ITPP2/443-246/12/KT

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (t. j. z 2005 roku Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 2 lutego 2012 r. (data wpływu 27 lutego 2012 r.), uzupełnionym w dniu 30 kwietnia 2012 r. (data wpływu), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego z tytułu realizacji projektu pn. „S.” – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 27 lutego 2012 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniu 30 kwietnia 2012 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego z tytułu realizacji projektu pn. „S.”. W przedmiotowym wniosku oraz jego uzupełnieniu, przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe. Stowarzyszenie podpisze umowę z Urzędem Marszałkowskim o przyznanie pomocy w ramach Działania 413 „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju”, objętego PROW na lata 2007-2013. Wniosek złożony w dniu 14 lipca 2011 r. dotyczy operacji pn. „S.”. Wydatkowane w związku z tym środki będą Stowarzyszeniu refundowane. W ramach realizacji złożonego wniosku dokonany będzie: zakup trenażera talii (ZY 2201) szt. 1 - 2458,77 zł, zakup orbitreka eliptycznego (ZY 2203) szt. 1 - 2335,77 zł, zakup trenażera nóg (ZY 2204) szt. 1 - 2212,77 zł, zakup jeźdźca (ZY 2207) szt. 1 - 1966,77 zł, zakup kółek taichi (ZY 2208) szt. 1 - 2089,77 zł, zakup trenażera nóg – biegacza (ZY 2210) szt. 1 - 2212,77 zł, zakup ławeczki do brzuszków (ZY 2214) szt. 1 - 1966,77 zł, zakup drążków do podciągania się (ZY 2217) szt. 1 - 1966,77 zł, zakup krzesełek do wyciskania (ZY 2218) szt. 1 - 4242,27 zł, zakup krzesełek do ściągania (ZY 2219) szt. 1 - 4254,57 zł, usługa transportu zestawu urządzeń siłowni zewn. - 1715,85 zł, fundamentowanie - 3217,88 zł, montaż zestawu urządzeń siłowni zewn. 121 godz. - 2234,87 zł./liczbę godzin i zakres prac ustalono na podstawie kosztorysu. Koszt roboczogodziny obliczono wg wzoru obliczenia kosztów pracy nieodpłatnej świadczonej przez członków stowarzyszenia oraz mieszkańców wsi/ Koszty tych działań są już ponoszone od dnia 1 czerwca 2011 r. i będą do dnia 31 sierpnia 2012 r. Powyższy projekt realizowany będzie w ramach działalności statutowej, a odbiorcy będą w nim uczestniczyć nieodpłatnie. W związku z realizacją projektu Stowarzyszenie nie będzie uzyskiwało żadnych przychodów i na mocy art. 8 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, nie wystąpi także sprzedaż opodatkowana. Wobec powyższego Stowarzyszenie, na podstawie art. 86 ust. 1 tej ustawy, nie dokonuje i nie będzie dokonywało odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur zakupu towarów i usług mających na celu wykonanie projektu. W związku z powyższym, w uzupełnieniu wniosku zadano następujące pytanie: Czy Stowarzyszenie będzie miało możliwość odzyskania podatku naliczonego w związku z zakupami ponoszonymi na realizację ww. projektu? Zdaniem Wnioskodawcy, wyrażonym w uzupełnieniu wniosku, nie będzie miał możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z zakupami ponoszonymi na realizację ww. projektu, ponieważ, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, wydatki dotyczące tego projektu nie będą miały związku ze sprzedażą opodatkowaną (siłownia plenerowa będzie udostępniona nieodpłatnie). W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Stosownie do art. 88 ust. 4 powołanej ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20. Z powyższych przepisów wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom podatku od towarów i usług w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego. Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu. W rozdziale 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 73, poz. 392 ze zm.), przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu. Przepisy powołanego rozporządzenia określają katalog środków, które stanowią ww. środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej (§ 8 ust. 3 i 4). Uzyskanie pomocy finansowej pochodzącej ze źródeł, o których mowa w tych przepisach daje prawo do ubiegania się o zwrot podatku w oparciu o przepisy zawarte w rozdziale 9 tego rozporządzenia. Biorąc pod uwagę przedstawione we wniosku zdarzenie przyszłe oraz treść powołanych przepisów należy stwierdzić, że Stowarzyszeniu nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego, gdyż wydatki poniesione w ramach realizacji ww. projektu nie będą miały związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych. Wnioskodawcy nie będzie również przysługiwało prawo otrzymania zwrotu tego podatku, gdyż dofinansowanie, o którym mowa we wniosku, nie stanowi środków wskazanych w § 8 ust. 3 i 4 powołanego wyżej rozporządzenia Ministra Finansów. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.