IPPP1-443-2219/08-2/IZ

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wyższej Szkoły przedstawione we wniosku z dnia 17.12.2008 r. (data wpływu 22.12.2008 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 22.12.2008 r. do tut. Organu wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny. Szkoła Wyższa w ramach umowy z dnia 08.09.2006 r. zawartej z Wojewodą realizowała inwestycję dofinansowaną ze środków Unii Europejskiej w ramach projektu „Poprawa warunków kształcenia i potencjału badawczego Wyższej Szkoły”” w ramach programu operacyjnego Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na lata 2004—2006 finansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego „Priorytet 1 — Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności”. Celem projektu była przebudowa jednego z budynków Uczelni na potrzeby sali gimnastycznej dla studentów Uczelni. Sala gimnastyczna stanowi własność Uczelni i jest wykorzystywana dla celów statutowych Uczelni czyli kształcenia i edukacji studentów. Wnioskodawca posiada status czynnego podatnika podatku od towarów i usług (VAT) oraz oświadcza, iż prowadzi działalność statutową w zakresie usług edukacyjnych i szkoleniowych — przedmiotowo zwolnioną z opodatkowania podatkiem VAT. Podatek należny VAT odprowadzany jest do urzędu skarbowego jedynie od przychodów z tytułu najmu pomieszczeń na potrzeby firm świadczących usługi na rzecz studentów (typu usług, gastronomiczne kserograficzne itp. ) bez wykorzystania prawa do możliwości odliczenia podatku naliczonego. Ze względu na brak możliwości odliczenia podatku naliczonego od zakupu usług związanych z tą inwestycją, podatek VAT od zakupu usług budowlanych związanych z tą inwestycją, został uznany jako koszt kwalifikowany projektu. W przedmiotowej sytuacji Podatnik przyjął jako podstawowe kryterium decydujące o braku możliwości odliczenia podatku naliczonego zawartego w usługach budowlanych, które zostały przez niego zakupione w celu realizacji inwestycji dofinansowanej ze środków unijnych (w/w projektu), zasadę określoną w art. 86 ust. 1 ustawy, która wyłącza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku Podatnika wykorzystywania ich do czynności zwolnionych od podatku. Przedmiot w/w inwestycji nie będzie stanowił źródła przychodu będących podstawą do naliczenia podatku VAT. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy w odniesieniu do zrealizowanego projektu z dn. 08.09.2008r. Strona ma możliwość odliczenia podatku od towarów i usług VAT w całości lub w części? Podatnik stoi na stanowisku, że nie ma możliwości odliczenia podatku od towarów i usług VAT w całości lub w części od nabycia towarów i usług zaliczonych przez Uczelnię do środków trwałych dofinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego przeznaczonych do realizacji celów statutowych Uczelni związanych z kształceniem studentów. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Ze złożonego wniosku wynika, iż w ramach projektu „Poprawa warunków kształcenia i potencjału badawczego Wyższej Szkoły.” Strona realizowała inwestycję w zakresie przebudowy jednego z budynków Uczelni na potrzeby sali gimnastycznej dla studentów. Sala ta stanowi własność Podatnika i jest wykorzystywana dla celów statutowych uczelni, czyli kształcenia i edukacji studentów. Ponadto Strona wskazała, iż posiada status czynnego podatnika podatku od towarów i usług. Odprowadza należny podatek z tytułu najmu pomieszczeń na potrzeby firm świadczących dla studentów np. usługi gastronomiczne, kserograficzne. Działalność statutowa w zakresie usług edukacyjnych i szkoleniowych jest przedmiotowo zwolniona z podatku od towarów i usług. Biorąc zatem pod uwagę treść złożonego wniosku stwierdzić należy, że nabywane usługi związane z realizacją przedmiotowego projektu nie służyły czynnościom opodatkowanym. W związku z powyższym, w świetle obowiązujących przepisów, uznać należy za prawidłowe stanowisko Strony, iż nie ma Ona prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony związany z zakupem usług służących realizacji projektu „Poprawa warunków kształcenia i potencjału badawczego Wyższej Szkoły”, gdyż nabywane usługi nie służą czynnościom opodatkowanym. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, ul. M.C Skłodowskiej 40, 20-029 Lublin po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.