IPPP1/443-935/14-4/JŻ

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112 poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Strony, przedstawione we wniosku z dnia 11 sierpnia 2014 r. (data wpływu 18 sierpnia 2014 r.), uzupełnionym wnioskiem z dnia 18 września 2014 r. (data wpływu 22 września 2014 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie Organu z dnia 10 września 2014 r. (skutecznie doręczone 16 września 2014 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT od zakupionych towarów – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 18 sierpnia 2014 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT od zakupionych towarów. W dniu 22 września 2014 r. wpłynął uzupełniony wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, będący odpowiedzią na wezwanie Organu z dnia 10 września 2014 r. (skutecznie doręczone 16 września 2014 r.). We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe. Ochotnicza Straż Pożarna w W. złożyła wniosek w zakresie małych projektów w ramach działania 413 – Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju PROW na lata 2007 – 2013 - „Wyposażenie sali OSP – pełniącej rolę świetlicy wiejskiej.” OSP zamierza zaliczyć podatek VAT do kosztów kwalifikowanych, dlatego wymagana jest przez UM indywidualna interpretacja prawa podatkowego. Zakupione zostanie wyposażenie do świetlicy wiejskiej – sali OSP, m.in. stoły, krzesła, patelnie, garnki, piec konwekcyjno – parowy itp. Zakupione przedmioty nie będą służyły czynnościom opodatkowanym. W uzupełnieniu wniosku Wnioskodawca wskazał, że OSP chce aby podatek VAT był kosztem kwalifikowanym. Świetlica służyć będzie wszystkim mieszkańcom. Jej funkcjonowanie nie generuje dochodu, służy celom publicznym. OSP w W. nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT, nie jest podatnikiem VAT. W związku z przedstawionym opisem zadano następujące pytanie: Czy Ochotniczej Straży Pożarnej w W. przysługuje odliczenie podatku VAT od zakupionych towarów? Zdaniem Wnioskodawcy, Ochotniczej Straży Pożarnej w W. nie przysługuje prawo odliczania podatku VAT od zakupionych towarów. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą” podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług. Zgodnie z art. 88 ust. 4 ustawy obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7. Z treści cytowanych wyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia dokonuje czynny podatnik podatku od towarów i usług, a towary i usługi, przy nabyciu których podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku lub niepodlegających temu podatkowi. Z przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, że Ochotnicza Straż Pożarna w W. złożyła wniosek w zakresie małych projektów w ramach działania 413 – Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju PROW na lata 2007 – 2013 - „Wyposażenie sali OSP – pełniącej rolę świetlicy wiejskiej.” Zakupione zostanie wyposażenie do świetlicy wiejskiej – sali OSP, m.in. stoły, krzesła, patelnie, garnki, piec konwekcyjno – parowy itp. Zakupione przedmioty nie będą służyły czynnościom opodatkowanym. Świetlica będzie służyła wszystkim mieszkańcom. Z uwagi na opis sprawy oraz obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa podatkowego tut. Organ podatkowy stwierdza, że w przedmiotowej sprawie nie został spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług od zakupionych przez Wnioskodawcę towarów – związek dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną. Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT, a zakupione towary nie będą wykorzystywane do czynności podlegających opodatkowaniu. W związku z tym, Ochotnicza Straż Pożarna w W. nie ma prawa do odliczenia podatku VAT od zakupionych towarów, będących wyposażeniem sali OSP – pełniącej rolę świetlicy wiejskiej. Zatem stanowisko Wnioskodawcy w wyżej przedstawionym zakresie jest prawidłowe. Ponadto należy zauważyć, że Organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowalnych projektu. Kwestię tę rozstrzygają przepisy regulujące zasady korzystania ze środków pomocowych. Organy podatkowe mogą jedynie dokonać oceny czy podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług, w okolicznościach wskazanych przez samego podatnika, może zostać przez niego odliczony lub zwrócony w trybie przewidzianym przepisami ustawy o podatku od towarów i usług. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z poźn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.