ITPP1/443-1500/11/JJ

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112 poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 3 listopada 2011 r. (data wpływu 7 listopada 2011 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania usług przeprowadzania badań osób zatrzymanych przez Policję – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 7 listopada 2011 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania usług przeprowadzania badań osób zatrzymanych przez Policję. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny. Wnioskodawca zawarł umowę z Komendantem Policji na całodobowe świadczenie usług medycznych w postaci niezbędnych badań lekarskich osób zatrzymanych przez Policję oraz wydania zaświadczenia lekarskiego o istnieniu lub braku przeciwwskazań medycznych do zatrzymania i umieszczenia tych osób w pomieszczeniach policyjnych przeznaczonych dla osób zatrzymanych. Badania przeprowadzane są na wniosek Policji na podstawie § 2 ust. 1 i § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 czerwca 2002 r. w sprawie badań lekarskich osób zatrzymanych przez Policję (Dz. U. Nr 97, poz. 880). Zakres świadczeń medycznych objętych umową dotyczy udzielania pierwszej pomocy medycznej, przeprowadzenia niezbędnych badań lekarskich, w szczególności, gdy osoba zatrzymana: ma widoczne obrażenia ciała lub utraciła przytomność; oświadcza, że cierpi na schorzenia wymagające stałego lub okresowego leczenia; żąda udzielenia jej pierwszej pomocy medycznej i przeprowadzenia niezbędnych badań lekarskich; z posiadanych przez Policję informacji wynika, że osoba zatrzymana może być chora na choroby zakaźne; zachodzi potrzeba pobrania krwi do badań; jest zatrzymana lub doprowadzona w celu wytrzeźwienia i zachodzi potrzeba umieszczenia jej w pomieszczeniach dla zatrzymanych. Świadczenia medyczne i badania lekarskie osób zatrzymanych wykonywane są na terenie Szpitala przez personel lekarski, pielęgniarski i inny, posiadający odpowiednie kwalifikacje wymagane od pracowników podmiotów leczniczych, zgodnie z odrębnymi przepisami. Obecnie Wnioskodawca nalicza i odprowadza podatek VAT od ww. usług wykonywanych na podstawie zawartej umowy opierając się na przesłankach, że badanie osób zatrzymanych przez Policję i wydanie zaświadczenia o ich stanie zdrowia jest świadczeniem usług medycznych na cele administracyjne. Jednakże analiza wydawanych interpretacji skłania Wnioskodawcę do przyjęcia odmiennego stanowiska i odstąpienia od naliczania i odprowadzania podatku VAT. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy badania lekarskie osób zatrzymanych przez policję, zlecane przez Komendanta Policji, których celem jest określenie stanu zdrowia osób zatrzymanych pod względem istnienia bądź braku przeciwwskazań medycznych do zatrzymania i umieszczenia tych osób w pomieszczeniach Policji przeznaczonych dla osób zatrzymanych oraz wydanie zaświadczenia w tym zakresie korzystają ze zwolnienia z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy o VAT? daniem Wnioskodawcy badania lekarskie osób zatrzymanych oraz wydanie zaświadczenia o stanie zdrowia tych osób korzysta ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy o VAT. Badania lekarskie osób zatrzymanych mają na względzie udzielenie im pierwszej pomocy medycznej oraz ocenę ich aktualnego stanu zdrowia, w celu zachowania lub zapobiegania niekorzystnym zmianom w stanie zdrowia osób zatrzymanych, podczas przebywania ich w pomieszczeniach policyjnych, przeznaczonych dla osób zatrzymanych. Jednocześnie Wnioskodawca uważa, że ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy o VAT nie mogą korzystać badania, polegające wyłącznie na pobraniu krwi w celu określenia zawartości alkoholu u osób zatrzymanych przez Policję. Badanie takie nie mają na celu ochrony zdrowia, służą udokumentowaniu stanu faktycznego i należy je traktować jako usługi medyczne wykonywane dla celów administracyjnych, a zatem powinny być opodatkowane podstawową stawką podatku VAT 23%. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 ustawa Ordynacja podatkowa, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, ul. Staromłyńska 10, 70-561 Szczecin po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy Krajowe Biuro Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.