ITPP2/443-1199/10/AJ

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 18 listopada 2010 r. (data wpływu 25 listopada 2010 r.), uzupełnionym w dniach 21 grudnia 2010 r. 24 stycznia i 10 lutego 2001 r., (daty wpływu), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego związanego ze stworzeniem strony internetowej, zakupem laptopa z oprogramowaniem, drukarki i aparatu fotograficznego - jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 25 listopada 2010 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniach 21 grudnia 2010 r., 24 stycznia i 10 lutego 2011 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego związanego ze stworzeniem strony internetowej, zakupem laptopa z oprogramowaniem, drukarki i aparatu fotograficznego. W przedmiotowym wniosku oraz jego uzupełnieniu, przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe. Stowarzyszenie powstało w 1999 r. Jednym z wielu celów jest szeroko rozumiana promocja. Obecnie Stowarzyszenie liczy 18 członków, mieszkańców Gminy sąsiadującej z S. i sąsiednimi gminami. Obszar ten to typowo turystyczna gmina o przepięknych walorach przyrodniczych, z gospodarstwami agroturystycznymi. Brakuje jednak spójnej i kompleksowej oferty zawierającej zarówno informacje o atrakcjach, potencjale regionu, jak również informacji o usługach turystycznych. W chwili obecnej brak jest również aktualnych materiałów promocyjnych typu ulotki, foldery, mapy, które zawierałyby wszystkie informacje. Na terenie Gminy, w której działa Stowarzyszenie, znajdują się ponadto bogactwa kultury słowińskiej oraz zabytki architektury sakralnej. Stowarzyszenie złożyło wniosek do Partnerstwa na przyznanie pomocy w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, Program Leader, działanie 4.1.3 wdrażanie lokalnych strategii rozwoju dla małych projektów, tj. operacji w ramach osi 3, ale przyczyniających się do osiągania celów tej osi. W ramach projektu Stowarzyszenie utworzy stronę internetową skupiającą wszystkich kwaterodawców. Zamieszczone na niej będą informacje o walorach przyrodniczych i kulturowych, atrakcjach turystycznych, bazie gastronomicznej, bazie noclegowej i usługach turystycznych. Nowa strona wykorzystywać będzie najnowsze technologie, a jednocześnie będzie łatwa i przyjazna dla odwiedzających. Utworzeniem strony zajmie się zewnętrzna firma. W celu stworzenia dokumentacji fotograficznej zarówno kwater, jak i walorów przyrodniczo-kulturowych oraz ich aktualizacji w latach późniejszych, niezbędnym jest zakup aparatu fotograficznego. Strona internetowa utworzona w ramach projektu będzie służyć mieszkańcom i turystom. Aktualizacją i edycją danych zamieszczanych na stronie zajmować się będą członkowie Stowarzyszenia. Niezbędnym do obsługi strony jest zakup laptopa. Zakupiony sprzęt zostanie wykorzystany do przeprowadzenia szkolenia „Marketing i promocja turystyki…”. W ramach projektu wydrukowanych zostanie 5.000 ulotek, 3.000 map, które będą nieodpłatnie przekazywane turystom. Materiały te będą stanowić kompendium wiedzy o obszarze L. Informacje do ulotek przygotowywać będą członkowie Stowarzyszenia we współpracy z Urzędem Gminy oraz pracownikami S. Wykupiona będzie również reklama w portalu turystycznym dla kwaterodawców, zakupiony będzie papier firmowy, tablica informacyjna i drukarka. Realizacja operacji pozwoli na kompleksową promocję obszaru L. i Gminy, zwiększy aktywność i dostępność obszaru dla turystów oraz korzystnie wpłynie na wskaźniki dotyczące zatrudnienia oraz przedsiębiorczości na obszarze działania Stowarzyszenia. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy poniesiony przez Stowarzyszenie koszt podatku od towarów i usług w przypadku realizacji przedmiotowego działania, może zostać w jakikolwiek sposób, odliczony lub zwrócony? Zdaniem Wnioskodawcy, w przedmiotowej sprawie na gruncie przepisów w zakresie dotyczącym podatku od towarów i usług, nie przysługuje możliwość odzyskania w żaden sposób uiszczonego podatku. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Stosownie do postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54. poz. 535 ze zm.), podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Zgodnie z treścią art. 88 ust. 4 powołanej ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20. Z powyższych przepisów wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom podatku od towarów i usług oraz tylko w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają ścisły związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego. Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu. W rozdziale 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 246 poz. 1649), obowiązującym od dnia 1 stycznia 2010 r., przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu. Przepisy powołanego rozporządzenia określają katalog środków, które stanowią ww. środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej (§ 8 ust. 3 i 4). Uzyskanie pomocy finansowej pochodzącej ze źródeł, o których mowa w tych przepisach daje prawo do ubiegania się o zwrot podatku w oparciu o przepisy zawarte w rozdziale 9 tego rozporządzenia. W treści złożonego wniosku wskazano, że Stowarzyszenie niebędące czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, realizuje działanie w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. W ramach tego projektu zostanie stworzona strona internetowa, zakupiony zostanie laptop z oprogramowaniem, drukarka, aparat fotograficzny, oraz papier firmowy. W związku z jego realizacją nie wystąpi sprzedaż opodatkowana. Biorąc pod uwagę opis zdarzenia przyszłego oraz treść powołanych przepisów należy stwierdzić, że Stowarzyszeniu nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego na zasadach wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, bowiem nie jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, a dokonane zakupy nie będą miały związku ze sprzedażą opodatkowaną. Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało również prawo do otrzymania zwrotu tego podatku, gdyż środki, o które się ubiega, nie są środkami, o których mowa w § 8 ust. 3 i 4 rozporządzenia z dnia 22 grudnia 2010 r. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-216 Gdańsk, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.