ITPP2/443-1403/12/AW

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 9 listopada 2012 r. (data wpływu 16 listopada 2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu transgranicznego pn. „T….” – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 16 listopada 2012 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego podatku naliczonego w związku z realizacją projektu transgranicznego pn. „T…”. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny. W dniu 6 maja 2009 r. pomiędzy Akademią (obecnie Uniwersytet), działającą jako koordynator projektu, a Uczelnią (partner w projekcie) podpisana została umowa kooperacyjna szczegółowo określająca wzajemne prawa i obowiązki koordynatora i partnera, w związku z realizacją projektu transgranicznego pn. „T…”. Projekt jest przedsięwzięciem transgranicznym, realizowanym przez partnerów polskich i niemieckich, i został objęty wsparciem w ramach Programu ….., na podstawie decyzji o przyznaniu wsparcia z dnia 27 maja 2010 r. Głównym celem projektu jest podniesienie poziomu opieki medycznej (diagnostyka oraz terapia pacjentów) w strukturalnie słabym regionie Euroregionu oraz utrzymanie jej wysokiej jakości na całym obszarze, jak również - dzięki scenariuszom telemedycznym - trwała poprawa warunków wstępnych w dziedzinie nauki, badania oraz kształcenia na niemieckich i polskich uniwersytetach w Euroregionie. Uczelnia była odpowiedzialna w projekcie za utworzenie węzła, który umożliwia zestawienie połączeń wideokonferencyjnych z udziałem więcej niż dwóch partnerów. W tym celu zakupiono terminal wideokonferencyjny oraz mostek wideokonferencyjny. Urządzenia te służą wyłącznie partnerom projektu (po stronie polskiej i niemieckiej) do wzajemnego komunikowania się w celu dalszego prowadzenia działań służących podniesieniu poziomu opieki medycznej w regionie. Projekt, w okresie realizacji, nie był, nie jest i nie będzie związany z działalnością opodatkowaną prowadzoną przez Uczelnię w zakresie transmisji danych. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy uwzględniając fakt, że z wykorzystaniem sprzętu zakupionego w ramach projektu nigdy nie była, nie jest i nie będzie prowadzona działalność gospodarcza, ani też sprzedaż usług innym podmiotom, możliwe jest odliczenie podatku naliczonego zawartego w fakturach dokumentujących zakup sprzętu? Zdaniem Wnioskodawcy, na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, nie ma prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z nabyciem w ramach projektu sprzętu. Uczelnia ponownie wskazała, że powstały w wyniku wdrożenia projektu węzeł wideokonferencyjny nie był, nie jest i nie będzie wykorzystywany do prowadzenia opodatkowanej działalności w zakresie świadczenia usług na rzecz innych podmiotów, lecz służy nieodpłatnie partnerom projektu w zakresie realizacji i utrzymania celów przedsięwzięcia umożliwiając im wzajemną komunikację (wideokonferencje). W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z postanowieniami art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. W świetle zapisów ust. 2 pkt 1 lit. a) ww. artykułu, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług, z uwzględnieniem rabatów określonych w art. 29 ust. 4. Wskazać należy, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia dokonuje podatnik podatku od towarów i usług, a towary i usługi, przy nabyciu których podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku lub niepodlegających temu podatkowi oraz w sytuacji, gdy towary i usługi zostały nabyte przez podmiot inny niż podatnik VAT czynny (z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawie). Biorąc pod uwagę przestawiony stan faktyczny oraz treść powołanych przepisów należy stwierdzić, że w odniesieniu do wydatków poniesionych w związku z opisanym projektem, Uczelni nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego na zasadach wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, o ile dokonane zakupy nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych w okresie realizacji projektu, jak również po jego realizacji. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.