ILPP1/443-1405/11-4/AI

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Stowarzyszenia przedstawione we wniosku z dnia 3 listopada 2011 r. (data wpływu 3 listopada 2011 r.), uzupełnionym pismem z dnia 21 grudnia 2011 r. (data wpływu 22 grudnia 2011 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT od towarów i usług wykorzystywanych w ramach przyznania pomocy z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 3 listopada 2011 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT od towarów i usług wykorzystywanych w ramach przyznania pomocy z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Wniosek uzupełniono w dniu 22 grudnia 2011 r. o doprecyzowanie opisanego zdarzenia przyszłego. W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe. Stowarzyszenie działa na podstawie statutu. W zakresie swoich zadań świadczy usługi takie jak: PKWiU 93.11 – inicjowanie, organizowanie, upowszechnianie oraz rozwijanie, integrowanie i realizowanie działań wspierających rozwój szeroko pojętej kultury fizycznej ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju halowej piłki nożnej, organizowanie i finansowanie zajęć sportowo – rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży; PKWiU 93.29 – organizacja imprez sportowych, zawodów sportowych – bez biletowania i innych form odpłatności za wstęp i udział; PKWiU 93.19 – organizowanie zawodów i turniejów dla mieszkańców bez pobierania opłat (w ramach dofinansowania przez Urząd Gminy, ZPN i Unię Europejską). Ponadto w uzupełnieniu do wniosku Zainteresowany wskazał, iż jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Nabywane towary i usługi sfinansowane pomocą z PROW - Działanie 413 – współfinansowane przez Unię Europejską będą wykorzystywane wyłącznie do czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy Stowarzyszenie może dokonywać odliczenia podatku VAT od towarów i usług wykorzystywanych w ramach przyznania pomocy z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich – Działanie 413 – współfinansowanej przez Unię Europejską? Zdaniem Wnioskodawcy, działalność w ramach organizowania zawodów i turniejów dla dzieci i młodzieży dofinansowanych przez instytucje pośredniczące oraz współfinansowanych przez Unię Europejską jest zwolniona od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 32. Podatek VAT zawarty w fakturach na dostawę towarów i usług w ramach ww. działalności nie podlega odliczeniu. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), zwanej dalej ustawą, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza – na mocy ust. 2 powołanego artykułu – obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Na mocy art. 34 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855 ze zm.), stowarzyszenie może prowadzić działalność gospodarczą, według ogólnych zasad określonych w odrębnych przepisach. Dochód z działalności gospodarczej stowarzyszenia służy realizacji celów statutowych i nie może być przeznaczony do podziału między jego członków. W myśl art. 86 ust. 1 ustawy, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług. Według art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20 (nie występujących w przedmiotowej sprawie). Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi. Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi. Z treści wniosku wynika, iż Zainteresowany jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Stowarzyszenie działa na podstawie statutu. W zakresie swoich zadań – jak wskazał Wnioskodawca – Stowarzyszenie świadczy usługi zwolnione od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 32 ustawy. Zainteresowany na realizację zadań otrzyma pomoc w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich – Działanie 413. Jednakże towary i usługi sfinansowane ze środków tej pomocy będą wykorzystywane wyłącznie do wykonywania czynności zwolnionych od podatku. Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawione zdarzenie przyszłe stwierdzić należy, że nabywane towary i usługi, w ramach przyznanej pomocy z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich – Działanie 413 – współfinansowanej przez Unię Europejską związane z realizacją ww. projektu, nie będą służyły czynnościom opodatkowanym, ponieważ będą wykorzystywany wyłącznie do czynności, które korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług. Zatem w przedmiotowej sprawie nie zostaną spełnione przesłanki wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego. Reasumując, Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i tym samym nie może dokonywać odliczenia podatku VAT od towarów i usług wykorzystywanych w ramach przyznanej pomocy z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich – Działanie 413 – współfinansowanej przez Unię Europejską. Tut. Organ informuje, iż niniejsza interpretacja nie rozstrzyga kwestii zwolnienia od podatku od towarów i usług świadczonych przez Wnioskodawcę usług, ponieważ nie było to przedmiotem zapytania. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, ul. Ratajczaka 10/12, 61-815 Poznań po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.