ITPP3/443-206c/08/ZG

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (t. j. z 2005 roku Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 22 września 2008 roku (data wpływu 26.09.2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w związku realizacją projektu - jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 26 września 2008 roku został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w związku realizacją projektu. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe. „W” jako beneficjent środków unijnych uzyskanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2007 - 2013, Priorytet VIII, Regionalne kadry gospodarki, Działanie 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie, Poddziałanie 8.1.1 Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw, będzie realizowała projekt: "Europejski Funkcjonariusz". Realizowany projekt przyczyni się do zniwelowania braków w kwalifikacjach zawodowych grup pracowników służb publicznych ale również wszystkich, którzy z własnej inicjatywy chcą nabyć nowe, uzupełnić lub podwyższyć kwalifikacje i umiejętności. Celem projektu jest przeprowadzenie cyklu szkoleń podnoszącego umiejętności pracowników oraz zwiększającego możliwości lepszego zatrudnienia, zwiększenie efektywności pracy u obecnego pracodawcy jak też pracy w innych krajach Europy. Szczegółowe cele projektu to: podwyższenie poziomu komunikatywności i umiejętności posługiwania się językami obcymi z uwzględnieniem aspektów prawnych wśród pracowników mających kontakt z obcokrajowcami w ramach wykonywanych obowiązków służbowych, podwyższenie poziomu umiejętności użytkowania komputera z uwzględnieniem specyfiki najpopularniejszych aplikacji biurowych, podwyższenie świadomości i wiedzy prawnej i socjo-społecznej w zakresie i w ramach wykonywanych obowiązków pracowniczych, wzrost wydajności pracowników, którzy w swojej pracy korzystają z języka obcego, czy technologii informatycznych oraz zobligowanych do znajomości prawa i posiadania wiedzy praktycznej ułatwiającej kontakt społeczny, wzrost mobilności zawodowej pracowników dzięki uzyskanej wiedzy i poszerzeniu zakresu własnych umiejętności. Osiągnięcie powyższych celów nastąpi poprzez realizację cyklu szkoleń opartego o przeanalizowane wcześniej i specjalnie dobrane 4 moduły szkoleniowe, w których będą uczestniczyć pracujące osoby dorosłe z obszaru. Projekt zostanie sfinansowany w 75% z Budżetu Państwa, a 85% ze środków EFS. Czynności wykonywane w ramach przedmiotowego projektu mieszczą się w grupie PKWiU 80.42.10-00.00 "Usługi kształcenia ustawicznego dorosłych gdzie indziej niesklasyfikowane" W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy „W” w odniesieniu do realizowanego projektu będzie miała możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub w części? Zdaniem Wnioskodawcy biorąc pod uwagę zaprezentowane zdarzenie przyszłe oraz na podstawie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (art. 43 ust. 1 pkt 1 załącznik nr 4 do ustawy), „W” nie ma podstaw do odliczenia naliczonego podatku od towarów i usług od zakupów w związku z realizacją wymienionego projektu, w którym będzie uczestniczyła, jak również nie ma możliwości do obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy należnego podatku od towarów i usług ponieważ nabyte towary będą wykorzystywane do działalności nieopodatkowanej podatkiem VAT. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ze zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124 ustawy. Podstawowym kryterium decydującym o prawie podatnika podatku od towarów i usług do odliczenia podatku naliczonego zawartego w towarach i usługach, które zostały przez niego zakupione jest wystąpienie związku pomiędzy podatkiem naliczonym przy nabyciu towarów a podatkiem należnym z tytułu wykonywanej przez podatnika działalności opodatkowanej, przy czym związek ten powinien mieć charakter bezpośredni i bezsporny. Zatem przedstawiona w art. 86 ust. 1 ustawy zasada wyłącza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych oraz nie podlegających opodatkowaniu. Z przedstawionego opisu zdarzenia przyszłego wynika, iż w ramach realizowanego projektu Uczelnia stosuje symbol PKWiU 80.42.10-00.00 dotyczący usług kształcenia dorosłych, gdzie indziej niesklasyfikowanych. Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy, usługi w zakresie edukacji oznaczone symbolem PKWiU ex 80 wymienione pod pozycją 7 w załączniku nr 4 do ustawy, zwolnione są od podatku od towarów i usług. Biorąc pod uwagę opis zdarzenia przyszłego w odniesieniu do przywołanych przepisów należy stwierdzić, iż w zakresie w jakim nabyte towary i usługi, służą czynnościom zwolnionym od podatku od towarów i usług, Wnioskodawca nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z usługami zwolnionymi z opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Reasumując, Uczelni nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego ze świadczonymi usługami edukacyjnymi w ramach opisanego we wniosku projektu. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej – powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej). Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, ul. H. Sienkiewicza 84, 15-950 Białystok po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.