ITPP1/443-251a/14/BS

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 27 lutego 2014 r. (data wpływu 10 marca 2014 r.) o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 10 marca 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu. We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny. Stowarzyszenie zostało powołane w celu realizacji celów statutowych tj. Popularyzowanie tańca sportowego i innych form tanecznych. Dbałość o rozwój tańca sportowego. Podnoszenie poziomu wyszkolenia tancerzy i trenerów tańca sportowego. Kształtowanie pozytywnych cech charakteru i osobowości tancerzy. Stowarzyszenie realizując cele statutowe opiera się na społecznej pracy członków oraz osób niezrzeszonych. Nie prowadzi działalności gospodarczej, nie jest podatnikiem podatku VAT i realizując wymienione poniżej operacje nie może odzyskać uiszczonego podatku od towarów usług. Wniosek dotyczy operacji zrealizowanej w ramach programu LADER na osi 4 Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 - projekt pn.: „S.” zrealizowany w okresie od 24 lipca 2013 r. do 3 sierpnia 2013 r., Przedsięwzięcie realizuje cel główny Lokalnej Strategii Rozwoju - wysoka jakość życia mieszkańców wsi oraz celów szczegółowych - wysoka samoorganizacja i aktywność mieszkańców oraz poprawa dostępności do rozwiniętej infrastruktury pełniącej funkcje publiczne, społeczno-kulturalne, rekreacyjne i sportowe. Operacja jest zgodna z celami PROW na 2007-2013 dla dziania „Wdrażanie lokalnej strategii rozwoju”. Działanie będzie wpływać na poprawę jakości życia na obszarach wiejskich poprzez zaspokajanie potrzeb mieszkańców oraz szeroką promocję obszarów wiejskich. Wydatki w ramach operacji „S.”: zakwaterowanie i wyżywienie uczestników szkolenia tanecznego – wynajęcie autokaru na przejazd uczestników szkolenia tanecznego, ubezpieczenie NW uczestników szkolenia tanecznego, kadra szkoleniowa realizująca program szkolenia tanecznego, gadżety reklamowe/reklamowe koszulki polo dla uczestników szkolenia tanecznego roll up. Jednocześnie wydatki zaplanowane w projekcie nie będą objęte sprzedażą opodatkowaną podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie. Czy realizując w/w projekt pn. „S.” dofinansowany w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 Stowarzyszenie ma prawo do odliczenia i zwrotu podatku VAT poniesionego w związku z realizacją w/w projektu i czy może zaliczyć podatek VAT wynikający z otrzymanych faktur i innych dokumentów do kosztów kwalifikowanych operacji? Stanowisko Wnioskodawcy. Ponieważ Stowarzyszenie nie jest podatnikiem podatku od towarowi usług, nie prowadzi działalności gospodarczej oraz nie wykonuje czynności opodatkowanych, nie ma możliwości odliczenia naliczonego podatku wynikającego z otrzymanych faktów z tytułu poniesionych kosztów podczas realizacji wymienionych powyżej operacji, w związku z tym podatek ten jest kosztem kwalifikowanym. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego jest prawidłowe. Na wstępie należy zaznaczyć, że z uwagi na fakt, że opis wynikający z wniosku dotyczy stanu faktycznego interpretacje wydano w oparciu o stan prawny obowiązujący w 2013 roku. W myśl postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Zgodnie z art. 88 ust. 4 tej ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20. Z powyższego wynika, iż prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom podatku od towarów i usług oraz tylko w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają ścisły związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można w całości podatek naliczony, który jest związany wyłącznie z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego). Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji, jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu. Z treści wniosku wynika, iż Wnioskodawca realizuje projekt pn. „S.”. Realizowany projekt nie ma związku ze sprzedażą opodatkowaną, a Wnioskodawca nie jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Biorąc pod uwagę powyższe stwierdzić należy, że skoro projekt nie ma związku ze sprzedażą opodatkowaną, to w świetle brzmienia art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, Wnioskodawcy niebędącemu podatnikiem VAT czynnym, nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego, z faktur dokumentujących wydatki poniesione na realizację przedmiotowego działania. Jednocześnie wskazać należy, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.