IPPP1/443-1170/13-2/AW

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Zainteresowanego przedstawione we wniosku z dnia 14.11.2013 r. (data wpływu 19.11.2013 r.) o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 19.11.2013 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu. W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe: Wnioskodawca jest utworzony na mocy ustawy oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów. Misją Wnioskodawcy jest: kontrola podmiotów gospodarczych, tak, by korzystanie ze środowiska odbywało się z poszanowaniem ogólnie przyjętych zasad i norm w tym zakresie, monitorowanie i ocena stanu środowiska oraz dostarczanie społeczeństwu i władzy publicznej informacji o środowisku. Do głównych zadań Wnioskodawcy należy m.in. organizacja, koordynacja, i wdrażanie Państwowego Monitoringu Środowiska (PMŚ), którego część stanowi podsystem pn. monitoring przyrody, a w tym z monitoring gatunków i typów siedlisk przyrodniczych zwłaszcza objętych Dyrektywą Siedliskową, informowanie organów administracji publicznej i społeczeństwa o stanie środowiska i zmianach w nim zachodzących, prowadzenie spraw związanych ze współpraca zagraniczną w tym zakresie, kontrola przestrzegania prawa ochrony środowiska, załatwianie skarg i wniosków, prowadzenie postępowań administracyjnych II instancji w związku z naruszaniem wymagań ochrony środowiska, inicjowanie działań tworzących warunki zapobiegania poważnym awariom i inne działania. Wnioskodawca bierze udział w realizacji projektu pn. Statyczny Monitoring Akustyczny Morświnów Bałtyckich o akroninie SAMBACH, który jest współfinansowany; w ramach Instrumentów Finansowych LIFE + na podstawie decyzji Komisji Europejskiej nr LIFE09 Nat/S/000261 oraz Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ramach umowy nr 561/2009/Wn-50/OP-RE-LF/D. SAMBACH jest projektem międzynarodowym realizowanym przez wielu partnerów zagranicznych, a w Polsce również przez Uniwersytet Gdański - koordynatora krajowego projektu oraz Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej - Państwowy Instytut Badawczy w Warszawie. Ogólnym celem projektu jest zastosowanie najlepszej dostępnej metodologii do pozyskania informacji o liczbie osobników i zmianach populacji morświnów oraz ich rozmieszczenia w Bałtyku: Cel 1: Oszacowanie gęstości występowania morświnów w Bałtyku, opracowanie map rozmieszczenia i oszacowania liczebności osobników w warstwie od 5 do 80 m głębokości morza. Cel 2: Rozpoznanie występowania możliwych „hot spotów” i stref znacznego oddziaływania antropogenicznego, w tym związanego z działalnością gospodarczą zakłócającą naturalne środowisko bytowania morświna. Wyznaczanie potencjalnych stref ochronnych morświnów. Cel 3: Poszerzenie i popularyzacja wiedzy o bałtyckim morświnie wśród ustawodawców, osób zarządzających, użytkowników środowiska morskiego i mieszkańców nadbałtyckich oraz Unii Europejskiej. Cel 4: Zastosowanie najlepszych metod skutecznego nadzoru nad morświnami w strefach o malej liczebności osobników. Wyniki tego projektu są istotne z punktu widzenia zarządzania i ochrony populacji nie tylko morświnów, ale również innych gatunków zwierząt. Wyniki te będą rozpowszechnianie nieodpłatnie. Poszerzona wiedza będzie przedmiotem zainteresowania naukowców i ekspertów do zarządzania żywymi zasobami morza oraz szacowania liczebności populacji. Wnioskodawca jest uczestnikiem projektu. Do jego zadań w ramach uczestnictwa w projekcie należy: zorganizowanie spotkania informacyjnego o projekcie na początku realizacji projektu oraz udział przedstawiciela Wnioskodawcy w 2 spotkaniach SAMBACH. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Z treści opisu zdarzenia przyszłego oraz przedstawionego we wniosku stanowiska wynika, że Wnioskodawca prosi o rozstrzygnięcie kwestii prawa do odliczenia podatku naliczonego VAT od dokonywanych zakupów towarów i usług związanych z realizacją projektu. Zdaniem Wnioskodawcy: Art. 86 ust. 1 Ustawy o podatku od towarów i usług mówi, że w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz 124. Wnioskodawca uważa, że nie ma prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego, ponieważ zakres prac wykonywanych w ramach projektu SAMBACH przez Wnioskodawcę nie będzie służył czynnościom opodatkowanym. W związku z powyższym, ponieważ koszty tego projektu są wyodrębnione w systemie księgowym i można je jednoznacznie ustalić oraz stwierdzić, że nie są one powiązane ze sprzedażą opodatkowaną, Wnioskodawca zakwalifikował VAT naliczony od zakupionych usług i towarów (dokonanych zakupów) w projekcie, jako niepodlegający odliczeniu zgodnie z art. 86 ust.1 ustawy o podatkach. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Stosownie do treści art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług. Z treści cytowanych wyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia dokonuje czynny podatnik podatku od towarów i usług, a towary i usługi, przy nabyciu których podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku lub niepodlegających temu podatkowi. Z treści złożonego wniosku wynika, iż Zainteresowany bierze udział w realizacji projektu pn. Statystyczny Monitoring Akustyczny Morświnów Bałtyckich o akronimie SAMBACH. Powyższy projekt jest współfinansowany w ramach Instrumentów Finansowych LIFE + na podstawie decyzji Komisji Europejskiej oraz Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Głównym celem projektu jest zastosowanie najlepszych dostępnych metodologii do pozyskania informacji o liczbie osobników i zmianach populacji morświnów oraz ich rozmieszczenia w Bałtyku. Wyniki projektu są istotne z punktu widzenia zarządzania i ochrony populacji nie tylko morświnów, ale również innych gatunków zwierząt. Wyniki te będą rozpowszechniane nieodpłatnie, zaś wiedza pozyskana w wyniku realizacji projektu będzie przedmiotem zainteresowania naukowców i ekspertów do zarządzania żywymi zasobami morza oraz szacowania liczebności populacji. Wnioskodawca jako uczestnik projektu będzie zobowiązany do zorganizowania spotkania informacyjnego o projekcie na początku jego realizacji oraz udziału przedstawiciela w dwóch spotkaniach SAMBACH. Wątpliwości Wnioskodawcy odnoszą się do prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków ponoszonych w związku z udziałem w ww. projekcie. Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności sprawy oraz treść powołanych przepisów należy stwierdzić, że Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego na zasadach wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż nabywane towary i usługi w ramach realizacji przedmiotowego projektu, nie będą służyć wykonywaniu czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Zatem należy uznać, że Wnioskodawca zaprezentował prawidłowe stanowisko w sprawie. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.