IPPB1/415-1281/08-7/AG

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pani przedstawione we wniosku z dnia 05.11.2008 r. (data wpływu 14.11.2008 r.) uzupełnionym pismem z dnia 27.01.2009 r. (data nadania 27.01.2009 r., data wpływu 29.01.2009 r.) złożonym na wezwanie Nr IPPB1/415-1281/08-2/AG z dnia 16.01.2009 r. (data nadania 19.01.2009 r., data doręczenia 23.01.2009 r.)o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie opodatkowania przychodu ze sprzedaży nieruchomości - jest nieprawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 14.11.2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie opodatkowania przychodu ze sprzedaży nieruchomości. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny. W dniu 11.08.2006 r. aktem notarialnym Rep. xxx wnioskodawczyni sprzedała działki o nr 1../1, 1../1, których była współwłaścicielką. W dniu 02.10.2008 r. wnioskodawczyni złożyła deklarację PIT-23 w Urzędzie Skarbowym W. oraz przekazała podatek na konto US w kwocie 1.649 zł. Jednakże po zaczerpnięciu porady, powołując się na zapis ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych art. 21 ust. 1 pkt 28 „przychody uzyskane z tytułu sprzedaży całości lub części nieruchomości wchodzące w skład gospodarstwa rolnego (…)” są zwolnione z podatku. W dniu 24.10.2008 r. wnioskodawczyni zwróciła się z prośbą o zwrot niesłusznie wpłaconego podatku. Urząd Skarbowy jednakże odrzucił podanie wnioskodawczyni, twierdząc, że zapis art. 21 ust. 1 pkt 28 nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie. Wnioskodawczyni zaznacza, iż działki Nr 1../1 i 1.../1 zostały zakupione przez nabywcę w celu powiększenia gospodarstwa rolnego. Pismem z dnia 27.01.2009 r. (data wpływu 29.01.2009 r.) wnioskodawczyni określiła, iż działka nr 1../1 została nabyta na podstawie umowy sprzedaży warunkowej z dnia 22.12.2005 r. oraz umowy przenoszącej własność z dnia 30.01.2006 r. Działka nr 1../1 została nabyta na podstawie umowy sprzedaży warunkowej z dnia 23.11.2005 r. oraz umowy przenoszącej własność 10.01.2006 r. Działki były przeznaczone pod zabudowę zagrodowo-mieszkaniową. Pismem z dnia 02.02.2009 r. wnioskodawczyni doprecyzowała, iż zgodnie z wypisem z rejestru gruntów działki stanowią: działka nr 1../1 – użytki rolne zabudowane, działka nr 1../1 – sady. Powierzchnia działek: 1…/1 – 1000 m 2 1…/1 – 1382 m 2 Powyższe działki stanowiły współwłasność : działki nr 1…/1 wnioskodawczyni była w ½ części właścicielem, działki nr 1…/1 wnioskodawczyni była właścicielem w ¼ części. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy przychód ze sprzedaży w/w działek jest zwolniony z podatku dochodowego od osób fizycznych? Zdaniem wnioskodawczyni z uwagi na fakt, iż sprzedane działki zostały zakupione przez nabywcę w celu powiększenia gospodarstwa rolnego (zgodnie z zapisami aktu notarialnego z dnia 11.08.2006 r.) w niniejszej sprawie znajduje zastosowanie art. 21 ust. 1 pkt 28 ustawy. Na tle przedstawionego stanu faktycznego stwierdzam, co następuje. Zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz.176 ze zm.) źródłem przychodów jest odpłatne zbycie, z zastrzeżeniem ust. 2: nieruchomości lub ich części oraz udziału w nieruchomości, spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub użytkowego oraz prawa do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej, prawa wieczystego użytkowania gruntów, jeżeli odpłatne zbycie nie następuje w wykonaniu działalności gospodarczej i zostało dokonane w przypadku odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w lit. a) – c) – przed upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lub wybudowanie. Ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 217, poz. 1588) zmieniono zasady opodatkowania przychodów z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw określonych w cytowanym wyżej art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)-c) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w ten sposób, że zgodnie z art. 7 ust. 1 tej ustawy do przychodu (dochodu) z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit a)-c) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, nabytych lub wybudowanych (oddanych do użytkowania) do 31 grudnia 2006 r. stosuje się zasady określone w ww. ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2007 r. Podatek od przychodu z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości lub praw nabytych do 31 grudnia 2006 r. stosownie do art. 28 ust. 2 i 2a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2006 r. ustala się w formie ryczałtu w wysokości 10% uzyskanego przychodu. Podatek ten jest płatny bez wezwania w terminie 14 dni od dnia dokonania odpłatnego zbycia na rachunek urzędu skarbowego, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika. Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 28 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zwolnione są od podatku dochodowego przychody uzyskane z tytułu sprzedaży całości lub części nieruchomości wchodzących w skład gospodarstwa rolnego. Zwolnienie nie dotyczy przychodu ze sprzedaży gruntów, które w związku z tą sprzedażą utraciły charakter rolny lub leśny. Definiując pojęcie „gospodarstwo rolne” należy, w myśl art. 2 ust. 4 ww. ustawy, odnieść się do przepisów ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (t. j. Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969 ze zm.). Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o podatku rolnym, za gospodarstwo rolne uważa się obszar gruntów, sklasyfikowanych w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż rolnicza, o łącznej powierzchni przekraczającej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowy, stanowiący własność lub znajdujący się w posiadaniu osoby fizycznej, osoby prawnej albo jednostki organizacyjnej. Uszczegółowiając jakie rodzaje gruntów wchodzą w skład gospodarstwa rolnego, a przez to decydując o zakresie zwolnienia od podatku dochodowego przychodu ze sprzedaży gruntów należy odnieść się do klasyfikacji zawartej w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2001 r. Nr 38, poz. 454) oraz załącznika Nr 6 tego rozporządzenia. Stosownie do § 68 ust. 1 ww. rozporządzenia do użytków rolnych zalicza się grunty orne, sady, łąki trwałe, pastwiska trwałe, grunty rolne zabudowane, grunty pod stawami i rowy. Zgodnie z treścią przywołanych przepisów zastosowanie zwolnienia, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 28 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych uzależnione zostało od wystąpienia łącznie następujących przesłanek: zbywane grunty muszą być zakwalifikowane jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych, muszą stanowić gospodarstwo rolne (tj. będący własnością osoby fizycznej obszar gruntów o łącznej powierzchni co najmniej 1 ha) lub jego część składową, grunty nie mogą utracić wskutek sprzedaży rolnego charakteru. Jak wynika z przedstawionego stanu faktycznego, w 2005 r. wnioskodawczyni nabyła we współwłasności dwie działki: działkę nr 1../1 o pow. 1000 m 2 stanowiącą użytki rolne zabudowane oraz działkę nr 1../1 o pow. 1382 m 2 stanowiącą sady. Przedmiotowe działki zostały w dniu 11.08.2006 r. sprzedane. Nabywca działek zgodnie z zapisami aktu notarialnego dokonał zakupu w/w działek w celu powiększenia gospodarstwa rolnego. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż działki nr 1../1 oraz 1../1 nie stanowiły gospodarstwa rolnego w świetle art. 2 ust. 1 ustawy o podatku rolnym (tj. będący własnością osoby fizycznej obszar gruntów o łącznej powierzchni co najmniej 1 ha) lub jego część składowa. Zatem nie zostały spełnione wszystkie przesłanki od których uzależnione zostało zastosowanie zwolnienia o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 28 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Wobec powyższego przychód uzyskany przez wnioskodawczynię z tytułu sprzedaży udziału we współwłasności działek nie korzysta ze zwolnienia i podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Dokumenty dołączone przez Wnioskodawcę do wniosku nie podlegały analizie i weryfikacji w ramach wydawanej interpretacji. Tym samym, jeśli przedstawiony we wniosku stan faktyczny różni się od stanu faktycznego występującego w rzeczywistości, wówczas wydana interpretacja nie będzie chroniła Wnioskodawcy w zakresie dotyczącym rzeczywiście zaistniałego stanu faktycznego. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art.54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.