatnych nie mogą korzystać ze zwolnienia określonego w art. 43 ust. 1 pkt 33 ustawy o VAT i podlegają opodatkowaniu stawka podatku VAT w wysokości 23%. Mając na uwadze powyższe, stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za nieprawidłowe. Zaznaczyć należy, że tut. Organ dokonując niniejszego rozstrzygnięcia skupił się ściśle na odpowiedzi na sformułowane we wniosku pytanie, a mianowicie czy opisana we wniosku usługa współorganizacji imprez kulturalnych korzysta ze zwolnienia od podatku od towarów i usług. Także przedmiotowa interpretacja zawęża się jedynie do udzielenia odpowiedzi na pytanie, nie wychodząc poza jego ramy, poprzez dokonanie oceny sytuacji prawnopodatkowej Wnioskodawcy w oparciu o inne niż wskazane w zapytaniu regulacje prawne. Z tych też względów tut. Organ nie odniósł się do kwestii związanej ze sprzedaż biletowaną, którą zajmuje się Wnioskodawcy, gdyż kwestia ta nie była przedmiotem zapytania, jak również Wnioskodawca nie przedstawił w tym temacie swojego stanowiska. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, ul. Rakowicka 10, 31-511 Kraków po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.