ITPP2/443-1509/12/KT

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 11 grudnia 2012 r. (data wpływu 14 grudnia 2012 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu pn. „Z.” – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 14 grudnia 2012 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu pn. „Z.”. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny. Stowarzyszenie nie prowadzi działalności gospodarczej. Jest wpisane do rejestru KRS. Nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług oraz nie figurujemy w ewidencji podatników tego podatku. Stowarzyszenie złożyło wniosek o przyznanie pomocy w związku z realizacją projektu pn. „Z.”, w ramach PROW 2007-2013 „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju”, na kwotę 23.040,00 zł, z przeznaczeniem na zakup ww. sprzętu. Operacja ta zmierza do utworzenia nieodpłatnej wypożyczalni nart biegowych i łyżew, poprzez zakup nart wraz z butami, wiązaniami i kijkami oraz łyżew figurowych i hokejowych. Wydatki poniesione w ramach przedmiotowego projektu nie mają związku z wykonywaniem czynności „podatkowych”. Zakupiono następujący sprzęt rekreacyjno-sportowy: 30 kompletów nart biegowych wraz z wiązaniami, butami i kijkami, 15 par łyżew figurowych w rozmiarach od 36 do 41, 15 par łyżew hokejowych w rozmiarach od 39 do 46. Realizacja projektu przyczyni się to do zwiększenia dostępności sprzętu rekreacyjno-sportowego na obszarze LGD „M.” i tym samym wpłynie pozytywnie na jakość życia. Wypożyczalnia nart biegowych i łyżew ułatwi mieszkańcom obszaru LGD „M.” korzystanie z form aktywnego wypoczynku w okresie zimowym, jak również umożliwi organizację spotkań integracyjnych na szlakach narciarskich, czy na lodowisku. Produktem operacji będzie wypożyczalnia nart biegowych i łyżew, wyposażona w 30 kompletów nart biegowych i 30 par łyżew. Rezultatem operacji będzie wzrost zainteresowania sportami zimowymi, a w szczególności narciarstwem i łyżwiarstwem wśród mieszkańców LGD „M.”. Szacuje się, że z wypożyczalni skorzysta w okresie zimowym około 1000 osób indywidualnych i około 20 grup zorganizowanych. Rezultaty mierzone będą za pomocą danych dotyczących ilości wypożyczeń dziennych, tygodniowych, miesięcznych i sezonowych. Wypożyczenia ewidencjonowane będą za pomocą listy. Grupą docelową odbiorców będą mieszkańcy obszaru LGD „M.” oraz przebywający na tym terenie turyści. Sprzęt udostępniany będzie nieodpłatnie w biurze Stowarzyszenia. Wypożyczanie sprzętu odbywać się będzie na podstawie regulaminu. Operacja ta wpisuje się w cel 2. „Realizacja programów, projektów, zadań i pojedynczych działań w dziedzinie upowszechniania kultury, edukacji, sportu i wychowania” (rozdział II, § 8, punkt 2 Statutu Stowarzyszenia). Ceny zostały ustalone na podstawie ofert. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy Stowarzyszenie ma możliwość odliczenia podatku od towarów i usług w związku z dokonywanymi w ramach projektu wydatkami? Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości odzyskania podatku od towarów i usług, gdyż nie prowadzi działalności gospodarczej, ani „sprzedaży VAT” oraz nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług (nie figuruje w ewidencji podatników tego podatku). Stowarzyszenie stwierdziło, iż nie ma prawa do odliczenia podatku od towarów i usług w związku z treścią art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Stosownie do art. 88 ust. 4 powołanej ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20. Z powyższych przepisów wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom podatku od towarów i usług w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego. Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu. Mając na uwadze przedstawione okoliczności sprawy oraz powołane uregulowania prawne należy stwierdzić, że Stowarzyszeniu nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego, skoro – jak wskazano we wniosku - zakupy dokonane na potrzeby realizacji ww. projektu nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi. Ponadto nie jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, co również wyklucza możliwość odliczenia podatku naliczonego. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia zdarzenia. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.